芒市镇未来5年农业发展规划

远期规划：2021-2025年

规划范围：规划范围为芒市镇下辖10个村委会，包括：芒核、大湾、松树寨、拉怀、象滚塘、河心场、中东、下东、云茂、回贤等10个村委会。

一、产业发展基础

（一）芒市镇概况

芒市镇辖区总面积359平方公里。山坝、城乡结合，有明显区位优势，境内交通网络发达、水利资源丰富，320国道贯穿南北，芒市大河沿西而过，最高海拔2377米（背阴山主峰），最低海拔807米（广母村）。2020年，辖10个村民委员会（4个坝区村委会：大湾、拉怀、芒核、松树寨，6个山区村委会：回贤、中东、下东、云茂、河心场、象滚塘），134个自然村，182个村民小组，主要居住着汉、傣等民族。 2019年，共有居民10387户、46618人，其中农业户数9354户、42469人。年末实有耕地面积49442亩，其中，水田29175亩，旱地20247亩。2019年实现地方收入4869万元，农村经济总收入11.6亿元，农民人均纯收入11538元。

（二）产业发展现状

芒市镇现发展的高原特色产业以咖啡、茶叶、甘蔗、石斛、甜笋、蚕桑、滇重楼为主。除蚕桑、滇重楼外，其他特色产业都初具规模，咖啡、茶叶的经济收入占农民经济总收入的比例较大，蔬菜产业、畜牧养殖有一定基础。现有农民专业合作社22个，极大地助推了农村经济的发展。

1.特色产业。

我镇山区较多，海拔较高，积极探索高原特色产业是实现科学发展的致富之路，山区的地质、土壤、气候条件适合发展咖啡、茶叶、甜笋、蚕桑等特色产业种植。

（1）咖啡种植面积4241亩，主要分布在云茂、下东、大湾村委会，年总产4656百公斤，年产值592万元，占种植业收入5%，人均收入达130元；

（2）茶叶种植面积17683亩，2019年采摘面积13620亩，主要分布于六个山区村委会，年产量6670百公斤，总产值1276万元，占种植业收入11%，人均收入290元；

（3）石斛种植面积1270亩，以河心场、下东、大湾、松树寨村委会为主产区，总产2713百公斤，年产值1778万元，占林业收入62%，人均收入达400元；

（4）甜竹种植面积2000多亩，以云茂、河心场、象滚塘、下东为主产区，年经济收入为100多万元，占林业收入6%；

（5）蚕桑种植 面积329亩，下东为主产区，年经济收入为20多万元；

（6）滇重楼种植为新兴产业全镇种植面积124亩，河心场村委会自然条件利于重楼的生长，现有试验种植面积12亩。

2.农畜产业

（1）蔬菜种植面积18427亩，总产181154百公斤，总产值2183万元，亩产值2711元。坝区种植面积6046亩，总产值1885万元，亩产值达3118元；山区种植面积2007亩，总产值298万元，亩产值1487元；坝区可用于种植蔬菜面积8900亩，涉及户数3000户，随着种植面积扩大、亩产量提高和市场价格的上涨，预计今后5年亩产值达将到10000元，主产区分布在大湾、拉怀、松树寨、芒核、中东等村委会。

（2）畜牧产业主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、特色养殖。其中，猪出栏12000头，存栏9853头；牛出栏2500头，存栏4500头；羊出栏2000头，存栏2500头；鸡出栏250000只，存栏85000只。牛平均育肥时长3个月，纯收入500元/头；猪平均养殖时长8个月，纯收入300元/头；羊平均养殖时长12个月，纯收入600元/头。

3.专业合作社

随着产业发展，农民专业合作社的规范经营不仅能够保护成员的利益，规范市场，增加农民收入，还大大促进了农业和农村经济的发展，同时对推动高原特色农业的发展具有重要意义。目前芒市镇共有农民专业合作社22个，其中种植业14个，养殖业4个，服务业2个，极大地推动了芒市镇的产业发展。

二、发展思路

芒市镇产业的发展需要农民自身的踏实肯干，更需要党委、政府的合理规划、安排部署和政策扶持。为此，芒市镇党委、政府未来五年将致力于加快芒市镇基础设施建设和整体风貌打造，统筹好全镇发展大局，积极推进现代农业和生态旅游业的发展，为促进农民增收，实现农村经济社会又好又快发展奠定基础。

（一）山区发展。山区要巩固提升传统产业，促进发展高原特色产业，加快劳务输出步伐和移民搬迁。积极发展壮大林下产业，学习引进科学种植技术，扩大传统产业茶叶、甘蔗、咖啡、坚果种植规模，利用资源优势合理开发中药产业，提升品质增加产值。

云茂村委会重点发展茶叶、草果产业，依托放马桥水库资源，开发水库旅游项目。

河心场村委会依托生态保护非氏叶猴保护区，发展林下经济草果、滇重楼及中草药种植，引进企业融入建立完善生态茶园的改造和规范茶叶加工工艺及树立品牌营销；扩大甘蔗种植面积适当发展养殖业。

象滚塘村委会重点打造老寨观光旅游村，同时发展生态养殖产业，巩固传统茶叶种植并提升品质，利用甜龙竹资源千竹子峰专业合作社这一平台发展甜笋产业。

下东村委会重点发展下东村蚕桑种植基地，五年内形成规模经济效益,充分利用好孔雀谷景区资源，充分调动周边的村寨群众参与并开发好管理好温泉资源。

中东村委会以家庭养殖模式为主，重点发展水牛催肥养殖产业和蔬菜种植。

回贤村委会重点打造回贤古寨观光旅游村，同时发展生态养殖产业，巩固传统茶叶种植并提升品质。

（二）坝区发展。坝区发展一是要盘活集体预留用地，采取合作开发等形式，不断壮大集体经济；二是要教会农民读懂生意经，让失地农民能够利用有限的手中资源产生无限的经济效益。   

芒核片区充分利用龙瑞高速公路和大瑞铁路这一交通枢纽优势，开发仓储物流产业；借势广母美丽乡村旅游文化建设和商业广场项目发展壮大芒核织锦产业，推动傣家农耕文化旅游产业发展。

大湾片区利用德宏师专人源优势，在大湾至师专道路沿线开发餐饮服务(农家乐)，街坡集体预留用地重点打造好农贸市场建设。

拉怀片区要充分发挥坝区农田连片优势，引进新品种和先进种植技术，建设芒市大河两岸农田大棚蔬菜种植，发展“订单农业”；引导好大学城周边的村寨，搞好校园安全建设和校园周边的经济文化建设。

松树寨片区结合芒市旅游开发总体发展布局，积极推进“美丽乡村”建设，充分挖掘旅游资源，走旅游集群路线，借助环湖路、环东路优势，努力打造芒晃、芒杏、芒满至田头一线“美丽乡村”，大力开展农民技能培训，紧随社会发展步伐，做好旅游产业开发。

三、发展目标

1.规模发展的产业。以下东村为主产区， 发展蚕桑2500亩；甜竹在现有3000亩的基础上扩大生产， 2025年发展到5000亩。

2.适度发展的产业。石斛、重楼产业由于经济投入大，收益较慢，且受市场波动影响较大，故其发展则根据市场走向，由群众选择性种植，政府不做引导种植。2020年达到130亩；2025年重楼种植面积力争达到2000亩。

3.巩固提升的产业。茶叶、咖啡两大产业在巩固现有面积的基础上，加强农民种植技术培训，增加有机种植面积，提高产品质量，提升产值。

4.以庭园经济发展的产业。提高土地空间利用率，发展家庭养殖和家庭果蔬种植，增加农民收入。

5.鼓励扶持中东村家庭养殖，努力发展壮大回贤芒龙山、下东桦桃林生态养殖，做好养猪政策扶持，推进生态养殖逐步走向规范化和规模化的轨道。

6.村组预留用地村集体开发。在预留用地上统一规划分家户布局和生产经营模式，以农家乐为主发展民族农耕文化餐饮产业，以傣族织锦、竹编、象脚鼓等民族工艺品为主发展旅游文化产业。

四、产业布局

1.高原特色产业。

茶叶、甘蔗、甜笋产业主要分布于云茂、河心场、象滚塘、下东、中东、回贤六个山区村委会；滇重楼种植分布于云茂、河心场村委会；咖啡主要分布在云茂、下东、大湾村委会；石斛主要种植区位于河心场、下东、大湾、松树寨村委会。

2.特色养殖。

主要分布于下东、中东、回贤村委会；规模养殖、生态养殖集中于下东、回贤村委会，家庭养殖模式以中东村委会为主。

3.农业观光产业。

蔬菜种植产业主要集中于芒核、大湾、拉怀、松树寨四个坝区村委会，主要发展订单农业、生态农业、观光农业。订单农业主要布局于芒市大河边连片农田，生态农业主要布局于下东桦桃林一带，观光农业主要布局于芒晃、芒满至田头一线。

五、政策支撑

一是全面推进以林权、土地承包经营权、宅基地使用权及农房“三权三证”抵押融资为基础的农村金融改革。巩固扩大林业产权确权颁证和抵（质）押贷款成果，稳步推进农村集体建设用地和宅基地使用确权登记颁证、农村土地承包经营权确权颁证和农村房屋确权登记颁证及抵押贷款工作。进一步健全完善林权、土地承包经营权、宅基地使用权及农房“三权三证”抵押融资相关工作措施及配套政策，全面推进“三农”金融服务改革创新工作。

二是牢牢抓住现有政策，精心策划一批惠及民生发展的重大项目，充实项目储备库。加大项目前期投入，加快前期工作进度，加强与省州市各级部门的沟通联系，努力使更多的项目列入计划。全力抓好项目建设，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，完善定期报告、倒排工期等制度，加强督查考核，及时协调解决项目实施中的困难和问题，促进项目快上快建。

三是在农业产业化经营中，采用“公司+合作社+农户(基地)”的新模式。以市场为导向，以企业为龙头，以农户为基础，以合作社为平台，通过集成创新，使产业化经营过程中的公司(企业)

与农户的利益关系更为紧密，最终形成农户、合作社、企业共赢的局面。

四是积极采取加强与我镇在外成功人士沟通联系，通过搭建个体私营协会等平台，不断优化发展环境，出台投资优惠政策，积极争取多方资金支持，形成资金合力，助推产业发展。