芒海镇环境卫生整治评比实施方案（试行）

        为全面加强人居环境建设，进一步改善镇容村貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的“秀美芒海”，全面落实芒市提升城乡人居环境工作行动部署，决定从12月11日开始，结合实际开展环境卫生整治评比活动，特制定本方案：

一、任务目标

通过开展环境卫生整治评比行动，全面履行《芒海镇村民小组环境卫生公约》，执行《芒海镇村民小组清扫保洁清运标准》，落实《芒海镇村民小组清扫保洁监督清运制度》，促进环境卫生保洁长效管理机制进一步完善，人居环境切实改善，群众综合素养进一步提升。

二、评比方法

本次环境卫生整治评比工作分为村民小组评比和农户评比。

（一）村民小组评比

对村民小组开展环境卫生整治情况评比以村委会为单位分别进行，由各村党总支牵头，评比工作组由村三委成员、驻村工作队组成。

各村对辖区所有村民小组环境卫生整治情况进行量化评比，每周评比一次，择时开展。评比结果按照“好（8.5—10分）、中（6—8分）、差（5.5分及以下）”三个等次进行评定，评定结果每周记录、公示、上报一次，每满1个月（四周）进行综合评定排序评优一次。

（二）农户评比

对农户开展环境卫生整治情况评比以村民小组为单位分别进行，由各村民小组党支部牵头，评比工作组由各党支部委员、小组组长、副组长、监督员、镇下派第一书记、包组干部组成，驻村工作队参加对建档立卡户的评比。

各村民小组对辖区所有农户环境卫生整治情况进行量化评比，每周评比一次，择时开展。评比结果按照“好（8.5—10分）、中（6—8分）、差（5.5分及以下）”三个等次进行评定，评定结果每周记录、公示、上报一次。

三、评比标准

环境卫生整治工作情况以村民小组“五净一美”、农户“七无一有”标准进行量化评比，均采用10分，计分最小单位为0.5分。具体标准如下：

（一）村民小组量化评比标准，即“五净一美”：村内道巷净（2分）、临路墙面净（2分）、排水沟渠净（1分）、垃圾桶边净（1分）、公共设施净（2分）、有美化特色（2分）。

（二）农户标准，即“七无一有”：无垃圾污物（2分）、无杂草杂物（1分）、无乱泼乱倒（1分）、无乱堆乱放（1分）、无乱写乱画（1分）、无乱贴乱挂（1分）、无乱搭乱建（1分）、有简易垃圾袋（筐）（2分）。

四、奖惩机制

（一）奖励

1、村民小组优异奖，根据综合评定排序评优情况由镇党委、政府对表现突出、成效显著的村民小组按村委会分别进行表彰奖励，设一等奖一名奖励500元，二等奖一名奖励300元，三等奖一名奖励200元，每月表彰奖励一次。如出现辖区内村民小组综合量化分值相同时，由各村委会评定排序决定奖项等次，环境卫生整治成效均不达标，可取消奖项设立或空缺相应等次。被表彰奖励的村小组其综合量化分应当在34分以上，每周量化评定分6分以上。如在周评中被评定为差，取消当月取评优资格。

2、农户优异奖，根据对农户环境卫生整治情况进行量化评比，由各行政村对表现突出、成效显著的农户进行表彰奖励，原则上采取实物奖励方式，具体奖品由各村与驻村工作队商定，奖品请驻村工作队协调落实。评优奖励名额原则上控制在该村民小组总户数的20%以内。如果村民小组所有农户环境卫生整治成效均不达标，可取消评优。被表彰奖励的农户其量化分应当在8.5分以上。

（二）惩处

1、建立环境卫生整治黄、黑牌警告机制

对环境卫生整治工作不力的村民小组责令一周内整改，并下发黄牌警告标识牌，由村委会将标识牌悬挂于村民小组显眼位置。对连续两次黄牌警告环境卫生整治仍然没有成效的村民小组下发黑牌警告标识牌，责令一周内整改，并由村委会将标识牌悬挂于村民小组显眼位置。标识牌为公共物品，各村民小组领取后要做好管护措施，出现损毁照价赔偿。

2、建立通报机制

受到黄牌警告的村民小组，其镇下派的第一书记、包组干部由镇人居办进行通报；受到黑牌警告的村民小组，其镇下派的第一书记、包组干部由镇纪委进行诫勉谈话并通报批评。

3、受黄牌警告的村民小组上交200个简易垃圾袋（筐）由村委会统筹使用。受到黑牌警告的村民小组，负责上交500个简易垃圾袋（筐）由村委会统筹使用。

4、对环境卫生整治“差”的农户由村民小组进行通报批评，并责令限期整改，整改期限原则上为5天。

五、监督机制

全镇环境卫生整治评比结果由镇纪委、镇人居办开展监督巡查。评比结果各村委会要指定专人于每周五12时前上报镇值班室，值班领导、干部择时对评比结果进行抽查，评为“好”的村民小组必查，对评比不实的村民小组实行一票否决。

          芒海镇提升人居环境工作行动领导小组办公室

                       2018年1月11日