勐焕街道进一步强化新冠肺炎疫情 防控工作实施方案

各社区，街道各部门：

经勐焕街道研究，现将《勐焕街道进一步强化新冠肺炎疫情防控工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

             中共勐焕街道工委    勐焕街道办事处

                       2021年1月6日

勐焕街道进一步强化新冠肺炎疫情

防控工作实施方案

为做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，全力保障人民群众生命安全和身体健康，有力保障经济社会秩序全面恢复，根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《低风险地区夏季重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（修订版）》《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》《云南省应对秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《关于严防境外疫情经陆路水路输入的通告》，结合街道实际，特制定本方案。

 一、基本原则

（一）预防为主，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情防控工作，科学有序开展新冠肺炎疫情分析研判、监测报告、疫情处置、信息管理等工作。

（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展，坚持突出重点、精准施策、精细防控，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性、有效性。

    （三）各司其职，联防联控。各部门、各社区要严格按照职责分工，强化信息沟通和协调配合；持续强化部门间联防联控，实施统筹调度，加强协调配合，形成防控合力；加强区域、部门、社区和单位联防联控，做好信息共享，实现疫情防控闭环管理。

（四）统筹兼顾，有序防控。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将防控责任落实到各领域、各环节、各责任人，有力有序推动复工复产提速扩面，加快恢复生产生活秩序，广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。

 二、组织机构

为确保新冠肺炎疫情防控工作有序开展，成立勐焕街道新冠肺炎疫情防控工作指挥部，负责统一指挥、协调街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。组成人员名单如下：

指 挥 长：杨常村   勐焕街道党工委书记

杨  燕   勐焕街道党工委副书记、办事处主任

寸待华   勐焕街道党工委委员、人大工委主任

副指挥长：项岩哏所 勐焕街道党工委综治维稳副书记

吴东明   勐焕街道党工委委员、武装部长

董艳波   勐焕街道党工委委员、宣传委员

李明治   勐焕街道党工委委员、组织委员

王丽君   勐焕街道党工委委员、纪委书记

            李筱波   勐焕街道党工委委员、城北派出所所长

            蒋志刚   勐焕街道党工委委员、城南派出所所长

王定孔   勐焕街道办事处副主任

              赖  洁   勐焕街道办事处副主任（挂职）

              黄成志   锦华派出所教导员

指挥部下设办公室于勐焕街道党政综合办，负责处理日常事务，办公室主任由寸待华兼任，常务副主任由董艳波兼任，成员何丽芳、陶芬香、思永英、祝婕、李金燕、刘东丽。

二、具体任务

（一）保持体系、完善机制，扎实做好疫情防控工作

1．保持街道指挥体系有效运转。各社区、街道各部门要保持现有指挥体系、运行机制、工作力度不变，树牢“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”意识，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，对本地防控漏洞再排查，对防控重点再加固，对防控要求再落实。

2．强化联防联控工作运行机制。全面落实疫情防控责任，以“外防输入、内防反弹”为防控重点，严格落实属地管理、部门监管、行业督导、企事业单位主体责任，构建政府、社会组织、企事业单位和个人共同参与的联防联控体系，认真落实网格化管理相关措施，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的各环节。

3．强化信息技术运用机制。要严格落实“扫码亮码、绿码通行”制度，积极推广“健康码”进机关、进企业、进学校、进社区、进交通枢纽等，实现扫码、验码全覆盖。机场、汽车客运站等交通枢纽和社区（村组）要严格执行进出人员扫码，公共场所广泛推行健康码扫码管理。

4．强化入境人员和国内高中风险地区往返芒市城区人员防控机制。积极配合医疗机构、公安部门对来自境外和国内高风险地区人员进行管理，统一实施集中隔离医学观察14天，进行2次核酸检测；对来自中风险地区人员查验7日内核酸检测证明，不能提供检测证明的，开展1次核酸检测。

5．完善长效机制建设。继续压实各社区、各部门主体责任、个人和家庭的自我管理责任，以广泛深入持久开展爱国卫生运动为抓手，建立常态化疫情防控长效机制。在全市开展“清垃圾、除四害、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”为主题的爱国卫生“8个专项行动”，确保2020年底街道辖区卫生状况得到明显改观，2021年得到全面巩固提升，为常态化疫情防控打下坚实基础。

（二）快速反应，做好常态化疫情发现和应急处置

6．快速有效处置。街道辖区一旦发生本地疫情，立即由常态转入应急状态，按照响应级别立即启动应急预案，采取一切措施将疫情控制在最小范围。积极配合医疗机构、疾控机构、公安部门开展调查，尽快彻底查明可能的感染源，按照“不放过任何一个疑点、不漏掉任何一个环节”的要求，全面快速开展线索排查。

7．科学精准防控。按照“早、快、严、小”的原则，落实早发现早诊断、快检测快流调、严隔离严管控、小范围小影响的防控措施，做到及时发现、快速扑灭。依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元，必要时采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，阻断传播链条。

（三）突出重点，抓细重点人群防控

8．强化境外入境人员防控。街道与公安、外事、卫生健康等部门建立联合处置的联防联控和数据信息沟通共享机制，切实打通信息交流渠道，共享入境人员信息，便于进行重点查验、追踪和排查。实现境外入境人员从远端防控、交通运输、口岸检疫、分类转运到集中隔离、全面检测、医疗救治、社区管控的闭环管理，实现从“通道”到“家门”的无缝对接管理，坚决防范境外输入性病例导致的疫情扩散和蔓延。

 9．强化重点地区往返芒市城区人员防控。对重点地区往返芒市城区的高危人群，坚持联防联控、群防群控工作机制，利用大数据手段，做好人员监测、跟踪、筛查工作。发挥社区网格化作用，通过个人主动申报、社区滚动排查、用工单位报告、公安部门社会随访和信息推送、交通场站排查等渠道，开展常态化摸排。重点地区往返芒市人员应主动向所在社区和单位登记，如实报告出行方式、健康状况等信息，严禁迟报、瞒报、漏报。加强隔离留观场所常态化管理，动态调整防控措施，鼓励居民主动监督报告，严格排查，不漏一人。

 10．强化公众自主管控。积极倡导文明健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导公众养成良好健康生活方式和文明行为习惯。日常生活中，注意保持1米以上的社交距离，减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所；做好个人防护，在人员密集的封闭场所要佩戴口罩；养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式；室内经常开窗通风，保持空气流通，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史，主动向社区和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。

（四）紧盯关键，落实重点机构防控

11．强化社区防控。根据分区分级差异化防控原则，科学研判疫情波及范围、严重程度、社会影响等，根据应急响应级别和疫情风险等级动态变化，及时调整完善社区防控策略，进一步细化落实社区防控各项措施。推动防控数据向社区推送，防控关口向社区前移。强化防控网格化管理，建立由社区工作人员、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的常态化防控工作队伍，加强社区日常管理，所有人员一律扫云南健康码进入，持续开展外来人员排查和当地居民健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、外来人员和重点人员管理、出租房屋和集体宿舍管理等工作，切实把社区防控措施落实到户到人。着力提高社区防控信息化水平，做到社区常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明。层层压实小区内出租屋、旅馆业、其他场所的房主、业主、经营者的主体责任，形成群防群控合力，守牢守严疫情防控的社区防线。出现输入病例或散发病例后，立即启动社区防控应急预案，第一时间确定社区封闭管理的最小单元（楼道、单元等）。出现聚集性疫情或社区传播时，实施社区封闭管理，逐级启动封闭管理程序和应对措施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。认真落实属地责任，主要负责同志对属地常态化疫情防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。着力改进工作作风，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义。

（二）加强财政资金保障。街道积极争取资金落实应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置所需经费保障，进一步加大经费投入，优化财政支出结构，确保疫情防控期间各项经费得到保障、物资供应充足，确保新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急情况下能及时快速启动应急响应。

（三）加强宣传引导。通过政策解读、舆论宣传形式推进防控关口前移、重心下沉，推动健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，提高全社会防病意识和防病能力。深入开展爱国卫生运动，健全环境卫生管理长效机制，营造干净整洁的工作生活环境。加强舆情监测研判，健全信息公开发布制度，主动解疑释惑，回应社会关切。

（四）加强监督问责。健全完善督查机制，常态化开展巡查检查，加强常态化疫情防控工作督导检查，抓紧查找疫情处置过程中的薄弱环节，督促抓好问题整改，及时补齐短板。统筹做好“外防输入、内防反弹”各项工作，推动落实“五有三严”等各项防控措施，对贯彻落实疫情防控部署不力的，严肃处理和问责，防止进入常态化防控后出现麻痹、松劲、厌战情绪，对履职尽责不力、失职渎职，造成后果的，依法依规严肃追究责任。要建立新冠肺炎常态化疫情防控工作责任倒查机制，对因管控不严、防控措施落实不力、责任落实不到位导致出现输入病例、发生本土病例和疫情扩散的，实行责任倒查，对属地责任、监管责任、主体责任履行不到位的，依法依规严肃追责。