推进德宏整体形象展新之——着力展现天蓝地绿水清的生态形象、干净有序宜居的城乡形象

向美而行，向新而进。

6月2日，德宏州“整体形象展新”暨城市工作会议在芒市召开。这不是一次常规的工作部署，而是一次更深层次的叩问：当“有一个美丽的地方”这块金字招牌历经岁月洗礼，德宏应当以怎样的认识和行动，让生态之美从“天赋异禀”升华为“治理效能”，让宜居之愿从“群众期盼”转化为“有感可及”？

“良好的生态环境是人们对一个地方形象最普遍的期待，要聚焦美中不足的痛点堵点，久久为功推动问题解决。”会议强调，要着力展现天蓝地绿水清的生态形象、干净有序宜居的城乡形象，让“有一个美丽的地方”从诗意描述变为身在其中的幸福实景。

一个地方最深沉的魅力，往往藏在与自然的对话之中。德宏之美，根脉在生态，底气在保护。近年来，全州生态质量指数连续9年保持“优”等级，天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的靓丽画卷在边疆大地徐徐铺展。国家一级重点保护野生动物绿孔雀、彩鹳以及消失90余年的珍稀濒危鸟类黑腹蛇鹈、花头鹦鹉重现德宏，这些“生态精灵”的回归，不仅是大自然对德宏生态保护的善意回应，更印证了一个朴素真理：当人类以敬畏之心守护自然，自然必以馈赠之礼回报文明。

天蓝，必须做好空气质量这道“必答题”。会议提出，要科学精准、因地制宜加强秸秆焚烧管控，避免“一刀切”，也要防止“无序烧”；州和县（市）两级政府要专题研究，合理布局秸秆收储网点，培育专业收储运主体；生态、气象部门要加强监测预警，多管齐下守护蓝天白云。这种系统布局、协同作战的治理逻辑，体现的正是现代环境治理体系的整体性、综合性。

地绿，是德宏得天独厚的优势，更是需要匠心雕琢的风景。近年来全州累计建成各类公园181个，但我们需清醒认识到，相比上海、杭州等城市绿化层次分明、错落有致，德宏在规划设计上还有不小差距。会议要求，要加强对密度、高度、树种、层次的研究，立体化推进绿化美化，打造植物种类丰富、色彩搭配美观、群落配置合理的城市绿化景观。例如，芒市打造花果园林城市，建设了多条各具特色的“花果路”，引来游客打卡无数，在城市里展示花果、向市民暖心发果，中央和省级媒体纷纷点赞。这些“花果路”不仅提升了城市颜值，更成为德宏的“绿色名片”。全州已认定古树名木3769株，这些“活化石”是德宏悠久历史的见证，需要采取更加规范化、精细化、协同化、社会化的举措提升保护水平，让古树名木在新时代焕发生机。

水清，是群众最有感受的环境变化。全州城市河道污染综合整治启动以来，完成清淤64公里，取得明显成效，但仍需巩固成果、持之以恒推进，久久为功绘就河畅水清岸绿城兴的美丽画卷。会议强调，要常态化排查整治排污口，制度化推进河道沿岸排污口排查工作，统筹管网错接、混接等问题，加快项目编报积极向上争取，全力推进管网规划建设。这些制度化的安排，体现的是“久久为功”的治理定力，而非“运动式”的短期突击。瑞丽农场卡南社区的污水资源化利用做法提供了有益的借鉴：实现资源化利用，单户或连户污水经生态滤池无害化处理后，用于果园花园菜园浇灌；投入低，村均投入20万元以内；易维护可持续，治理模式流程短，居民自己维护负担小。这种“小而精”的治理模式，为全州提供了可复制、可推广的好经验。

生态之美是“天造”，宜居之质是“人成”。

从“生态优先”到“宜居为本”，德宏正在完成一场从“保护自然”到“经营城市”的治理跃升。城乡人居环境是最真实的治理镜子，会议强调，要坚持城乡统筹、一体推进，让城市更有品质、乡村更有韵味。

干净，是文明最朴素的表达，也是治理最朴素的呈现。近年来，全州生活垃圾实现100%无害化处理，农村卫生厕所覆盖率达85%、生活垃圾处理设施覆盖率达98%、生活污水治理率达65%，均高于全省平均水平。会议要求，要健全完善沿街商铺治理工作机制，走出一条务实有效的协同治理新路径。要加强公厕治理、垃圾桶治理，严肃整治非法倾倒垃圾行为，让干净整洁的城乡面貌常态长效。

有序，是治理最直观的标尺，也是城市发展的重要基石。针对全州城区14条断头路，会议明确要求“一路一策”打通“堵点”，切实把群众的“闹心事”解决好。规划方面，要坚决维护规划严肃性、权威性，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，对违反规划的行为早发现、早查处、早制止。要全面加强屋顶治理、交通治理，以“小切口”治理惠及大民生。有序的背后，是对规则的尊重，对公共利益的守护，更是对人民城市的负责和担当。

宜居，是城市建设最根本的目的，也是交给居民最暖心的答卷。全州已完成城镇老旧小区改造483个，但2000年前建成未改造的老旧小区还有103个，更新改造需求依然很大。会议强调，要认真落实中央、省关于城市更新的部署要求，积极开展城市体检，深入学习推广芒市新玩厂改造等做法，坚持政府小投入微改造、多层次培育丰富新业态、彰显地域特色聚人气，扎实推动老旧街区、老旧厂房、低效楼宇等建筑改造利用，着力建设好房子、好小区、好社区、好城区。

生态宜居，要强化建设，更要突出治理。建设解决的是“有没有”的问题，治理回答的是“好不好”的命题。要坚持向创新要动力、向改革要效益，注重智慧化手段运用，推动治理效能持续提升。梁河县创新推行“一委一办一平台”机制，成立城市治理委员会及其办公室，整合公安天网、交通管理等数据构建视频指挥中心，建立发现、推送、处置、反馈闭环机制，有力推动城市治理从被动向主动转变。这种投入少、理顺机制、整合资源的做法，为各县（市）提供了有益借鉴。

着力展现天蓝地绿水清的生态形象、干净有序宜居的城乡形象，其中的深层逻辑，不只是环境工程的堆砌，而是发展理念的迭代、治理能力的跃升、干部作风的淬炼。当德宏的干部以“惟责、惟干、惟效、惟成”的作风投身生态宜居建设，当德宏的群众以更加积极的主人翁姿态参与美丽家园守护，当德宏的城市不断向内涵式发展转变，这片土地正在书写的，不仅是一篇关于环境治理的答卷，更是一份彰显高质量发展的宣言。