勐戛镇2023年法治政府建设情况报告

2023年，勐戛镇党委、镇政府在市委、市政府的正确领导下, 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设实施纲要和法治政府建设相关工作要求，法治政府建设工作取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，加强组织领导

镇党委、镇政府始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，深入贯彻习近平法治思想，坚决贯彻党中央、国务院和省、州、市决策部署，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，把建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，采取召开党委会议、理论学习中心组集体学习等形式深入学习，普遍开展专家学者授课、开设学习专栏等活动，将学习贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划，通过媒体报道、普法宣传等形式，广泛宣传普及。成立了勐戛镇普法依法治理工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，并成立勐戛镇依法行政工作领导小组，形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓”的局面，进一步完善行政管理制度体系，有效带动本地区推进法治政府建设再上新台阶。

（二）强化制度建设，形成长效机制

一是完善内部制度，通过对现有各项内部制度的修订完善实现了对镇政府各部门、重大事项、重点领域制度全覆盖、全监管，使各项工作有章可循，保障了权力运行和部门运作的规范性。

二是健全科学民主决策机制，提高政府决策水平。坚持民主集中制，“三重一大”集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，坚决不搞“一言堂”，重大事项充分征求班子成员意见，集体决策过程中坚持末位表态制度，避免了“一把手”先定调子、会议讨论不充分、集体决策走过场等问题，有效提高依法决策的质量和水平。

三是不断加强领导干部依法行政的学习和培训，提高领导干部的依法行政能力。把干部学法用法情况和依法办事能力作为考核、任用的重要依据。

四是依法完善决策程序。2023年聘请云南星震律师事务所法律顾问，参与重大决策、信访接待、民生实事项目，履行项目合法性审核职责，法律顾问共审查项目合同、文件6件，提供项目法律咨询30余次，确保镇党委、政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

（三）加强队伍建设，规范行政执法

一是加强执法队伍建设。按照《芒市乡镇综合行政执法试点工作实施方案》文件精神，成立了“勐戛镇综合执法队”，选优配强5名事业管理人员充实到综合执法队专职开展工作，年内组织14名干部职工参加行政执法资格考试，均通过考试并获行政执法证，进一步充实了全镇执法力量。

二是加强行政执法力度。2023年，勐戛镇综合执法队联合辖区派出所、交警中队、市场监管所等相关执法单位共开展街面巡查98次，拆除违规搭建的铁皮门面57户，清理占道经营摊位53个；开展大气环境污染整治巡查281次，处置秸秆焚烧133起，批评教育68人；开展安全生产检查13次，发放整改通知书15份，督促整改安全隐患15起；查处违法占用土地案件5起，处罚金额16672元；集中整治非法炭窑14窑，行政处罚11人，处罚金额9900元；成功挽回非法占用基本农田3.67亩，帮助办理林地征占用手续1起。有效震慑和打击了辖区内常见违法行为。

（四）拓展普法渠道，增强干群法治思维

一是以“普法强基”专项行动为契机，对全镇重点地区、重点对象、重点领域实施精准普法，结合“12·4”国家宪法日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日等重要节点，依托部门宣传、网格员入户、微信公众号刊载等途径广泛开展宣传。

二是通过结合“强边固防示范村”创建，为边境杨家场村小组积极申报项目打造法治文化阵地建设。

三是严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想纳入党委会第一议题带领学习，将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工的必修课，邀请法律顾问授课2次，在全镇干部职工中营造了良好的学法用法氛围。

四是重视基层法治队伍建设，对9个行政村45名“法律明白人”持续开展法律培育，年内组织开展“法律明白人”线上线下普法培训6场次，基层法治队伍素质得到进一步提升。

（五）做好政务公开，推进阳光政府建设

一是全面落实透明公开。在政府门户网站、微信公众号公开指南、办事服务事项；及时公开政府工作动态等，按时限和要求及时挂网公开单位财政预决算、各类惠民惠农政策、补贴和工作动态等信息。全年通过门户网站主动公开信息97条，含新闻资讯。

二是推动服务事项网上办理。坚持以人民为中心，扎实做好基层政务公开标准目录有关内容建设，推动更多政务服务事项网上办理，让群众少跑路。

三是推进公众参与政府决策。落实政策解读制度和政府决策公众参与制度，依托12345政务服务便民热线、镇便民服务中心和微信公众号，为辖区群众提供全方位政策咨询服务。

四是强化一体化政务服务能力，实施综合窗口无差别全科受理模式，办事实现“只跑一个窗口”。年内综合窗口共受理行政许可238件，公共服务10381件，提高帮、代办服务2855件。依托统一的政务服务一体化平台进行统一收办件及电子材料的跨层级、跨部门、跨事项的快速流转，汇集办件信息，落实平台应用，推动证照入库与信息共享，群众好评率100%。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年在市委、市政府的正确领导下，勐戛镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。

一是一些群众反映突出的矛盾和问题解决仍不够到位。虽然通过领导干部下访、调解等方式积极引导这部分群众通过法律途径解决，但还存在对村（小组）督导力度不够，处理模式单一，缺乏灵活性的问题。

二是法治学习不够深入。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强，因工作繁忙和任务重，仅注重业务知识的学习与运用，缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

三是普法教育宣传力度依然不足。虽然持续加强法治宣传工作，但宣传形式仍较多集中于线下，利用现代化新媒体手段如微信公众号、微博、App等仍然不多，存在群众接受度不够高，普及面不够全等问题。制度的健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是党政主要负责人把法治建设纳入了本地区发展总体规划和年度工作计划，党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

二是党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治勐戛建设中引领示范作用，自觉为全体干部职工作表率。

三是党政主要负责人带头学法守法用法，重点学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时，推动全镇干部职工充分认识到学法用法的重要性，培养干部职工自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识和行动自觉。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，勐戛镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，严格对照目标任务，狠抓落实，着力推进法治政府建设向纵深发展。

（一）加强党对法治政府建设的领导，依法全面履行政府职能。践行法治为民，重实干、强基层、抓落实，深入推动“一规划两纲要”的贯彻落实，确保重点任务落地落实落细。全面压实党政主要负责人法治建设第一责任人责任，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

（二）聚焦依法行政，持续深化法治政府建设。着力开展行政执法监督规范化建设，强化监督合力，提高全镇依法行政水平。深入推进落实行政执法“三项制度”，严格规范执法行为，加强重点领域执法，完善行政执法程序，创新行政执法方式。

（三）深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。深入贯彻落实我镇“八五”普法规划各项任务，为群众提供精准法律服务。加强法治文化阵地建设，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群，建立各类新媒体矩阵，实现普法宣传立体化辐射。

勐戛镇人民政府

                                       2024年1月10日