解读《勐戛镇2021年“安全生产月”和 “安全生产专项整治”活动方案》

  勐戛镇2021年“安全生产月”和 “安全生产专项整治”活动方案》（解读）

                                                                                                                                    （此件公开）

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府、市委、市政府关于安全生产的重大决策部署，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为勐戛镇经济社会快速发展创造良好的安全生产环境。

二、组织机构 

为推进2021年“安全生产月”活动顺利开展，经研究，决定成立勐戛镇安全生产月活动领导小组，领导小组人员如下：

组  长：姚茂林  镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：康成喜  镇党委委员、镇武装部部长

成  员：杨德智  勐戛边防派出所教导员

姚茂鲜  镇经济发展办主任

张志成  镇党政办主任

谭勒干  镇综治办主任

汤思聪  镇农业综合服务中心主任

邵艳顺  镇村镇规划建设服务中心主任

杨昌成  镇文化广播电视服务中心主任

许加春  镇林业站站长

邱爱强  芒市交警三中队队长

蔺以海  镇卫生院院长

李本亮  镇司法所所长

李自勇  芒市市场监督管理局第六所所长

母其顺  勐戛供电所所长

    李新传  勐戛中心校校长

    杨云才  勐戛中学校长

    高文强  勐戛村党总支书记

    李高桥  团箐村党总支书记

    杨根灿  勐稳村党总支书记

    李伟双  勐旺村党总支书记

    李能龙  象塘村党总支书记

    匡加福  芒牛坝村党总支书记

    段正勇  三角岩村党总支书记

           杨之船  大新寨村党总支书记

           余早珍  杨家场村党总支书记

领导小组办公室设在应急管理办公室，办公室主任由姚茂鲜兼任，负责日常活动组织协调工作。

三、活动时间和主题

时间：“安全生产月”活动为6月1日至6月30日，“安全生产专项整治”活动同步开启至本年12月结束。

主题：以危险化学品安全为重点，融会贯通消防安全、交通安全、食品安全、防震减灾等安全工作，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题。

四、重点活动和职责分工

（一）“安全生产月”主要活动内容

（1）开展主题宣讲活动。各村委会、各成员单位要组织开展“安全生产大讲堂”，各相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、负责人和管理团队亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和国家综合性消防救援队伍训词精神，开展学习教育活动。集中观看《生命重如泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导广大领导干部职工学深悟透和准确把握习近平总书记关于安全生产重要论述精神实质，面向全镇群众讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

（2）开展“安全宣传咨询日”活动。一是邀请镇安委会各成员到活动现场摆设咨询台，各部门要结合自身行业安全特点，分别制作宣传资料，在宣传咨询日现场进行展出和发放，并就安全生产问题接受群众咨询；二是设置勐戛镇2021年“安全生产月”专用宣传栏，通过展出安全知识图版和生产安全事故警示教育图片的形式，大力宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》法律法规，加大安全知识的宣传教育力度。三是向群众派发各类宣传品和安全知识小册子，普及安全生产法律法规。四是开展第一次全国自然灾害综合风险普查宣传工作，宣传开展第一次全国自然灾害综合风险普查的重要意义、普查时间、普查内容等，努力营造全社会共同参与的社会氛围。五是咨询日活动当天，各部门要面向社会公众集中宣传“加强安全法制、保障安全生产”深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

（3）开展应急预案演练活动。各村委会和各成员单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，融会贯通消防安全、交通安全、食品安全、防震减灾等安全工作，组织开展专项、综合应急预案演练，进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

（4）开展安全生产领域扫黑除恶专题宣传活动。在“安全生产月”活动期间，结合《芒市安全生产重点行业领域开展扫黑除恶专项斗争专项整治工作方案》，认真开展安全生产领域扫黑除恶专题宣传工作，宣传要深入到非煤矿山、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营户、人员密集场所，并对安全生产领域容易产生的8种黑恶势力形态进行线索排查上报，坚决打击黑恶势力。

（二）“安全生产专项整治云南行”活动主要内容

“安全生产专项整治云南行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。我镇紧密结合《芒市安全生产专项整治三年行动计划》中明确的工作任务，深入危险化学品等重点行业领域的企业，宣讲安全生产法律法规和知识技能，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

（1）开展问题整改“回头看”。我镇要紧盯国务院安全生产和消防工作第七考核巡查组、危险化学品安全生产专项巡查、安全生产大检查时发现的问题，跟踪报道整改和落实情况和经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的行业和企业，推动行业主管部门和危险化学品企业落实安全生产责任。各村委会、各业务部门要结合实际，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（2）开展区域行和专题行活动。我镇要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域性、专题性，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体、群众等社会力量监督整改。

（3）开展“网上安全生产万里行”活动。我镇要用好“12350”举报电话举报平台，发挥群众、企业员工在安全生产中的监督作用，鼓励动员群众、企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报。重点关注问题集中的领域，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥综合监督作用。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织指导

要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置，将“安全生产月”和“防范风险化工行”活动纳入各村委会、成员单位年度责任制考核的内容，建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制。

（二）搞好统筹，确保活动实效

压实责任，明确各自职责。各村委会和各应急管理成员单位按照“一岗双责、齐抓共管”要求，按照各自职责加大“安全生产月”相关活动的统筹力度，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程，统筹抓好消防安全、交通安全、食品安全、防震减灾等安全工作。一是严格落实"党政同责，一岗双责，齐抓共管"的要求。今天来参加这个会议的人员，都是落实安全生产一岗双责的责任人。除分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它领导都要抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责；二是严格落实镇安委会成员部门监管和镇应急办统筹协调责任。在安全生产方面，镇安委会各成员部门对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"的要求，抓好本行业本领域安全监管工作，对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。镇应急办要切实履行统筹协调责任，做好协调配合工作，积极协助各部门做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作；三是严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员部门及镇统筹协调办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围

勐戛镇和各应急管理成员单位要充分发挥各自优势，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，尤其是要抓住正反两方面典型，予以宣传和公开曝光，推动有关地方、部门和企业切实履行责任，在全社会营造重视安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。