芒市2022年雨露计划实施方案

根据《云南省教育厅等四部门关于印发建档立卡贫困户学生精准资助实施方案和普通高中建档立卡贫困户家庭经济困难学生生活补助实施方案的通知》（云教贷〔2017〕17号）、《云南省教育厅云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好职业教育东西协作行动计划滇西实施方案学生资助工作的通知》（云教贷〔2017〕25号）、《德宏州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发〈德宏州实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案〉的通知》（德巩固振兴组办〔2021〕18号）要求，为确保农村脱贫家庭及监测帮扶对象家庭子女继续及时足额享受雨露计划资助政策。结合实际，制定芒市2022年度“雨露计划”实施方案。
    一、目标任务
    “雨露计划”的实施是实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的总体部署，把雨露计划农村脱贫家庭新成长劳动力职业教育作为实现精准脱贫巩固的一项硬任务。通过政策扶持农村脱贫户子女初、高中毕业后接受中、高等职业教育的比例逐步提高，确保每个孩子起码学会一项有用技能，脱贫家庭及监测帮扶对象家庭新成长劳动力创业就业能力得到提升，引导和鼓励脱贫户子女接受职业教育，努力提高就业技能水平和综合素质，家庭收入稳定提高、阻断贫困代继传，达到脱贫致富目标。
    二、工作原则
    坚持“计划指导、切块下达、市负总责、直补到户、到人”的工作原则，周密组织、精心实施，确实落实雨露计划对职业教育东西协作行动计划和技能脱贫巩固千校行动的支持，做到应补尽补，不漏一户，不漏一人。实行属地管理。坚持公示、公告制、发放告知享受对象等衔接资金项目管理制度。

三、补助对象和标准
（一）补助对象

农村脱贫家庭及监测帮扶对象家庭中有子女接受中、高等职业教育的家庭。其申报条件如下：

1.农村脱贫家庭及监测帮扶对象家庭。农村脱贫家庭及监测帮扶对象家庭子女本人户口已迁出本村的家庭（主要是指户口迁至学校所在地的高职在校生），同样享受扶持政策。

2.子女接受中、高等职业教育。农村脱贫家庭及监测帮扶对象家庭子女在校学习，并在教育部、人力资源和社会保障部的中、高等职业教育学籍管理系统注册正式学籍。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。

（二）补助标准
    1.各大专院校，职业学历每个补助对象实行统一补助标准，按每生每年3000元的标准执行，每学期1500元补助资金通过“一卡通”直接补到人。

2.列入到东西部协作行动计划的农村脱贫家庭及监测帮扶对象家庭学生，按照每生每年5000元的标准给予补助，每学期2500元资金通过“一卡通”直接补到人。

四、申请程序
    根据《国务院扶贫办综合司关于2018年上半年农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育学籍对比情况的通报》国开办司函〔2018〕172号文明确：“各地要优化程序，取消申报环节，减少不必要的申报证明材料”。芒市“雨露计划”补助申报按照“农村脱贫家庭及监测帮扶对象家庭学生学籍信息作为发放雨露计划补助的审核依据；各乡镇、村委会、村民小组、帮扶干部进行核实查缺补漏，审核后签字盖章；学籍信息系统中没有标注的符合补助对象需要提供申请表、学籍证明；市教育体育局、市乡村振兴局、市人力资源和社会保障局审核”的程序进行。在芒市教育体育局信息公开专栏公示10天，公示期间，没有收到其他意见或反映确定无异议，则定为补助发放对象。

五、资金来源及管理

根据2021年秋季学期发放人数为基础，2022年春、秋两个学期发放预估约为1700人次，资金需求298万元。申请中央财政衔接推进乡村振兴补助资金298万元。资金严格按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19）执行。    

六、工作要求

各乡镇要密切配合，认真按照文件要求，认真核实在校学生就读情况，严格程序、规范操作，确保项目顺利实施。

（一）提高认识，加强领导。“雨露计划”直接关系到脱贫家庭及监测帮扶对象家庭的切身利益，是巩固拓展脱贫攻坚成果的举措，各乡镇、各部门要切实加强组织领导，由分管领导负责，指定专人落实，确保此项工作稳步进行。

（二）严格程序，公开透明。要按照“以在校生学籍信息系统为依据；村级、乡镇认真核实学生在校就读情况；市级审核通过后，公开公示补助对象，无异议后发放补助”的程序进行。

（三）按计划补助及时到位。根据市级审核无误后，并经公开公示无异议的补助名册进行发放。发放时间为：2022年春季学期：3月10日至4月30日期间进行申报；6月10日前完成学生资格审核、公开公示工作；6月20日以前完成补助资金兑付工作。2022年秋季学期：9月10日至10月25日期间进行申报（其中：新生需提供补助申请表和招办确认的录取通知书复印件）；11月15日前完成学生资格审核、公示工作；11月25日以前完成补助资金兑付工作。

（四）完善制度，管理规范。各涉及部门、乡镇要认真对“雨露计划”项目资料进行梳理，规范管理，完善档案管理制度，从学籍系统中确认的脱贫家庭及监测帮扶对象家庭学生至项目资金拨付都有一套完整的资料，并整理成册，实行专人管理。
    （五）加大宣传，营造氛围。各乡镇要加大对“雨露计划”惠民政策的宣传力度，通过开展多种形式的方式、方法做到家喻户晓、深入人心，确保脱贫家庭及监测帮扶对象家庭子女知晓和享受这一惠民政策，实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果。

（此件公开发布）