芒市教育体育局2021年工作计划

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是具有特殊重要性的一年。今年芒市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实中央、省、州决策部署，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持立德树人根本任务，巩固拓展教育扶贫、疫情防控和教育改革发展成果，深度融入新发展格局，做到“六个全面”，全力打造教育体育高质量发展新高地。

一、全面加强党的统领

（一）提升党建工作质量。坚持和加强党的全面领导，把政治标准、政治要求落实到办学治校的全过程，让教育体育系统成为党领导的坚强阵地。推进落实党组织领导下的校长负责制，坚持“三重一大”集体决策制度。加大民办学校党建工作力度，加强和巩固中小学校党支部规范化达标创建成果，以开展“一个支部一个铸魂堡垒、一名党员一面育人旗帜”实践活动的党建品牌为抓手，引领学校各项事业发展。创新党建工作形式，继续联合德宏师专党委、团市委等部门开展“共建”活动。以迎接建党100 周年为契机，以“七个一百”为抓手，精心策划组织建党100周年系列活动，进一步强化党建工作。

（二）深化党风廉政建设。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严守正风肃纪的政治线。压实全面从严治党主体责任，依法依规重点加强对关键岗位人员的监督，提升全系统廉政风险防范管理能力。持之以恒抓实党风廉政建设和作风建设，紧盯并严查不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题；全面加强教师队伍思想政治工作，继续落实新时代中小学幼儿园教师职业行为十项准则，坚持“四个严格”，实行师德“一票否决”，营造风清气正的教育生态。

（三）强化意识形态管理。落实意识形态工作责任制，牢牢抓住追责、问责这个关键，敢抓敢管、善抓善管、严肃查处。实施思政课教师综合提升工程和教师队伍“塑形工程”，培育造就一支贴近时代、贴近学生的思政教师队伍。加强中小学校思想阵地建设，深入开展爱国主义教育、弘扬抗疫精神。加强网格阵地建设及舆情监测管理。加强系统新媒体管理，发挥微信公众平台作用，充分宣传好全市教育体育工作。

二、全面落实立德树人根本任务

（一）深化五育并举。发挥学校课程育人核心作用，出台《芒市教师课时标准指导意见》，落实五育并举。加快教体融合，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，出台我市体育中考改革指导意见，构建五级学校体育竞赛制度。探索推进学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系，聚焦“教会、勤练、常展”，重点探索能够传承与创新芒市历史文化的美育项目，深入推进美育教学改革。加强劳动教育，以法帕成技校四大基地为依托，拓展多领域劳动实践基地，探索“学校＋N”的劳动教育新模式。逐步完善劳动教育评价机制。推动11个乡村校外教育活动站快速发展，重点打造“三台山劳动体验基地”“风平分中心傣戏课程”项目。积极创建体育、艺术、劳动特色学校，狠抓教育部“减负30条”，切实减轻学生学习负担。

（二）加强心理健康教育。根据《云南省教育厅关于加强中小学心理健康教育的意见》，进一步加强学校心理健康教育教师培训及兼职教师配备。利用引进校外心理健康教育专家的方式，推动学校心理健康教育建设，逐步打造一批心理健康咨询室试点，通过开展团辅和个辅，发挥心理健康辅导作用，为全体师生的身心健康提供有力保障。

（三）强化家校社共育。建立健全家庭教育工作机制，统筹家长委员会、家长学校、家长开放日等各种家校沟通渠道，协同培养学生良好习惯，协同管好作业、管好睡眠、管好手机、管好读物、管好体质。课外作业不超纲、不过量、有针对性，确保学生睡眠充足，确保学生一日锻炼时间和强度，倡导学生多读书、读好书，禁止将手机带入课堂，共同落实好《家长家庭教育基本行为规范》。联合共青团、妇联、关工委、公检法等部门，建立多方联动共育机制，搭建社会育人平台，净化学生成长环境，助力广大中小学生健康成长。

三、全面推进教育综合改革

（一）落实评价改革任务。以破“五唯”为导向，以深化教育评价改革为“牛鼻子”，扎实推进基础教育领域综合改革，建立健全初高中学生综合素质评价，坚定推进普通高中招生改革、全面落实“中考新政”，今年普通高中招生名额到校比例不低于70%。制定重点改革事项的时间表和路线图，每月召开1次推进会，真正把改革落地见效。全力实施好云南省义务教育质量监测三个周期监测计划，启动市级义务教育质量监测工作，积极推进教育督导体制机制改革，加强对学校办学行为、教育质量和教育热点难点的评估监测。

（二）深化教师管理体制改革。一是推行县管校聘。制定工作方案，按照“编制和岗位总量管理、人事关系集中管理、教师资源均衡配置”要求，积极稳妥推进义务教育教师县管校聘改革。推进义务教育阶段学校校长、教师交流轮岗机制，促进教师合理流动，增强中小学教师队伍活力。各中小学教师有义务服从统一调配和安排，不服从组织统筹调配的，按照相关规定调岗直至解除聘用合同。二是落实校长职级制。创造条件、争取资源，严格标准、规范程序，落实好基础教育学校校长职级制，按照教育厅等四部门的通知要求，认真做好校长职级评选认定和选聘工作。三是推进职称聘用改革。推进高职低聘，制定《芒市乡村中小学教师高级职称评聘指导意见》，高级职称不搞“凡到必晋升”，课时量和教学成绩不达标，采取降级聘用。积极探索中职职评等比照高职低聘的机制。

（三）实施教育督导体制机制改革。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，进一步完善督政、督学、质量监测三位一体督导体系，强化问效，促进办学水平、教育质量提升和教育公平。加强专项督导，围绕教育中心任务和群众反映突出问题，适时开展治理教育乱收费、师德师风、规范办学行为等专项督导，建立督导事项“回头看”机制，防止问题反弹，杜绝虚假整改，切实督出权威、督出实效。

（四）创新联盟办学模式。发挥城区学区化办学的经验和优势，抓住义务段学校教师“县管校聘”、基础教育学校校长职级制改革契机，探索符合芒市实际的城乡联盟办学模式，以城市带动乡村，以优质辐射薄弱，以新发展理念撼动旧发展机制，构建新的发展格局，促进城乡教育的高质量发展。

（五）稳步推进“智慧教育”。利用好义务教育网络，结合学科教学，有针对性地使用网络资源，优化课堂教学，促进信息技术与教育教学深度融合。积极探索“1+N”授课模式，破解制约教育发展的课程开设、教师数量、课堂效率、评价改革等方面的短板弱项。推行“信息化设备”常态高效运用，探索异地同堂、网络教研和线上、线下融合新模式，年内举办好“微课”竞赛活动。

四、全面加强教师队伍建设

（一）深入推进“十百千”工程。建设骨干教师、学科带头人、名师三级培养梯队，2021年遴选教学名师4人，选拔培养骨干教师300人、学科带头人30人。继续办好骨干教师讲堂，聚焦农村教师专业发展，尝试在农村学校开展骨干教师讲堂活动和校长论坛。

（二）加强名师工作室建设。2021年成立名师工作室4个，通过开展名师工作室活动，培养50-60名学科带头人，辐射中小学各学科骨干教师。

（三）实施新教师“护航计划”。紧盯“站稳”目标，继续落实好《芒市新教师培训方案》，加强新教师培训管理，建立师徒捆绑式考核制度，提升新教师培训质量。

（四）启动老教师“长青计划”。按照“站好”、“站强”目标，与时俱进，分梯次对老教师量身定制学习培训课程，强化“四有”要求，不断提升老教师队伍的整体业务水平和综合素质。

（五）实施校(园)长“头雁领航计划”。提升校（园）长领导力，倡导教育家办学，常态化开展校长沙龙和校长论坛，抓好校长测试和深入课堂一线。采取请进来和送出去的方式每年举办一期校长综合培训，不断提升校长队伍的综合素质。

五、全面提升教育教学质量

（一）学前教育提质进位。严格落实小区配套幼儿园相关规定，坚持公办民办并举，努力盘活资源存量，支持社会力量举办普惠性学前教育，规范盈利性民办园发展。启动学前教育普及普惠县创建工作，幼儿园全部定级达标。积极探索中心幼儿园管理模式，强化城区幼儿园对农村幼儿园的帮扶和乡镇中心幼儿园对村幼儿园的指导示范作用，杜绝“小学化”倾向，全面提高学前教育保教质量。2021年全市学前三年毛入园率达93%以上。

（二）推进城乡一体化发展。以农村学校提质为突破口，推进全市义务教育城乡一体化，2021年九年义务教育巩固率达96.6%以上。一是创新乡镇中心校管理模式。加强调研，以风平中心校为试点，全面铺开乡镇中心校校长兼任中心小学校长的做法，按照“两块牌子、一套班子”模式管理。二是创建一批乡村优质学校。把具有一定规模、具有发展潜力、具有达标硬件、发展思路明晰的学校创建成为乡村优质学校，辐射和带动乡村学校发展。把需长期保留、规模不大的乡村中小学校作为重点培育对象，激发办学活力，从学校办学条件改善、资源优化配置等方面给予倾斜。三是建设一批乡村优质学科基地校。针对乡村学校学科建设薄弱、教研弱化等问题，坚持结合乡村学校实际，建设4所能够引领学科发展的乡村优质学科基地，提升乡村学科研究能力。继续紧盯控辍保学，确保动态“清零”成果持续巩固。

（三）普通高中坚持特色多样。启动普通高中质量提升计划，加快建成品牌名校、特色学校，满足群众对优质教育的多元化需求。改善普通高中办学条件，加快芒市第一中学三期改扩建进程。推进普通高中新课程改革和高考综合改革，加强适应新高考制度、新课程改革研究，建构校本特色课程，探索普职融合，促进普通高中特色化、多样化发展。2021年高中阶段毛入学率达91.5%以上。

（四）做优做强职业教育。加快芒市职教中心新校区建设进度，紧紧围绕芒市产业布局和发展需要，整合做优专业设置。深化产教融合、校企合作、育训结合，完善校企协同培养人才机制，实现职业教育专业产业就业更加紧密衔接，探索构建职业教育与普通高中教育相互融通的现代教育体系，做到就业与升学同步提质。总结推广“1+X”证书制度，推进“职教20条”落实落地，增强职业教育适应性。

（五）强化教学教研工作。一是强化学校教学常规管理。按照《芒市中小学教师教学常规》要求，抓实课堂教学管理和集体备课，强化规范管理和集体智慧，注重核心素养在学科教学中的融合培育。二是强化教育科研和校本教研。学校要结合实际，引导教师开展课题研究。建立健全市、乡、校三级教研网络，为教育教学提供科学决策依据。积极推进专兼职教研员协同机制，逐步配齐配强教研员队伍，让校本教研工作制度化、规范化、常态化、高效化。三是强化课堂教学改革。探索新课程改革课堂教学方法和模式，研究推进高效课堂。持续推进“全员阅读”行动，重视“语文主题阅读学习”教改实验，校长要亲自抓亲自管，真正管出成效。四是强化学业水平测试命题和考试研究。紧紧围绕中高考改革，在抓实课堂教学的基础上，加强中、高考命题和考试研究，提升复习备考的有效性。

六、全面加强教育保障

（一）编制教育规划。编制印发《芒市教育发展“十四五”规划》和《芒市教育设施布点专项规划（2020-2035）》，确保教育规划落实落地，教育发展有保障。

（二）夯实教育治理根基。建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、家庭协同配合、社会有序参与的教育治理体系，切实把制度优势转化为治理效能。坚持“依法治教、依法治校”，继续推进“放管服”改革，确保教育投入稳定增长，搞好校内教学服务、规范校外培训机构。

（三）守住校园安全底线。树立安全第一思想，进一步建立健全中小学幼儿园安全风险防控体系，落实“三防”要求，努力实现学校100%封闭管理、100%安装视频监控和一键式紧急报警系统、100%设置“护学岗”、100%配备专职保安员。强化校园周边治安防控体系建设，加强与政法、公安等部门的沟通协作，抓好校园周边治安管理。抓实防溺水、防性侵、防交通事故、反欺凌暴力、禁毒防艾、传染病防控、扫黑除恶等专项整治措施，加强警示教育。抓好校园常态化疫情防控，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，落实落细常态化疫情防控措施。科学合理安排开学返校，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，坚决阻断疫情传播渠道，压紧压实疫情防控责任，持续巩固全市教育体育系统疫情防控成果，守护好广大师生的身体健康和生命安全。