芒市教育体育局关于印发推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知

各级各类学校、两中心，局机关各股室：

现将《芒市教育体育局推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                             芒市教育体育局

                                                             2020年7月23日 

              （此件公开发布）

芒市教育体育局推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案

根据芒市人民政府办公室关于印发《芒市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（芒政办发〔2020〕57号）要求，结合芒市教育体育系统实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的一系列重要指示批示精神和党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的有关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面提升芒市教育体育局政务公开水平。

（二）基本原则

1.注重发挥实效。紧密围绕与群众关系密切的教育、招生等服务事项，立足基层政府直接联系服务群众的实际，积极探索高效、便捷的公开方式，及时、准确公开影响群众权利义务的行政行为和服务事项，让群众看得到、听得懂、能监督。

2.做好上下衔接。紧密对接芒市制定的政务公开标准，结合基层教育工作实际，编制适用性广、科学性高、操作性强的基层政务公开事项目录、公开标准和公开流程，少走弯路、早见实效。

3.强化工作协同。在市教育体育局政务公开领导小组领导下，局机关会同各级各类学校建立工作协调指导机制。市教育体育局办公室加强和上级政务公开工作部门的工作协调，负责各项工作开展。

二、工作目标

2020年，初步完成政务公开事项标准目录体系，政务公开制度规范持续健全完善，组织保障更加坚强有力。

2021年，政务公开载体和渠道更加丰富多元、规范有序，政府信息公开、政策解答回应、决策公众参与、办事服务公开标准化水平明显。

2022年，政务公开标准化规范化水平进一步提升，公开随意性大、公开内容质量不高、解读回应不到位、公开平台不规范等问题得到有效解决。

2023年，基本建成与省、州统一的政务公开标准体系，基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，形成体系完备、制度健全、平台规范、队伍专业、保障有力的政务公开新格局，推动政务公开工作整体迈上新台阶。

三、组织机构

为全面推进芒市教育体育局政务公开标准化规范化工作，成立政务公开标准化规范化工作领导小组：

组     长：冯鸾芳  市教育体育局局长

常务副组长：许连华  市教育工委副书记

副  组  长：晏家荣  市人民政府教育督导室主任 

            李玉门  市纪委监委派驻市教育体育局纪检监察组组长

            陈炳团 市教育体育局副局长

            余德龙 市教育体育局副局长

            杨大超  市老年体育协会常务副主席

            邵进周  市教育体育局副局长

成      员：们文杰   市教育体育局办公室主任

            杨   波   市教育体育局党办主任

            沈发军   市教育体育局基础教育股股长

            明正留   市教育体育局德育安全股股长

            莫  蕾   市教育体育局招考办主任

            胡艳萍   市教育体育局人事和师资工作股股长

            周俊成  市教育体育局规划基建股股长

            陈  燕  市教育体育局计划财务股股长

            赵国华  市教育体育局职成教股股长

            张兴荣  市人民政府教育督导室办公室主任

            范应才  市教育体育局体育股股长

            施灿森  市教育体育局资助中心主任   

            高正磊  市教育科研中心党支部书记

            谷统道  市青少年校外活动中心主任

            各级各类学校校（园）长

领导小组下设办公室于市教育体育局办公室，负责全面推进政务公开标准化规范化工作日常事务，办公室主任由们文杰担任，具体负责该项工作的组织协调和推进落实。以上人员如有工作变动，由继任同志自行接替，不另行文。 

四、重点任务

（一）编制义务教育领域政务公开事项标准指引及目录。对政务公开标准化规范化内容涉及的公开事项，依据权责清单和公共服务事项进行全面梳理，于2020年8月10日前编制完成义务教育领域政务公开事项标准指引及目录报市政府办并向社会公布。按条目方式逐项细化分类，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

（二）完善机制，让政务公开更加高效。一是健全政府信息管理动态调整机制。规范政府信息制作、获取、保存、处理相关流程，加强“全周期管理”。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，文件起草时要明确公开属性，对不予公开的政府信息要进行定期评估审查，因情势变化可以公开的要及时公开。二是规范政府信息公开申请办理工作。加强依申请公开的“全流程管理”，完善登记、审核、办理、答复、送达、归档各环节工作制度，规范答复文书格式，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。三是完善行政决策公众参与机制。建立健全民意汇集机制，明确公众参与行政决策的事项范围和方式并向社会公开，完善利益相关方、企业和群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都要以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，及时回应社会关切。四是健全解读回应工作机制。按照“发布与解读同步”原则，认真落实“解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署”的工作机制，进一步创新解读方式，提高解读质量。围绕群众关切的教育热点问题，加大政策解读力度，加强舆论引导，积极开展解疑释惑，及时发布权威信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，妥善办理涉及教育事件的政府信息公开申请，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作。

（三）规范义务教育领域政务公开载体和渠道。按照编制的义务教育领域政务公开事项标准指引及目录、公开标准和公开流程，按照时限要求，及时完善基层政务公开平台内容。把政务新媒体作为发布权威政府信息、突发公共事件信息和回应引导政务舆情的重要平台，不断扩大政府信息的传播力和影响力。2020年11月15日前完成优化政府网站栏目设置工作，确保目录中所有主动公开事项都有对应栏目。并于2020年12月1日前完成栏目内容的更新和填充。

积极推动义务教育领域基层校务公开，使政务公开和校务公开有机衔接。校务公开是义务教育领域基层政务公开的基础和延伸，及时指导支持本区域内的校务公开工作，指导义务教育领域学校完善公开事项清单、多渠道公开涉及师生管理和学校概况、教学情况、政策执行、招生管理、财务预决算、建设项目、校园安全等重大事项信息，方便群众及时知晓和监督。积极向义务教育领域之外的教育领域政务公开和其他学校校务公开方面拓展，延伸公开的目录和事项，完善制度机制，细化公开内容，2023年年底前，教育领域政务公开标准化规范化水平大幅提升。

五、保障措施

（一）加强组织保障。成立由局长任组长，分管领导任常务副组长，局机关各室（中心）负责人、全市各级各类学校校长为成员的芒市教育体育局推进基层政务公开标准化规范化工作领导小组，具体负责该项工作的组织协调。

（二）加强工作交流。及时在市政府门户网站专题中集中宣传展示工作情况，扩大公众参与。加大对上级沟通交流，寻求业务指导。适时与其他试点单位进行经验做法学习交流，对好的经验做法要认真总结。

（三）总结落实情况。按照既定的工作目标分阶段完成各年度工作，于2020年12月10日前撰写完成2020年度基层政务公开标准化规范化工作落实情况报告报市政府办。以后年度基层政务公开标准化规范化工作落实情况报告根据州市工作安排按期完成。

（四）强化考核监督。市教育体育局把试点工作的落实情况作为重要内容纳入年度考核，从机制层面强化工作落实，对试点工作情况予以通报。

 [附件: 芒市教育体育局基层政务公开标准化规范化工作实施方案] （点击可下载源文件）