芒市教育体育局关于印发芒市校外培训机构管理办法的通知

各校外培训机构：

现将《芒市校外培训机构管理办法》印发给你们，请严格遵照执行。

 

 

芒市教育体育局

（此件公开发布）                   2020年2月6日

 

 

 

 芒市校外培训机构管理办法

 

第一章   总则

第一条  为规范面向中小学生开展学科知识培训的校外培训机构（以下简称校外培训机构）的设置，促进校外培训机构的健康发展，引导校外培训机构改善办学条件，提高培训质量，构建良好教育生态。根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）和《云南省民办教育条例》《云南省民办教育机构管理办法》《云南省教育厅关于改进校外培训机构设置工作有关事项的通知》（云教发〔2018〕169号）等法律法规和相关文件精神，制定本办法。

第二条  在芒市行政区域内，面向中小学生开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的校外培训机构，适用本办法。

第三条  校外培训机构必须经审批取得教育行政部门颁发的办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），才能开展培训。未经教育行政部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播、午托班、晚托班等名义面向中小学生开展培训业务。

第四条  校外培训机构应当遵守宪法和法律，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持立德树人，保证教育质量。

第二章    设置基本条件

第五条  举办校外培训机构的社会组织，应当具有中华人民共和国法人资格，信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或违法失信企业名单，无不良记录。举办校外培训机构社会组织的法定代表人或举办校外培训机构的个人，应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，有政治权力和完全民事行为能力。

第六条  举办校外培训机构应当有规范的章程和相应管理制度。必须坚持拥护党的领导，做到党的建设同步规划，党的组织同步设置，党的工作同步开展，确保正确的办学方向。明确培训机构的名称、地址、学校类型（非营利性或营利性）、培训宗旨、业务范围、收费和资金管理、保障条件和服务承诺等。

第七条  校外培训机构的人员队伍应具有以下资质：

（一）应当配备专职校长（负责人）。校长（负责人）应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，有政治权力和完全民事行为能力。熟悉教育及相关法律法规，应具有5年以上的教育教学管理工作经历，大学本科及以上学历，身体健康，能坚持在校正常工作，年龄一般不超过70岁。

（二）应当至少配备1名专职副校长，协助校长工作。副校长应当具有大学本科及以上学历，5年以上教育工作经历，熟悉教学管理工作。

（三）应当有专兼职结合、相对稳定的教师队伍，教师人数应当与学校的专业设置、在校学生人数相适应，并且不少于10人，具有中级专业技术职务以上的教师人数应当不少于本机构聘任教师总数的15%。

（四）应当有专职行政、财务、教务、学生管理人员，其中财务管理人员应具有相应的学历背景或者从业经历。

（五）所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力，不得患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病及其他不利于未成年人身心健康的情形；所聘教师应当具备国家规定的相应教师资格或者相关专业技能资格；所聘退休人员、外籍人员等须符合国家有关规定。

第八条  校外培训机构应具有与学科设置、学生规模相适应的、固定的、独立的校园和校舍。教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于250平方米，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，应通过房屋安全鉴定及消防安全验收，符合国家规划、安全、卫生、环保等要求。不得选用民居住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隐患的场所。应当配备与学科专业设置相适应的必要的教学、实验、实训场所，教学仪器设备和图书资料等。

第九条  校外培训机构的培训内容不得超出国家课程标准，培训班次须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超出我市普通中小学同期进度。

第十条  校外培训机构应具有所需基本建设投资和维持学校正常工作所需要的经费，有稳定的来源和可靠的保证，除具备以上规定的办学条件外，注册资金不少于30万元。

第三章    日常管理规定

第十一条  校外培训机构的培训内容、班次、招生对象、培训进度、上课时间必须与向教育行政部门备案的一致，不得提前教学、超标教学、强化应试教学。

第十二条  校外培训机构应实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受审批机关和社会的监督。认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不副实。

第十三条  校外培训机构的培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30，不得布置家庭作业。

第十四条  校外培训机构不得聘用中小学在职教师，应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议，依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益，并为教职工缴纳社会保险费。聘任教师发生变化的，校外培训机构应在聘任教师发生变化后15个工作日内将新聘任教师的资格证明材料交教育行政部门备案。

第十五条  校外培训机构应将教职工的姓名、照片、任教班次及教师资格证号在其网站及培训场所显著位置予以公示。

第十六条  校外培训机构应切实加强师德师风建设，坚决杜绝体罚、变相体罚、虐待、猥亵学生等行为。

第十七条  校外培训机构要依法保障培训者的合法权益，不断改进教育教学，提高培训质量，努力提升培训对象满意度。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜要严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。

第十八条  校外培训机构应建立健全安全管理规章制度，落实安全保障措施，确保师生安全。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。同一培训时段内，生均用房面积不得低于3平方米。向学生提供餐饮服务的，必须获取餐饮经营许可等证照，工作人员须持有健康证。

第十九条  校外培训机构的收费项目及标准应当向社会公示，接受有关部门监督，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，不得在公示项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者集资。

第二十条  校外培训机构应建立健全财务管理制度，规范财务管理，依法纳税。

第二十一条  校外培训机构须建立学杂费专用账户，学杂费专用账户最低余额不得低于10万元，并随着物价上涨适当上调，学杂费专用账户余额低于最低余额标准的，由校外培训机构举办者补足。超过5万元的大额资金流动应报教育主管部门批准。

第二十二条  校外培训机构只能在审批范围内开展培训，不得私自扩大培训范围。增设分支机构或培训点，必须经教育主管部门批准。

第二十三条  校外培训机构不得出现或参与宗教、迷信、赌博等活动。

第二十四条  校外培训机构应严格落实意识形态工作责任制，依法管理机构网站、公众号等，杜绝虚假宣传，杜绝发布或传播宗教迷信、谣言、虚假新闻等内容。

第二十五条  校外培训机构必须接受教育主管部门及有关监管部门的监督检查，接受教育主管部门及登记机关的年检评估。校外培训机构需于每年3月1日前向教育主管部门提交上一年度自查报告，报告内容必须真实、准确。

第二十六条  校外培训机构年检评估结果分为合格、基本合格、不合格三个等次。年检为基本合格的，责令限期整改，并限制招生；年检为不合格的，暂停当年招生并进行整改，次年仍不合格的，吊销办学许可证。

第二十七条  校外培训机构不得随意终止。校外培训机构终止时，应妥善安置学生，依法进行财务清算和财产清偿。终止办学的校外培训机构法定代表人或者负责人，应当自收到审批机关准予终止办学的批准决定书后的15个工作日内，向登记管理机关办理注销登记。

第四章    违规处理

第二十八条  对未经批准擅自举办校外培训机构的，芒市教育行政部门将提请芒市依法查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室，组织相关部门依法查处。

第二十九条  校外培训机构有下列情形之一的，由教育主管部门责令限期改正；情节严重的，责令停止招生：

1.不按规定办理招生广告（简章）备案手续的；

2.未按办学许可证核定的内容以及招生简章和广告的承诺开展教育教学活动的；

3.学科类培训未经备案审核，或培训内容与备案内容不符的，存在提前教学、超标教学、强化应试教学的；

4.收费项目及收费标准不备案或不向社会公示的；

5.超出公示项目及标准收费，不按规定收费或不按合同约定向学员退费的；

6.擅自变更培训机构名称、培训范围、培训场所，或擅自新增培训场所的；

7.校舍及其他教育教学设施、设备不达标，或者存在较大安全隐患未及时采取措施的。

第三十条  校外培训机构有下列情形之一，并且情节严重的，由教育行政部门吊销其办学许可证：

1.提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

2.发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

3.聘用中小学在职教师的；

4.侵犯受教育者的合法权益，或管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

5.发生较大安全事故，且培训机构负有主要责任的；

6.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

7.擅自变更举办者，或违规出售、出租、出借办学许可证的；

8.连续2年不参加年检年报的；

9.其他违反国家法律、法规、行政规章及市以上教育行政部门文件规定行为的。

第三十一条  校外培训机构因举办者违法违规行为而被吊销办学许可证的，其举办者3年内不得重新申请办学。

第五章    附则

第三十二条  本办法自2020年2月10日起实施。

第三十三条  本办法由芒市教育体育局负责解释。