芒市教育体育局2019年工作总结

2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级教育主管部门和市级各部门的大力支持下，芒市教育体育局以“办有品质的教育”为目标，围绕“1256”工作思路，坚持党对教育事业的全面领导，统筹规划各类教育发展，深化推进教育改革创新，促进公平、提高质量、激发活力，圆满完成各项工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2019至2020学年度，全市共有各级各类学校163所，其中幼儿园59所（公办34所，民办25所）；小学84所，其中完小71所，教学点13个；九年制学校2所；普通中学14所，其中高级中学1所，完全中学1所，初级中学12所；职业高中1所；教师进修学校（挂牌在教育科研中心）1所；独立建制成人文化技术学校1所；青少年活动中心1个。全市在职教职工4760人，专任教师4381人。全市在校生72854人，其中学前13365人，小学37966人，初中13752人，普通高中3577人，职业高中4194人。学前一年毛入园率98.17%，学前三年毛入园率81.21%；小学适龄儿童入学率99.91%，小学辍学率0.003%；初中阶段毛入学率106.43%，初中辍学率0.82%；九年义务教育巩固率95.56%；高中阶段毛入学率78.61%；残疾儿童少年入学率97.62%。

二、主要工作及成效

（一）抓党建提作风，党建引领有实绩。坚持党的全面领导是引领新时代中国特色社会主义教育事业不断前进，实现立德树人教育根本任务的最大政治优势。一是夯实党建基础。芒市教育党工委现有下属学校党组织135个，党员1833名，42个直属党组织书记、校长“一肩挑”达99.95%，支部规范化创建达100%。通过印发《芒市教育党工委关于基层党建创新提质年实施方案》《芒市教育党工委2019年度党工委书记抓基层党建工作责任清单》等文件，切实规范党内生活制度，落实好“三会一课”，扎实推进“云岭红烛 育人先锋”活动，创建“五强五好”党组织，引导党员争做师德标兵、教学能手、育人先锋、廉洁表率。其中芒市幼儿园党支部入选2019年省级示范支部。二是加强思想政治建设。认真落实意识形态工作责任制，学校开设思政类课程，抓好课堂、网络等阵地建设，以传承中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观为重点，让立德树人根本任务落到实处，培养好中国特色社会主义的建设者和接班人；利用微信公众号、云岭先锋APP等，引导教职工正确言论，推动形成教育稳定发展大局。大力开展“党员示范讲坛”“党员示范岗”“党员示范课”和“五争”党性实践活动，根据中央、省、州和市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，下派7个工作指导组指导全市各级各类学校开展主题教育，做到不抢跑、不拖延、不变样。年内组织2期“万名党员进党校”，受训人员达1638人次。三是强化党风廉政建设。深入开展机关反“四风”、学校树“三风”和“五关”警示教育活动，与各基层党组织签订《芒市教育局党风廉政建设责任书》39份，开展党风廉政谈话127人次。抓实扫黑除恶专项斗争工作，印发宣传材料500余份，各学校设置举报箱165个，召开专题宣传会议2000余场次，目前系统内没有发生师生参与涉黑涉恶现象。

（二）抓投入夯基础，办学条件有变化。一是加大经济投入。截至2019年10月24日共下达教育经费指标总计88659.96万元，其中上级指标18102.32万元(不含上年欠拨数)，市本级指标70557.64万元。征收的教育附加费、按规定计提的土地出让金全部安排用于教育。市级财政每年安排教育专项切块资金，保障教育各项事业发展，2019年安排5000万元。二是全力推进项目实施。截至2019年10月，共规划实施建设项目232个41.39万平方米，其中，正在实施建设项目53个7.3万平方米；已竣工验收并投入使用项目52个6.37万平方米，新增校舍4.14万平方米、运动场地2.23万平方米；正在规划和开展项目前期项目127个单体27.72万平方米。“全面改薄”项目已全部开工建设，计划年内全部清零；固定资产投资任务已完成3.13亿元，占总投资任务数的64.62%；“厕所革命”中列入2019年芒市惠民实事任务的7个旱厕已通过验收并投入使用；勐戛三角岩小学、五岔路弯丹明德小学、五岔路蛮蚌小学“美丽乡村校园”项目已启动并稳步推进。风平镇中心小学、轩岗和谐小学正式投入使用。三是加强教育信息化建设。目前，芒市开展云南省义务教育网络建设学校102所，1159个班级，受云南省学校C级校舍加固改造工程影响，申请缓建学校数量为33所，涉及缓建班级325个。

（三）抓师资保根本，队伍建设有提升。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。一是拓宽教师补充渠道。年内新增招聘教师66名，其中“紧缺学科人才引进”5名，“特岗教师”35名，“普岗教师”8名，定向招聘大学生村官教师8名，免费师范生安置2名，芒市第七小学公开考试选调聘用教师8人。选调教师37人，校长交流4人，教师交流191人，走教50人，“三区人才”支教教师13人，多措并举，有效缓解教师结构性缺编问题。二是强化教师培养力度。以打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍为目标，持续抓好“五支队伍”建设，深入实施后备校长培训“531”工程、教师培养“十百千”工程、教研员培养“15311”工程。坚持储备为先，年内完成调研推荐芒市中小学、幼儿园年轻干部正校级干部56名、副校级干部84名，为下一步强化学校管理储备人才。坚持培训为主，以全员培训项目为基础，以国培、省培、州级培训为提升，组织教师培训5181人次，其中教师培训4901人次，干部培训280人次。采用跟岗学习、在岗研修相结合的方式为43名新招聘教师开展培训；完成3期校长沙龙280人次；完成德宏州中小学幼儿园教师信息技术能力提升工程补充培训574人，实现全市专任教师全员培训；开展体育大课间活动管理人员培训、中小学音乐器材使用培训班和科学实验管理员培训班，有效促进专业学科教师技能提升。三是建立教师荣誉机制。为弘扬尊师重教风尚，以教师节活动为契机，获云南省乡村学校从教20年以上表彰奖励优秀教师3人、云南省优秀教师1人，获州级表彰奖励13人，市级优秀获表彰230人。

（四）抓教研重改革，教育质量有提升。以教育教学科研为主引擎，不断增强教育发展动力。着力规范立项教育科研课题的研究和管理，将教学、教研、科研有机结合，将学校校本课程建设、校本课题研究、校园文化建设融合渗透，解决学校管理和教学困难，突破瓶颈，注重经验总结和成果提炼，加快教研成果转化和推广，有力推动教育改革发展。申请立项课题4个，州级2个，市级2个，州级结题2个，市级结题2个。以学区联盟为主推手，不断促进教育均衡发展。建立德宏州民族初级中学南、北校区办学联盟，建立芒市民族中学托管法帕中学的办学联盟，在城区建立芒市第一小学、芒市第三小学、芒市第四小学3个学区，在全市义务教育学校间建立6个教研联盟，实现优质资源共享，促进联盟内教育均衡发展。年内将芒核小学、印金小学纳入城区学校管理，实现城乡教育管理瓶颈新突破。以教育改革为主阵地，不断提升教育教学质量。深入实施课堂教学改革，发挥江东中学等州级教改试点校的辐射带动作用，不断提高教育教学质量。以教育综合改革试验区为平台，加大结对帮扶力度，芒市城郊中学、轩岗中学等8所学校与山东、郑州、深圳等地区的新样态学校成功签订帮扶协议。芒市第一小学、芒市第五小学、风平中心小学等5所小学成为课程改革与综合素质评价系统试点学校。芒市幼儿园、轩岗丙茂小学等3所小学成功创建为益智课堂培养项目学校。

（五）抓统筹促协调，各类教育协调发展。一是加快学前教育规范发展。实现公办幼儿园一园一址一证，完成34所幼儿园2018年度办学情况检查评估和3所培训机构年检评估。及时印发《芒市发展和改革局 芒市财政局 芒市教育体育局关于乡镇公办幼儿园收费项目标准的通知》，有效规范学前教育办学行为。印发《芒市幼儿园办园行为督导评估工作方案》，任命了第一届中小学（幼儿园）督导评估专家65人，完成89所幼儿园（学前班）自评，25所幼儿园（学前班）市级督导评估。二是促进义务教育均衡发展。加大乡镇农村学校建设和扶持力度，巩固提高普及九年义务教育成果，严格规范中小学教材教辅征订、管理，落实公平公正、阳光透明招生制度，按照“双线六长四级”机制，重点抓好控辍保学工作，全力保障易地扶贫搬迁集中安置点随迁适龄儿童青少年3421人全部就近入学。芒市第一小学被认定为省级科普示范学校，芒市民族中学和风平镇那目民族小学被认定为省级民族示范学校，西山营盘小学被评为全国先进集体荣誉称号。2019年初中学业水平考试参考率为99.21%，同比增长3.07%，其中国际学校、风平中学、勐戛中学、西山中学参考率均达到100%；2019年初中学业水平考试主要指标总分平均分、总分及格率、全科合格率、参考率比2018年均实现增长。三是推进高中教育优质发展。以高考为目标，紧跟课程改革和新高考改革步伐，广泛开展教育教学研究，形成芒市第一中学“体艺见长，多元发展”、芒市国际学校“共美教育”的办学特色。2019年高考，600分以上5人，一本上线34人，本科上线率36.2%。四是推动职业教育蓬勃发展。主动融入“一带一路”，加快构建现代职业教育体系，加强紧缺专业、特色专业和精品专业、精品课程建设，深化国际交流、产教融合、校企合作、工学结合，全面提高人才培养质量。在“2019年云南省中等职业学校技能大赛”中，共荣获32个奖项，全州位列第一，与缅甸顺利建构技能培训合作框架。五是促进成人文化技术教育规模发展。已投入60多万元建成蔬菜无土栽培科普大棚、毛驴养殖基地和坚果种植基地，实现培训依托基地的创新发展模式。

（六）抓精准帮贫困，惠民政策有落实。资助帮扶是一项保民生、暖民心、聚民心的重要工程。一是落实惠民政策“输血”帮扶。实施精准帮扶，建立健全各项资助管理体系，实现贫困学生资助全覆盖，通过奖、助、免、贷的形式确保经济困难学生不因贫失学、因贫辍学。截至2019年10月份，兑付义务教育阶段寄宿生生活补助1094.55万元，农村义务教育学生营养改善兑付1304.77万元。发放普通高中国家助学金632人60.85万元，中等职业学校助学金2597人156.42万元，免学费学生3852人385.2万元。二是实施技能培养“造血”帮扶。2019年进一步完善“东西协作行动计划”保障机制。一是资金保障，落实州市资金帮扶政策，解决学生后顾之忧。二是服务保障。发动各乡镇按计划选送建档立卡户学生入学。截至目前，今年完成第三批“送子计划”193人，兑付2018至2019学年度资助资金309.6万元。

（七）抓平安严督导，学校管理精细化。始终坚持学校安全教育经常化、安全管理制度化、安全检查精细化、校园周边环境治理常态化要求，抓好抓实抓细抓小校园安全工作。实行“六T”食堂实务管理，全市69所学校实现食堂食材统一配送，从源头阻断食品安全隐患。利用督学挂牌督导机制，指导学校进一步建立健全校园安全管理工作台账，建立健全预警和应急处置机制，广泛开展“三节”“三爱”“法制进校园”、师生防震减灾、防溺水、防交通事故等教育活动，年内共开展安全主题讲座166场，受益师生7万余人。全市30所学校启动“康佑”小学生安全自护试验项目，让学生从小培养安全防护意识和提高防护能力。

（八）抓活动拓内涵，阳光体育呈现新亮点。一是加强基础设施建设。实现80%以上的社区有体育健身设施；完成体育场地普查工作和社会足球场地建设前期规划；占地3500平方米的芒市老年人体育活动中心于年初建成投入使用，创造了良好的全民健身条件。成功申报全国青少年校园足球试点县。二是组织丰富多彩的全民健身活动。充分利用重要节假日举办元旦越野赛跑、云南省青少年篮球U系列锦标赛、“七彩云南.运动德宏”文化旅游节活动和芒市第二届老年人健身运动会等，营造了全市良好的全民健身氛围。三是不断提高体育工作服务水平。举办羽毛球国家三级裁判员培训班和足球三级社会体育指导员和裁判员等培训项目，参训人员304人。