芒市教育体育局2019年政务公开工作要点落实情况报告

根据《芒市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2019〕31号）要求，现将芒市教育体育局2019年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、组织学习，提高认识，加强工作组织领导

芒市教育体育局高度重视政务公开工作，年初认真组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、州、市有关文件精神，教育体育局干部职工进一步提高了对政务公开工作重要性的认识，并掌握2019年政务公开重点工作，为开展好全年工作打下基础。

为使政务公开工作不流于形式，不走过场，芒市教育体育局及时调整政务公开工作领导小组，安排具体工作人员1人兼职负责具体的教育信息公开工作。工作中，由办公室牵头，督导室、人事股、计财股、基教股、职成教股、招考办、规划基建股等相关股室分工合作，密切配合，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进，使我局的政务公开工作有人管、有人抓、有人做，做到领导落实、机构落实、经费落实、人员落实，保证政务公开工作有效开展。

二、工作完成情况

（一）着力加强政策解读和回应关切工作

1.深入解读重要政策。芒市教育体育局严格执行《芒市人民政府办公室关于印发芒市行政机关政策文件解读工作实施办法的通知》（芒政办发〔2018〕82号）要求，按照“谁起草、谁解读”原则，明确解读范围，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在单位信息公开专栏的文件与解读专栏发布，并做好政策文件的相互链接。丰富解读形式，通过芒市教育体育局信息公开专栏、官方微信公众号、参加访谈、电视广播报纸等新闻媒体帮助公众全面准确理解政策内容，推动政策落实到位。全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，局长认真履行重大政策“第一解读人”职责，通过接受媒体采访、参与座谈等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。严格执行特别重大、重大突发事件最迟不超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。

2.积极回应社会关切。芒市教育体育局结合教育体育实际，突出重点。首先，在公开内容上，我们在按照上级要求公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，如教师招聘、学校招生、随迁子女读书、教师资格认定、教师职称评定等问题，在对外公开栏和网上全部进行公开，确保让社会和群众及时了解相关情况。在对内公开方面，我们坚持把干部廉洁自律、车辆使用、计划生育、机关财务、人事任免、工作情况等作为公开的重点内容，并结合不同阶段的实际，各有侧重。其次，在公开形式上，我们围绕方便群众知情、办事、监督这一核心，通过芒市教育体育局信息公开专栏、政府门户网、电视台、电台热线节目以及编印简报等形式实行政务公开。教育体育局在芒市教育体育信息公开专栏上公布了相关政策及咨询电话，方便广大群众查询。

3.芒市教育体育局通过在芒市教育体育局信息公开专栏公示的形式，及时公开教育相关的法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况，并及时公布相应的教育信息。

4.芒市教育体育局按照规定做好预决算公开工作，通过芒市教育体育局信息公开专栏“预决算公开及‘三公’”专栏集中公开芒市教育系统预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅监督。截至2019年11月，芒市教育体育局发布预决算公开及三公信息2条。

5.芒市教育体育局围绕“双随机、一公开”，汇总形成了机构改革后本单位、本系统的权力清单和责任清单。把“三重一大”事项及各阶段焦点、热点、敏感点问题作为公开的“规定动作”，把招生考试、教育收费、教师资格认定、年度考核评优、干部考察任免等内容作为教育系统政务公开重点内容予以公开，对芒市教育体育局涉及群众的重要事项在政府信息网进行公示，切实将重要工作置于群众的监督下办理，实现了阳光操作。

截至11月底，通过芒市教育体育局信息公开专栏、微信公众号、德宏团结报等渠道公开信息672条（信息公开专栏219条，微信公众号453条）。发布政策解读稿件7份。通过媒体采访、热线回应公众关注热点1次。

（二）深入推进决策和执行公开

1.进一步做好教育监管信息公开。芒市教育体育局按照有关文件要求，完善了《芒市教育体育局政务公开指南》，认真梳理芒市教育体育局需公开的信息，拟定并公开了《芒市教育体育局政务公开目录》，建立完善了芒市教育体育局政府信息主动公开程序、申请公开程序、网上咨询答复程序及公开范围、公开内容、公开形式、公开时限等各项工作制度，为做好政务公开工作建立长效机制。并在芒市教育体育局信息公开专栏向社会公开教育政策法规、芒市教育体育局的职能职责、政务动态、行政审批和服务事项及办事程序、服务承诺、教育收费、招生考试等信息，进一步推进教育监管信息的公开。并及时发布国家和省、州市教育督导评估的相关信息。

2.推动行政执法信息公开。贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。管理并维护好执法系统平台，不断强化行政执法社会监督。

3.推进义务教育招生入学政策公开。推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。在公示栏内及时公开各种招生考试政策，并上网公开各类相关招生考试的法规、规章、规范性文件。公布进城务工人员随迁子女参加中考、高考的报考条件。通过文件公开了《关于印发《芒市进城务工人员随迁子女报考普通高中学校审核细则（试行）》的通知》，此通知包含进城务工人员随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和报考样表，不仅为考生提供服务，也便于接受社会监督。

截至11月底，共发布信息22条。

（三）着力加强公开平台建设

1.加强政务公开平台建设。一是加强政府网站建设，切实履行对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障，及时更新网站信息。二是用好管好政务新媒体，贯彻落实国家、省、州政务新媒体管理工作要求，清理规范政务新媒体平台，严格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，认真做好“芒市教育体育”微信公众号的备案工作，时时监控政务新媒体信息审核发布，特别是对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等进行跟踪，做到按程序及时发布信息，确保不出现更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。

2.围绕深化“放管服”改革，芒市教育体育局一是精简下放审批事项，推进简政放权。全面梳理权责清单，制定芒市民办教育机构申办审批流程图，并在电视、微信、网址上进行公开发布，缩减民办教育审批时间及程序，梳理和优化各项审批事项和服务事项流程，确保一次性告知。在政府信息网进行了公开，进一步明确芒市教育体育局行政职权。所有行政权力职权目录和行政权力运行流程图均在网站上公开，让权力在阳光下运行，接受社会监督。

3.大力推进“互联网+政务服务”。年内完成政务服务事项清单录入工作，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展。按照规范化、标准化的工作要求，制定完善《教育局教师资格申请办事指南》等审批审验事项操作规程，建立健全了教育行政审批制度，积极完成政务服务事项信息要素修改完善工作,加强了云南省政务服务管理平台的部门实施清单管理，规范了教育行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用，并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布，用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间做到服务为民、高效便民的服务型政府窗口建设。

（四）着力完善公开制度规范

1.全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作机制。芒市教育体育局将“五公开”纳入办文办会程序，进一步明确教育领域公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。建立公开内容动态扩展机制。每年对人大代表、政协委员提案办理结果进行公开。

2.依法规范依申请公开工作，加强和规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，做好依申请公开工作。对依申请公开信息内容、受理程序、受理机构、时间、地址、联系方式、申请受理的处理、收费项目和收费标准等皆在芒市教育体育信息公开专栏进行公开。

3.拟制公文时，制定公文主体要明确“此件公开发布”“此件删减后公开”“此件依申请公开”和“此件不公开”等4种公开属性中的1种，随公文一并报芒市教育体育局负责人审签；删减后公开、依申请公开、不公开的，均依法依规说明理由，公文报单位负责人审签前应先由发文股室和办公室审查。

4.按照省、州、市相关制度规定，芒市教育体育局研究制定教育信息公开制度，严格执行信息公开保密审查制度。截至11月底，芒市教育体育局主动公开规范性文件176份。

三、工作中存在的问题困难

（一）由于对政务公开工作宣传不够，政务公开的社会认知度还不够高，社会查询相关信息不多；

（二）工作落实力度不够，特别是政策解读工作贯彻执行不到位，导致政策解读文件少。

（三）部分业务股室对政务公开工作重要性的认识不到位，工作积极性、主动性不够，公开的信息资料不全面，工作人员能力跟不上工作要求。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强组织领导，加大培训力度，适应当前政务公开工作要求。

（二）进一步加强机关政策文件解读工作。持“谁起草、谁解读”的原则，进一步建立健全解读全管理机制，严格执行政策文件解读工作制度，正确把握政策解读的节奏和力度，确保政策解读与公文办理环节的有机融合，提高政策文件解读率，做到群众看得到、听得懂、用得上、信得过、能监督，有效避免误解误读。

（三）及时加强与州、市有关部门沟通，及时反映推广应用中遇到的问题，取得有关部门技术指导支持。

                                                                  芒市教育体育局

                                                                  2019年11月25日

        （此件公开发布）