芒市教育局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现公布2018年度芒市教育局政府信息公开年度报告。本报告由总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其他应报告的事项等14个部分组成，报告中所列数据的计算期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告在芒市教育局信息公开专栏（http://www.dhms.gov.cn/jyj/Web/_M1_171017111850474CB9828059C8652A_1.htm）上进行公布。

一、总体公开情况说明

2018年，在市委、市政府的正确领导下，市教育局认真贯彻落实《条例》《办法》和市委、市政府各项部署，紧紧围绕教育中心工作和社会公众关注点，强化制度建设和平台建设，加强信息公开、政策解读和互动交流等工作，不断增强信息公开实效性和便利性，为社会公众主动、及时、准确、高效地提供政府信息公开服务，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。主要工作情况如下：

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。按照市委市政府的统一要求，芒市教育局认真完成信息公开工作、精心准备公开内容，积极稳妥推进政府信息公开工作。成立了以教育局局长为组长，分管副局长为副组长，机关各股室长为组员的政府信息公开工作领导小组，下设政府信息公开工作办公室（办公室设在局行政办公室），并明确专人负责政府信息公开的日常工作，做到有领导分管、专人负责、专人管理，并通过层层细化分解，将工作任务落实到具体责任人员，以保障政府信息公开工作的顺利推进。

（二）以“五公开”为重点，加大主动公开力度。全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。一是将“五公开”落实到办文程序。由办公室牵头，组织机关各处室学习信息公开法律法规，对近年来的文件进行详细梳理，结合单位实际，确定可以公开的政府信息和文件内容清单，在拟制办文时，明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，随公文一并报批。二是按照市政府统一要求，建立政府信息公开专栏，建立健全主动公开目录、指南、规章制度及依申请公开流程。进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等，不断提升主动公开的标准规范化水平。三是根据日常政务信息公开的工作流程，及时在网上更新、发布可以公开的文件信息。特别是重点抓好人民群众关心的教育热点、难点问题，如招生考试、政策咨询、教育收费等，及时在网上公开。

（三）严格信息公开审核程序，做好信息安全工作。对拟公开的信息必须经股室负责人和办公室主任审核同意，经分管领导签字批准后，才可对外公开，确保所发布信息内容的准确性和真实性。加强信息安全教育培训工作，对网络安全管理、信息安全人员进行技能培训，防止信息安全事件的发生。

（四）多形式畅通信息公开渠道，提高公开实效。为切实增强政府信息公开工作的实效性，让更多的群众及时掌握了解教育局政务信息工作，芒市教育局利用芒市教育局信息公开专栏、地方新闻媒体进行信息公开，还通过微信公众号等新兴媒体积极做好网络问政平台、“96128”政务专线群众政策咨询、各类投诉答复工作，积极参加芒市人民广播电台组织的“说着说那”栏目，与群众直接对话，接受群众的咨询，就群众关心的教育热点问题进行政策解答。通过“芒市教育”微信公众号，及时发布教育新闻，公开党务政务信息，开展政策宣传，做好舆论监管和引导，以便群众更方便、快捷的了解教育信息。 

二、主动公开政府信息情况 

（一）及时澄清虚假、不完整信息情况。芒市教育局能够坚持信息公开的原则，从资料采集到信息公开，做到专人负责，领导审阅、签批，确保信息数据准确详实。2018年，芒市教育局的政务信息公开工作没有接到任何的举报意见或建议，没有出现信息虚假、不完整现象。

（二）主动公开政府信息的数量。2018年市教育局主动公开政府信息266条。

（三）主动公开政府信息的形式 。市教育局主要通过芒市人民政府门户网站、芒市教育微信公众平台、市教育局信息公开专栏、报刊广播电视等平台主动公开政府信息。 2018年通过市教育局网站发布信息266条、微信发布信息495条、信访件等投诉咨询件14件。通过广播电视报刊发布信息48条。能够做到积极主动公开，接受群众监督。   

重点领域政府信息公开工作情况

2018年度，市教育局不涉及重点领域的工作内容。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

（一）大力推进“互联网+政务服务”。年内完成政务服务事项目录的编制工作，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展。按照规范化、标准化的工作要求，制定完善《教育局教师资格申请办事指南》等审批审验事项操作规程，建立健全了教育行政审批制度，积极完成政务服务事项信息要素修改完善工作,加强了云南省政务服务管理平台的部门实施清单管理，规范了教育行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用，并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布，用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间做到服务为民、高效便民的服务型政府窗口建设。

（二）继续做好教育收费项目和标准信息公开。集中展示中小学、幼儿园收费项目和标准，建立“教育收费”专栏让政府收费项目一目了然。

（三）深化“放管服”改革。芒市教育局一是精简下放审批事项，推进简政放权。按照“取消一批、下放一批、调整一批”的原则，出台《芒市教育局关于芒市城区中小学学籍管理实施细则（暂行）的通知》，进一步简化程序，从之前不限时办理转学变为每年限定2月和8月进行集中转学审批；从之前学生家长办理转学手续转变为学校教师进行代办；取消市内转学审批、取消学生病休学附证明材料手续，清理转学审批无谓证明和繁琐手续，提高家长、社会对教育满意度。二是全面梳理权责清单，制定芒市民办教育机构申办审批流程图，并在电视、微信、网址上进行公开发布，缩减民办教育审批时间及程序，梳理和优化各项审批事项和服务事项流程，确保一次性告知。在政府信息网进行了公开，进一步明确芒市教育局行政职权。所有行政权力职权目录和行政权力运行流程图均在网站上公开，让权力在阳光下运行，接受社会监督。

（四）进一步做好教育监管信息公开。芒市教育局按照有关文件要求，完善了《芒市教育局政府信息公开指南》，认真梳理芒市教育局需公开的信息，拟定并公开了《芒市教育局政府信息公开目录》，建立完善了芒市教育局政府信息主动公开程序、申请公开程序、网上咨询答复程序及公开范围、公开内容、公开形式、公开时限等各项工作制度，为做好政府信息公开工作建立长效机制。并在芒市教育局信息公开专栏向社会公开教育政策法规、芒市教育局的职能职责、政务动态、行政审批和服务事项及办事程序、服务承诺、教育收费、招生考试等信息，进一步推进教育监管信息的公开。并及时发布国家和省、州市教育督导评估的相关信息。

（五）推进义务教育招生入学政策公开。推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。在公示栏内及时公开各种招生考试政策，并上网公开《云南省招生考试院关于2018年普通高等学校统一招生考试报名工作的通知》（云招考院〔2018〕141号） 等上级下发的相关招生考试的法规、规章、规范性文件。公布进城务工人员随迁子女参加中考、高考的报考条件。公开了《关于印发《芒市进城务工人员随迁子女报考普通高中学校审核细则（试行）》的通知》，此通知包含进城务工人员随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和报考样表，不仅为考生提供服务，也便于接受社会监督。

五、建议提案办理结果公开情况

芒市教育局及时办理代表建议和政协提案，及时把办理结果通过答复件形式公示。并将2018年人大代表建议办理情况在芒市教育局信息公开专栏进行公示。

六、开展政策解读情况

芒市教育局着力加强政策解读，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。芒市教育局严格政策发布制度，针对涉及面广、社会关注度高的教育政策文件，坚持谁起草谁解读，明确解读范围，公开时同步配发通俗易懂的解读材料，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”工作要求。丰富解读形式，通过门户网站、官方微信、新闻发布会、在线访谈、电视广播报纸等新闻媒体帮助公众全面准确理解政策内容，推动政策落实到位。全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，局长认真履行重大政策“第一解读人”职责，通过接受媒体采访、参与座谈等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。严格执行特别重大、重大突发事件最迟不超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。

市教育局重点做好本级教育政策的解读工作，做到政策解读材料与政策文件同步在政府网站等媒体发布。并及时转载教育部、省教育厅对各类教育政策的解读稿，扩大传播范围和受众面。2018年共发布各级政策解读稿35篇，其中市本级4篇。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

市教育局认真研判处置涉及教育的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，解答诉求件20件、微信回应数8件、信访件14件，做客热线咨询10余条。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

 2018年度，市教育局没有收到政府信息公开的申请。

九、公开平台载体建设情况

（一）加强政务公开平台建设。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，芒市教育局认真做好常规主动公开信息的加载、有计划地整理、审核、公开教育职能、内设机构、领导简介、年度计划及工作进展、经费使用、局内部人事任免信息等政府信息，扩大主动公开信息容量，截至2018年12月31日，芒市教育局通过芒市教育局信息公开专栏、芒市教育微信公众号、德宏团结报、芒市电视台等平台，累计主动公开政府信息809条，内容涵盖机构概况、法律法规、文件类公开、公务活动、财政信息、行政事业收费、权力清单、人事信息、监督检查、社会公益事业、学生资助、政府信息公开指南和目录、政府信息公开年度工作报告等；充实完善了已公开的政府信息内容，使公众在更方便的时间、地点，通过更便捷的途径获得政府教育信息。

（二）积极加强政府热线电话管理。芒市教育局积极配合全力做好“96128”热线资源整合到“12135”平台管理，全力做好政务查询专线接听工作，不断提高转接成功率。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年及历年来，未发生针对市教育局政府信息公开工作的行政复议案和行政诉讼案。 

完善公开制度机制建设情况

按照上级政务服务、政务公开和政府信息公开工作的要求，芒市教育局对全市教育系统及局机关各股室2018年的政府信息公开工作进行全面部署，继续将政务公开、政府信息公开工作列入年度行政机关考核指标体系，通过向被考评单位下派工作任务，督促被考评单位按时按质完成工作进度。下发了《芒市教育局政府信息公开目录》和《芒市教育局政府信息公开指南》。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年，芒市教育局在政府信息公开工作方面取得了一定成效，但与群众的期望值相比，还存在一定差距。目前还存在以下问题：一是政务公开的机制有待进一步完善；二是社会各界的沟通渠道还可以进一步深入拓展；三是政务公开的队伍建设，业务培训有待进一步加强。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，市教育局将进一步深入贯彻《条例》《办法》以及上级有关工作部署，继续坚持以公开为常态，不公开为例外，遵循公正、公平、便民、开放的原则，紧密围绕市委、市政府中心工作，结合芒市教育实际，推进政府信息公开工作。

（一）加强组织领导，完善工作机制。建立健全政务信息公开工作领导小组，加强组织领导，严格落实政府信息公开专人负责制度。将政务公开工作纳入重要议事日程，研究制定教育局2019年度政府信息公开工作计划。在现有制度基础上，建立健全内部信息沟通协调机制，加强政府信息公开平台建设，做好“芒市教育”微信公众号信息发布及留言答复等工作。实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。
    （二）规范工作流程，提升教育系统政府信息公开水平。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，芒市教育局将进一步规范政府信息公开的工作流程、内容和公开形式。按照公开为常态，不公开为例外的总体要求，凡是涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，特别是重大教育决策信息、社会关注热点信息，都要依法、全面、准确、及时地公开。

（三）严格信息审核，确保政务信息安全。把网络安全保密工作贯穿于政府信息工作始终，按照上级部门的安排部署，全力落实好各项防护工作。严格按照“先审核后公开，谁审查谁公开，谁公开谁负责”的原则，对拟公开的政府信息进行严格审查，明确信息属于主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，做到涉密信息不上网、上网信息不涉密，确保全面、及时、准确的发布政府信息。

十四、其他应报告的事项

暂无需要报告的其他事项。

附件：政府信息公开情况统计表

                         芒市教育局

                       2019年1月9日

政府信息公开情况统计表

（2018年度）