芒市教育局关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知

局机关各股室、两中心：

为认真贯彻落实《芒市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2018〕46号），明确工作责任，提高公开实效，现将《芒市教育局2018年政务公开工作要点分工方案》印发给你们，请结合实际细化工作举措，认真贯彻落实。

芒市教育局

2018年7月12日

（此件公开发布）

芒市教育局2018年政务公开工作要点分工方案

根据《芒市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2018〕46号）要求，为全面推进芒市教育政务公开工作，认真贯彻落实市委市政府工作部署，围绕2018年芒市教育工作的总体要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以公开为常态、以不公开为例外，紧紧围绕保障教育公平和提升教育质量，聚焦教育重点领域和民生热点，加强政策解读和舆情回应，提升政务公开工作质态。

二、总体要求

根据《德宏州人民政府办公室关于印发2018年德宏州政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2018〕40号）精神和芒市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的有关要求，紧紧围绕保障教育公平和提升教育质量，围绕教育重大决策部署和公众关切，全力推进全市教育政务公开工作。

三、工作任务

（一）以政务公开助力稳增长

1.着力加强政策解读，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。严格政策发布制度，针对涉及面广、社会关注度高的教育政策文件，坚持谁起草谁解读，明确解读范围，公开时同步配发通俗易懂的解读材料，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”工作要求。丰富解读形式，通过门户网站、官方微信、新闻发布会、在线访谈、电视广播报纸等新闻媒体帮助公众全面准确理解政策内容，推动政策落实到位。并于政策文件印发公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接。解读材料应适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、动漫、视频等促使政策解读传播可视可读可感。加强舆情收集研判，针对涉及教育的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，坚持正面引导舆论。全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，单位主要负责人要认真履行重大政策“第一解读人”职责，通过新闻发布会、政策吹风会、媒体通气会、在线访谈、接受媒体采访、发布署名文章等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。每年解读重要政策措施不少于1次。严格执行特别重大、重大突发事件最迟不超过 5 小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（责任股室：行政办公室、各股室）

2.继续做好教育收费项目和标准信息公开。集中展示中小学、幼儿园收费项目和标准，建立“教育收费”专栏让政府收费项目一目了然。（责任股室：计财股）

（二）以政务公开助力促改革

1.强化权责清单管理与应用。以清单管理推动减权放权，芒市教育局权责清单除涉密事项外要及时向社会公开，通过在政府网站集中发布，公开亮权、规范用权，并接受社会监督。（责任股室：行政办公室）

2.及时公开政策文件的废止、失效等情况。定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况。及时在单位门户网站已发布的原文件上作出明确标注。（责任股室：行政办公室）

3.推行“双随机、一公开”监管全覆盖。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，公布芒市教育局随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。（责任股室：行政办公室、基教股、人事股）

4.大力推进“互联网+政务服务”。根据有关部门工作部署，配合完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办。（责任股室：基教股、人事股）

5.深入推进预决算公开。按照规定做好我局预决算公开工作，通过单位门户网站“财政预算、决算及‘三公’经费”专栏集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅监督。（责任股室：计财股）

（三）推进教育领域信息公开，以政务公开助力惠民生

1.进一步做好教育监管信息公开。加大教育督导报告发布力度。（责任股室：芒市人民政府教育督导室）

2.推进义务教育招生入学政策公开。主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。（责任股室：基教股）

（四）增强政务公开实效

1.全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作机制。“五公开”纳入办文办会程序，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。建立公开内容动态扩展机制。加快制定主动公开基本目录，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。（责任股室：行政办公室）

2.加强政务公开平台建设。一是加强政府网站建设，切实履行对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障。（责任股室：行政办公室）。二是用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。（责任股室：行政办公室）。

3.依法规范依申请公开工作，加强和规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（责任股室：行政办公室）

4.拟制公文时，应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，随公文一并报芒市教育局负责人审签；脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由，公文报单位负责人审签前应先由发文股室和行政办公室审查。（责任股室：行政办公室）

5.加强政府信息公开审查工作。依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。（责任股室：行政办公室）

（五）做好整合各类政务热线电话工作，以政务公开助力促整合

加强政府热线电话管理，推进政府服务热线资源整合。全面整合本地区热线资源，年内全面实现全省“96128”政务查询专线与“12345”政府热线整合，打造基于“12345”政府热线平台，实现“一号对外”。（ 责任股室：行政办公室）

四、组织保障

成立市教育局政务信息公开工作领导小组，市教育局局长为组长，每年至少听取一次政务信息公开工作汇报；其他局领导和各股室负责人分别担任副组长和成员，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体负责、各股室具体承办的领导机制和工作机制。领导小组下设办公室，办公室设在行政办公室，由行政办公室分管领导分管信息公开工作。市教育局政务信息公开工作领导小组负责研究解决政务公开工作中遇到的重大问题，研究部署推进工作。分管局领导抓具体工作，对分管领域政务公开工作的部署协调。各股室负责人承担本股室政务公开工作主体责任。行政办公室牵头组织协调全局政务公开工作。