芒市交通运输局2021年工作总结

2021年，芒市交通运输局始终保持昂扬的斗志、扎实的作风，艰苦的努力，以落实“十四五”起步稳、开局好和省委省政府德宏现场会精神为目标，坚守初心使命，始终坚持把党的建设、党风廉政、机关作风建设放在首位，敢于担当，冲锋在前，攻坚克难，既全面履行了疫情防控行业职能职责，又提速交通运输事业发展。

 一、全市交通运输总体情况

2021年，公路通车里程达3220.606公里。(其中：高速公路87.3公里；一级公路25.743公里；二级公路150.316公里；三级公路76.515公里；四级公路2739.717公里；等外级公路141.015公里），公路密度为每百平方公里107.82公里，所有乡镇、行政村通畅率、通班车率达100%。纳入养护的农村公路共387条2747.239公里。其中：县道30条829.169公里、乡道121条1086.848公里、村道236条831.222公里，养护桥梁147座。按技术状况分：一类桥,41座、二类桥49座、三类桥56座、四类桥（危桥）1座；未评定7座。按桥梁大小分：大桥4座，中桥25座、小桥118座。道班24个。

二、2020年主要工作及成效

（一）努力破解资金瓶颈，固定资产投资保持高位增长。坚持把扩大交通有效投资作为对冲疫情影响的关键一招，创新筹融资举措，争取到1.75亿元专项债券资金，有力保障了交通建设需求。2021年全市预计完成交通基础设施固定资产投资完成45.0279亿元，占全市固定资产投资37.52%。

（二）抓规划初显成效，综合交通运输持续快速健康发展。起草完成交通运输中长期及“十四五”规划初稿。同时，加强与省、州交通运输部门的对接，积极争取项目资金支持，取得显著成效。一是芒市至梁河高速公路已纳入省高速公路“互联互通”规划，涉及投资约34亿元；二是芒市绕城高速公路东南段和G320芒市过境段改移工程、芒市机场T2航站楼及附属工程建设项目等一批重点项目基本锁定进入省“十四五”规划，涉及投资约113亿；三是抵边国道G678、国高G56瑞丽至弄岛段新增进入国家综合立体交通网规划，涉及里程630多公里，总投资超250亿元；四是约830公里农村公路基本被国家锁定进入国家项目库，涉及投资约13.5亿元。

（三）全力推动复工复产，综合交通重点项目有序推进。严格落实省、州、市疫情防控和复工复产相关要求，全力推进“应复尽复、应开尽开、能开快开”。公路方面：芒市至梁河高速公路（芒市段）、瑞丽至孟连高速公路（芒市段）及农村公路改造项目加快推进；绕城高速公路、G320芒市过境段改造工程等重点项目前期工作有序推进；芒市谢里自然村通畅工程一期（芒海至中山乡升级改造乘车巡逻路项目）、芒别—芒广旅游公路建设、G320线K3576+870—K3577+926段隐患整治工程全面完工，并通车。铁路方面：大瑞铁路（德宏段）主线建设及芒市站扩容建设工作加快推进；积极配合州级相关部门做好芒市至腾冲至猴桥、芒市至临沧铁路前期工作。民航方面：芒市机场T2航站楼及附属设施建设项目前期工作有序推进。芒市机场升级为国际口岸机场，机场改扩建工程完工投入使用，截止2021年10月，德宏芒市机场起降架次1.1351万架次，旅客吞吐量113.7447万人次，货邮吞吐量7.4201万吨。目前，德宏芒市机场执飞航空公司12家，通航点29个，航线29条（23条国内直飞城市，7条省内环飞航线、1条短途运输）。水运方面：德宏州龙江航运基础设施建设项目前期工作加快推进，预计2021年12月开工建设。

（四）强势推进农村公路建设。2021年全市交通项目计划实施共30个，其中五岔路乡镇通三级公路项目1个，30户以上自然村项目15个，转移支付项目4个，财政涉农整合资金8个，其它项目2个，建设总里程71.16692公里，计划总投资12616.143万元。截至目前，已完工10个项目，在建19个项目，1个未开工（五岔路乡通三级公路正在做前期工作，项目计划总投资6066.5577万元），目前累计完成投资3624.3244万元。

（五）全面加强养护，保障农村公路畅通。全面加强养护，保障农村公路畅通。一是积极抓好日常养护及小修管理。根据“县道县管、乡村道乡管”的原则，层层签订《养护管理责任书》，做到“有路必养、养必有责”。全面加强养护，保障农村公路畅通。一是积极抓好日常养护及小修管理。根据“县道县管、乡村道乡管”的原则，层层签订《养护管理责任书》，做到“有路必养、养必有责”。今年以来，共投入小修保养资金 575万元，实施小修工程14个；投入日常养护资金473.22万元，清理路肩256.2万平方米、清理排水沟 4982.3 千米、清理边坡385.2万平方米；清理桥涵  941座／次，填补路面坑塘 54540平方米。二是稳步推进养护工程、安全生命防护项目、新建小桥的实施，改善行车安全环境。2021年实施养护工程项目16个，计划投资1378.83万元；生命防护工程项目2个，计划投资114.17万元；新建小桥项目2个，计划投资97.4万元。目前，项目均已全面开工，预计12月30日前完工。三是突出重点，千方百计确保安全度汛。紧盯边坡防护构造物、易山体滑坡路段、临水临崖路段、公路边沟、桥涵等各类防汛安全隐患排查整治工作。截至目前，共投入抢险资金36万元，派出抢险机械391台/次，人工562人/次、清理坍方11.73万方，抢通公路条。填补路面坑塘587平方米，设置彩带 656 米，设置临时防护设施168米。

（六）全力夺取疫情防控阶段性胜利。新冠疫情发生以来，全市交通运输行业深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、州、市委、市政府工作要求，迅速反应、立即行动，切实履行疫情防控责任，持续做好重点场所、重点环节、重点岗位常态化疫情防控、网格化管理等工作，持续抓好外防输入、内防反弹工作，严密防范疫情通过交通运输环节传播。截至目前，全市交通运输行业共投入一线工作人员11余万人次，检查旅客42.8万人次，检查车辆4.3万辆次；储备疫情防控应急保障车辆486辆，统筹做好疫情防控期间转运援瑞医务人员、缅籍“三非”人员、离瑞人员、民兵及隔离人员共派出车辆1026车次，共运送28499人次。投资约40万元，完成芒海赖南安置点和遮放青树垭口安置点的场地平整和排水设施建设。

（七）交通运输服务保障品质不断提升。公路运输，预计实现公路运输总周转量52066.89万吨公里，预计同比增长20.6%。2021年每万人公共交通车辆拥有量9.2标台，新增及更新的公交车中新能源公交车占比100%，圆满完成州下达公共领域巡游出租、网约车新增更新北汽在滇生产新能源车72辆，超任务数22辆。投入180万元，完成400辆巡游出租车安装智能视频监控系统，提高安全监管和应急处置能力，有效降低道路事故率，不断提升道路运输服务水平。邮政方面，预计实现邮政业务总量26078.36万元，预计同比增长40%。民航方面，2021年新开航线3条，均为省外直飞航线，有力服务全市航空运输和旅游市场恢复；截至目前，芒市机场共开通航线29条，完成旅客吞吐量113.74万人次，货邮吞吐量7.42万吨，总周转量同比下降22.6%；水路运输，截止2021年10月份，完成客运量0.44万人次，客运周转量2.37万人公里，完成货运量6.24万吨，货运周转量1.14万吨公里。

（八）行业治理能力不断增强。将涉路施工、运输管理、水运等领域的审批项目调整精简，目前我局有行政许可事项13项，子项59项。稳步推进互联网+政务服务工作，本着减少审批环节，精简申报材料，缩短审批时间，规范审批流程为目标，编制芒市交通运输局优化服务清单，并在云南政务服务网公开。目前我局在政务服务系统共公示依申请办理类事项共26项，其中：行政审批13项，行政确认8项，行政奖励1项，其他行政职权4项。扎实深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治，通过深挖执法领域顽瘴痼疾，开展规范文明执法活动，讲政治优作风强服务专题教育活动，执法隐患排查防控行动，执法队伍轮训活动，整改清零问题清单14条，开展我为群众办实事行动41次，办理12328执法投诉37件。始终保持对扫黑除恶专项斗争的高压态势，强化行业乱象治理，全市共出动执法人员496人次，检查车辆187辆次，及时纠正各类违规行为60次，查处未经许可擅自从事网约车经营案件1件，查处出租车、公交车违规经营行为46件次，查处未经许可擅自从事道路旅客运输经营案件62件（其中涉及“三非”案件38件，查处非法运送“三非”外籍乘客167人次），依法对78名违规驾驶员进行警告教育、停班学习、罚款等行政处罚。净化了道路运输行业，市场秩序明显好转；出台更加严格安全生产监管举措，狠抓疫情防控及安全生产工作落实，全年未发生较大及以上安全事故。

（九）创建全国文明城市初显成效。一是开展系列活动，提升全市交通运输行业整体素质。与市创文办牵头举办“与文明同行 为创文添彩”文明交通系列活动，投入4万余元为芒市出租车、公交车开展“穿衣戴帽”，组织全市交通运输行业600余名驾驶员开展“芒市故事我来讲”培训，提升广大驾驶员整体素质。二是加强硬件设施配备，提高城市形象。投入40余万元对全市四百辆出租车安装计价器，提升服务质量，切实保护乘客的合法权益，维护出租车市场秩序。投入270万元对全市230个公交站牌进行提升改造，将创文相关知识印制在站牌上进行广泛宣传，形成了一站一宣传，创文知识全覆盖的良好宣传效果。三是树先进，强引领。积极申报最美司机评选活动，共评选出9名各行业企业代表，树立了行业标杆，形成了引领示范作用，极大提高了我市交通运输行业的服务水平。

三、2022年重点工作安排

（一）有序推进重点项目建设。一是确保大瑞铁路、芒市至梁河高速公路项目、瑞丽至孟连高速公路建设工作顺利推进，全力开展好地方服务保障工作，为项目建设提供良好的施工环境；二是强势推进G320国道芒市过境段改造工程、龙江航运基础设施等重点项目开工建设，加快芒市绕城高速公路东南段、芒市机场T2航站楼建设项目、芒市综合客运站枢纽等项目前期工作，新改建农村公路30公里。三是力争芒市至腾冲猴桥铁路早日开工建设，继续配合州级开展好芒市至临沧铁路建设工作；四是继续配合州级开展好机场T2航站楼相关工作。

（二）促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是确保建制村通客车“开得通、留得住”，服务农民群众“安全、便捷、舒适”出行。二是稳步推进30户以上自然村（组）通硬化路和具备条件的乡镇通三级公路等项目，新建改建农村公路100公里。三是深入推进“快递进村”，加快县乡村三级物流体系建设，推进农村客货邮融合发展，实施分层次、精准化服务进村，因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进。

（三）落实好疫情防控交通运输举措。坚持交通运输“三同防两畅通一保障”原则，抓实抓细常态化疫情防控交通运输各项工作，进一步巩固交通运输防控成果。根据缅甸疫情形势，结合需求做好运输服务保障工作，从严落实客运防疫措施，确保应急物资、生活必需品等高效安全顺畅运输，同时继续做好网格化管理、监控值守和勐戛镇双龙点值守等疫情防控常态化工作。

（四）重点加强农村公路建设、管理、养护和运营。按照“建好是基础、管好是保障、护好是关键、运营好是目的”的思路，全力推进“四好农村路”建设，一是加快推进“四好农村公路”建设，积极打造“四好农村路”品牌工程。二是抓好农村公路建设，不断完善农村道路基础设施，做好“美丽公路”建设各项工作；三是完善体制，全面加强农村公路管理，确保“路长制”管理工作切实取得实效；四是抓好农村公路养护。建立长效机制，提高养护管理质量；五是优化农村客运线路网络，推进城乡客运一体化发展。

（五）抓好安全应急工作。一是坚决稳住交通运输安全生产基本盘。以动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”为抓手，开展交通运输安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”，进一步推进双重预防体系建设。通过安全统筹资金补助的方式，引导参统企业推广应用新技术、新产品、新装备。二是坚决确保行业稳定发展局面。贯彻总体国家安全观，统筹做好发展与稳定两件大事，完善矛盾纠纷排查预警机制，持续做好行业重点领域、重点群体稳定工作；强化网络安全工作，抓实正面引导和负面舆情应对。三是坚决守住工程质量安全红线。贯彻全生命周期质量成本理念，深入开展“平安百年品质工程”创建活动，持续加强质量管理，全面提升交通工程建设质量水平。四是坚决抓好行业应急管理工作。健全完善应急预案及制度体系，全力做好重大活动、重点时段应急保障和极端天气及地质灾害预警防范，推动交通运输应急管理基础能力建设。

（六）确保深入扎实推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想，研究制定“十四五”交通运输法治政府部门建设相关意见，严格落实重大行政决策程序规定和合法性审查机制，防范重大法律风险。二是深化信用交通创建工作，强化“双随机、一公开”监管应用。

（七）加强党的领导，实现全面从严治党新常态。一是把讲政治要求体现到综合交通运输工作的全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是持续开展党史学习教育，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，强化舆情监测引导。三是毫不松懈纠治“四风”，持续为基层松绑减负，坚决防止形式主义、官僚主义，加强对工程建设项目招投标以及工程质量、资金管理使用等的监管，对干部违规插手干预工程项目问题进行自查自纠，确保工程建设领域风清气正。

                         芒市交通运输局

                         2021年11月12日