芒市交通运输局2017年上半年工作总结

2017年以来，芒市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的法律监督和市纪委的纪律监督下，在州级业务部门的关心支持下，团结带领全局干部职工，加强领导班子和干部队伍建设，加快推进交通基础设施建设和行业监管力度，年初制定的各项目标任务得到全力推进，现将上半年工作总结如下。

一、基本情况

2017年1-6月，全市共完成交通固定资产投资14992万元，路通车里程达2798.561公里，公路密度为每百平方公里93.69公里。全市11个乡镇通畅率100%，94个行政村全部实现通畅，通畅率达100%。2017年全市年报认定纳入养护的农村公路共344条2426.473公里。其中：省道1条82.83公里、县道23条505.201公里、乡道117条1025.313公里、村道203条813.129公里。养护桥梁131座，按技术状况分：一类桥27座、二类桥38座、三类桥61座、四类桥（危桥）5座；按桥梁大小分：大桥4座，中桥21座、小桥106座。道班24个。

二、2017年上半年主要工作及成效

（一）全力推进项目前期工作。一是继续配合州交通运输局、州铁建办及上级有关部门开展好芒市至梁河高速公路、芒市至孟连高速公路（芒市至象达段）、芒市至腾冲猴桥铁路、芒市至临沧铁路前期工作。二是继续推进龙江航运基础设施建设项目前期工作。目前，项目工可报告已经获得批复，项目初步设计正在进行招投标工作。目前项目推进缓慢。三是推进省道S236线老木场垭口至芒里段公路（印金至芒里段）建设。新改线路段的征地工作基本完成，共完成土地丈量面积（水田）167亩，兑付征地补偿款970万元。项目计划于6月底开工建设。四是加快推进省道S339线芒市遮放至芒海段公路改扩建工程建设。目前，该项目工程可行性研究报告已通过评审并获得批复，项目初步设计已经获得批复，正在开展施工图设计报批、林地手续及用地手续的报批工作。

（二）全力推进大瑞铁路芒市段征地拆迁地方服务保障工作。目前，大瑞铁路芒市段应供地共6797亩，1-6月，芒市段共征收土地5656.69亩，其中永久性用地4006.91亩，协调租用临时性用地1649.78亩。迁移坟墓1294冢，迁移庙房5座，拆迁房屋面积9498.404㎡。兑付补偿资金2.88亿元（含临时用地租金），上缴森林植被恢复费559.14万元。现场核对通道、涵洞等194处，协调项目部驻地（含水、电）14处，拌和站（加工厂等）7处，施工便道16条，炸药仓库2处，国道开口7个，弃土场选址27个，其中已使用20个，完成了1529.4亩临时用地各项报批手续并经国土部门批复，完成了芒市镇、遮放镇、遮放农场大部分房屋丈量、登计。完成了芒崃、江莲新村、遮放糖厂、芒允、东相5个统规自建村组的安置点规划方案，芒市境内已全线进场施工，为大瑞铁路建设创造了良好的施工环境。

（三）继续推进芒瑞大道建设。芒瑞大道一期工程路线全长38.66公里，概算总投资34.93亿元。设计桥梁58座、隧道3座，工程分5个合同段实施。目前，全线工程完成97%，累计完成投资340038万元，其中2017年1-6月完成25800万元。

（四）继续推进农村公路建设工作。2017年，计划实施农村公路建设项目77个里程360.558公里，计划总投资26631万元。1-6月，已经开工项目16个，涉及里程175.119公里，已经完成投资2350万元。61个项目正在开展前期工作，计划7月份全部开工建设。

（五）抓好运输市场监管。一是加强运输保障，保持经济稳定增长。截至2017年6月30日，芒市共有道路运输经营业户5921户，拥有营运车辆6981辆，从业人员18417人。公交线路20条（城市公交9条、城乡公交11条），客运班线75条（含7条城乡公交），实现乡镇通班车率达100%，行政村通班车率达100%。上半年共完成客运量117.65万人、客运周转量11657.9万人公里，货运量296.1万吨，货运周转量5894.22万吨公里，较去年同期相比分别增长11.5%、10.8%、12.6%、13.4%。二是提高行业服务质量。圆满完成了元旦、春运、五一和“爱心送考”等运输组织工作。认真做好道路运输行业稳定工作,按时下拨2015年燃油补贴资金1224.57万元（2017年5月27日已全部兑付完毕）。三是深化行业改革，推进行业创新。深化出租车行业改革，认真落实省、州关于出租车改革实施意见。2017年3月24日，召开《芒市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》听证会。 4月27日，芒市人民政府第三届人民政府第4次常务会上讨论通过《芒市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》。四是加强行业监管，维护运输市场稳定。严把道路运输市场准入关，严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及配套细则规定的开业条件实施行政许可，对不符合条件的坚决不予许可，从源头上确保道路运输行业安全生产。截至2017年6月30日，共受理道路运输经营申请366件(其中：货运361件、机动车维修5件)，同意许可366件。益民公交投入22辆公交车，新开通芒核至松树寨公交线，但由于充电桩尚未安装完毕，预计7月份能正式营运。全面开展道路客运企业、危化品运输企业、汽车维修企业质量信誉考核和道路运输证年度审验工作,对辖区5家客运企业、4家出租车企业、2个客运站、2个危货运输企业，5所驾校和25户维修经营户开展2016年度的道路运输企业质量信誉考核、服务规范资料进行认真初审。加强出租汽车计价器管理，确保计价器量值准确可靠,对全市4户出租汽车经营企业的379辆出租车计价器进行强制检定，现已全部通过检定并粘贴了强检标志。

（六）继续提升农村公路养护管理水平。一是推进2016年大中修工程。芒市2016年大中修工程于2017年2月24日全部完工，5月15日通过州市级验收，4个项目共完成投资385.1万元。二是推进2017年大中修工程。2017年下达我市大中修工程4个，计划投资684.61万元（其中：中央补助618.65万元，地方自筹65.96万元），目前开工建设1个，完成招投标1个，正在开展设计2个。三是推进2017年灾毁恢复重建项目建设，项目于2017年5月15日开工，计划2017年11月10日完工，计划完成投资693.3万元。四是推进2017年生命防护工程建设。项目于2017年5月20日开工，计划于10月20日完工，计划完成投资826.4万元。五是加强日常小修保养。根据“县道县管、乡村道乡管”的原则，市人民政府分别与11个乡镇人民政府签订了《芒市2017年农村公路养护管理工作目标责任书》。市交通运输局与地方公路管理段签订了《养护管理责任书》。地方公路管理段与24个养护个人和强龙公路养护公司签订了养护合同，做到了“层层签订责任、层层抓好落实”和“有路必养、养必有责”。1-6月共投入小修保养资金555.18万元。六是加强预防性养护，2017年上半年投入日常养护资金115万元。七是做好应急保通准备工作。结合全市农村公路实际，修改完善了《芒市交通运输局水毁抢险和安全保通应急预案》、《领导24小时带班值班制度》、《抢险机械备班制度》等各种制度。认真按照抢险机械、物资储备制度，在公路灾情易发区域，由强龙公路养护有限责任公司及2017年农村公路建设项目单位按就地储备的原则，分别在中山乡、勐戛镇、西山乡、五岔路乡、江东乡等5个乡镇，各储备1台装载机，在勐戛镇、遮放镇、五岔路乡由强龙公路工程公司各储备1台挖掘机的方式布点储备。同时储备防洪沙袋2万条，彩带5000米。

（七）加强路政管理工作。2017年来，芒市交通运输局坚持依靠群众、克服困难，结合建设“四好农村路”，努力挥索一条适宜农村公路路政管理的路子。一是依法监管，确保重点项目建设与农村公路管养相互促进，共步发展。针对农村公路超限超载难治理，损毁快的问题，对重点项目签订农村公路修复协议，缴纳修复保证金，确保被损坏的农村公路能及时修复。二是继续采用公路巡查与路政巡查相结合的方式，加强了路政管理工作力度。上半年累计公路巡查6000多公里，出动执法人员72人次，出动执法车辆24辆次，发现违法违规行为23起，其中说服处理违规行为23起，发出限期整改通知1份，签订协议1件。三是加强路政法规宣传，不断提高群众爱路护路意识。上半年共出动宣传车辆6辆次，工作人员30人次，发放《农村公路安全通行告知书》、《农机安全手册》等各种交通安全宣传资料、道路运输知识宣传资料等各种宣传单、本2000余份，悬挂宣传展板20幅，现场解答群众释疑120余人次。

（八）扎实抓好海事监管工作。一是落实船舶安全管理责任承包书制度，加强渡口安全检查监督管理。督促签订了市、乡（镇）、村、渡（船）四级船舶安全管理责任承包书，签订责任承包书14份，签订率100%，并对四级责任承包书的执行和落实情况进行督促检查，把安全责任落到实处，确保了辖区内水上交通运输的安全稳定。二是认真做好春运及春节、汛期期间的水运监管工作。为保证辖区内的水上交通安全，对有渡船的渡口进行全面安全生产检查，对加强春运、汛期水上交通安全提出了要求；安排好春运及春节、汛期期间的值班，春运及春节期间按时填报《春运水路旅客运输统计表》，加强值班制度，与各渡口及船员保持联系，及时掌握春运及春节的客、货运及安全渡运情况，春节期间，客运量为0.0574万人，货运量1.582万吨。三是认真做好渡口渡船安全监管。认真做好常规性的安全检查工作，及时发现渡口渡船存在的安全隐患，并及时进行整改；做好汛期灾害防御中的水路运输保障工作，提高应对汛期洪涝及山体滑坡、泥石流等灾害的应急能力。结合我市水上交通实际，重点加强对龙江库区渡口渡船的现场检查、巡查，渡口源头安全管理的督查，严厉打击渡船超载运输，冒险航行的行为。在春运前、春运、汛期期间，累计组织检查16人次，出动车辆5辆次，检查渡船7艘次，检查渡口6个。在检查中，发现芒市文邦景盛农民专业合作社的竹筏非法载运旅客现象、有部分船只灭火器压力低、部分救生衣损坏，要求限期拆除、更换。四是加强统计工作，重点是按规定做好运输量和燃油消耗量的统计上报工作，依法依规进行燃油补贴的发放。

（九）抓好安全应急工作。一是安全生产工作取得明显成效。一年来，全面落实安全生产“一岗双责”、安全生产党政同责等规定，以开展“企业安全生产标准化创建达标”、“平安工地创建”、 “六打六治”打非治违和“平安交通”建设、“危险爆破物品专项检查”等多项专项整治活动为契机，重点加强对公路运输企业、公路施工企业、水上交通运输企业的监管,监管体系更加完善，安全工作信息化水平和工作效能不断提高。二是交通运输应急保障能力不断提升。建立健全了交通运输应急保障机制，逐步完善交通运输应急预案建设，应急保障能力显著增强。

（十）严抓党风廉政工作。不折不扣贯彻落实中央八项规定及反腐倡廉一系列部署，党风、政风、行风建设不断深入。大力加强党建工作，提升党建工作水平，认真落实“三会一课”制度，开展好批评与自我批评，落实好民主生活会制度。通过深入开展 “转走访、挂包帮”、“两学一做”学习教育，全局干部立党为公、执政为民的意识明显增强。严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同检查、同落实。在建设项目管理上，认真实施建设项目招投标制度，规范程序，增强透明度，杜绝暗箱操作；强化项目法人责任制，增强企业法人的责任意识，严禁私自分包工程；健全项目监理制，对建设项目进行全过程监理。在资金管理上，主动与纪检、监察部门对接联系，接受监督，确保项目资金安全。

三、2017年下半年工作计划

（一）持续推进项目前期工作。结合芒市交通运输“十三五”规划，紧盯规划盘子，加强对上的协调对接，抓紧推进一批项目前期工作，切实做好项目储备，为争取国家和省的项目建设计划和补助资金打好基础，助推全市“五网”建设。一是继续积极配合州级推进芒市至梁河高速公路项目前期工作，并抓好地方服务保障工作。二是继续配合州级开展芒市至孟连高速公路（芒市至象达段）、芒市至腾冲猴桥铁路、芒市至临沧铁路前期工作；三是继续推进龙江航运基础设施建设项目前期工作；四是加快推进S339线遮放至芒海公路前期工作；五是继续协调推进芒市西部客运枢纽站、益民公共汽车站和芒市康利客运公司与大瑞铁路芒市火车站一并打包规划建设工作。

（二）继续推进大瑞铁路芒市段征地拆迁地方服务保障工作。加强与州铁建办、云贵公司、施工标段间的沟通与协调，加快芒市段的征地工作进度，确保全部提供建设用地。做好芒市火车客运站的规划建设工作。

（三）继续推进农村公路建管养工作。加快推进77个项目里程360.558公里农村公路建设，力争年内全部完工。强化农村公路管养及执法工作，进一步提高农村公路通畅水平，有效维护农村公路路产路权。

（四）抓好运输市场监管。一是积极引导客运车辆装备优化升级，城市公交、出租车中推广新能源、清洁能源汽车。二是继续开展“道路运输平安年”活动，围绕“平安交通”建设目标。加强行业安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，狠抓各项工作和措施的落实，确保道路运输安全生产形势的稳定。三是继续深化出租汽车改革发展，积极配合相关部门和运输企业推广应用城市交通一卡通互联互通。四是强化道路运输市场整治。在巩固道路运输市场、驾驶培训市场、机动车维修市场专项整治行动的基础上，加大市场整治力度，切实净化道路运输市场。

 （五）抓好安全应急工作。全面落实安全生产“一岗双责”、安全生产党政同责等规定，重点加强对公路运输企业、公路施工企业、水上交通运输企业的监管，进一步完善监管体系，确保行业安全稳定。

（六）严抓党风廉政工作。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，以突出项目计划安排、工程招投标和建设、资金管理、行政审批、执法等为重点，持续抓好党风廉政工作，确保干部不出事、工作创佳绩。