解读《芒市违法采砂专项行动整治实施方案》

为切实加强河道管理，维护河道采砂秩序，坚决依法取缔违法采砂行为，确保砂石资源合理开发利用，制定本实施方案。

一、整治范围

专项整治范围为全市辖区内河流流域内违法采砂企业或个人。

二、主要任务

（一）取缔无证采砂。对未经审批擅自采砂行为，坚决予以取缔。依法强制拆除违法生产设备和设施，清理砂石堆料，回填整沙坑，恢复河道行洪畅通，涉嫌违法的依法追究其刑事责任。

（二）纠正超范围开采。对虽办有《采砂许可证》等证件，但未办理环评、矿产资源、安监等相关证照，不按采砂许可要求擅自变更采沙地点或超范围，超深度开采，全面进行停产整治。

（三）恢复被毁设施。按照“谁设障、谁清除、谁毁坏、谁修复”的原则，由采砂企业或个人对随意堆放的砂石料和弃料进行处置，恢复河床、河道原貌；对因采砂活动造成水利交通，通讯电力等设施损坏的，由采砂企业或个人限期修复，因技术等原因，采砂企业或个人无法修复的，由相关部门进行修复，所需费用由采砂企业或个人承担。

（四）恢复耕地。对在农田内采砂，破坏耕地和生态环境的立即要求停止破坏行为，并依法进行相关处罚，限期恢复耕地。

（五）没收违法采砂。对全市辖区内河流流域采砂的企业或个人进行全面的排查，登记造册，摸清底数；对于来源不明，没有相关开采手续的砂子依法全部没收，所没收的砂子交由市国资委按相关程序进行处理。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2021年8月）。深入采砂场和违法采砂点，开展相关政策和法律法规宣传，对辖区内所有采砂企业、个人的采沙机械、人员数量及采砂规模等情况进行摸底调查，逐一登记造册。对发现不符合相关规定的，立即下达停产整顿通知。责令停止一切违法采砂活动，并限期关闭，恢复河道、农田原貌。

（二）集中整治阶段（2021年9月）。对宣传发动阶段摸底调查情况开展集中整治，责令违法采砂户停止违法采砂活动，限期拆除采砂设备，对非法开采的砂子进行封存，并将封存的砂子交由市国资委按相关程序进行处理。

（三）重拳打处阶段（2021年10月）。对拒不停产停业、拆除采砂设备的，依法采取强制措施进行打击查处，拆除采砂设备，没收违法开采的砂子，涉嫌违法的依法追究其刑事责任。

（四）建立长效机制（2022年11月）。专项整治结束后，建立长效机制，全面规范全市采砂行为。在可采范围内，必须同时取得水利、自然资源、环保、安监、市场监管、供电、税务等部门的许可。在禁采范围内，任何企业和个人不得私自采砂，对违反规定顶风采砂者将依法追究相关法律责任。