江东乡人民政府“十四五”展望和2021年重点工作计划

展望未来五年，我们必须抓住国家实施乡村振兴战略重大机遇，按照“生态文明立乡、教育科技兴乡、异地开发富乡、特色产业强乡、文化旅游活乡”的发展战略和“生态江东、文化江东、魅力江东”的发展定位，不折不扣贯彻中央、省委、州委、市委的决策部署，结合实际创造性开展工作；必须把发展牢牢抓在手上，抢抓机遇加快发展，转型升级提质增效；必须保障和改善民生，调整不同群体利益关系，在共建共享中增进人民福祉；必须以改革开放强动力增活力，加快形成适应经济发展新常态的体制机制，拓展发展空间、提升发展水平；必须强化生态文明建设，坚持发展保护并重，促进人与自然和谐共生；必须全面加强党的建设，发挥领导干部示范带头作用，始终保持奋发进取的精神状态，努力闯出一条山区乡镇高质量跨越式发展的新路子。

到2025年，江东高质量跨越式发展取得显著成效，经济社会发展跃上一个新台阶，主要预期目标为：一是农民人均纯收入年均增长12%，达23700元；传统产业和特色产业提质增效增收，劳务输出产业结构优化和技能显著提升，发展质量和效益明显提升。二是基础设施进一步完善。统筹农村基础设施建设，补齐短板弱项，保障群众的生产生活更加便利、精神文化生活更加丰富。三是社会事业协调发展。就业、教育、医疗、社保、住房、文化等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，群众素质和社会文明程度显著提高。平安江东、法治江东建设全面推进，全乡人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。四是生态文明体制机制不断完善，生产、生活、生态空间得到有效管控，美丽乡村建设取得新成效，江东极边文化得到深入挖掘，“生态江东、文化江东、魅力江东”建设可圈可点，休闲避暑乡村文化旅游景点收入成为新的经济增长点。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”的开局之年，是推动芒市经济高质量跨越式发展三年行动计划的关键之年，也是开启边疆全面建设社会主义现代化的起步之年。做好今年工作，至关重要。江东乡人民政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、省委、州委、市委决策部署，继续保持上下一心、开拓创新的团结与担当，继续保持锐意进取、攻坚克难的决心与勇气，努力使各项工作再上新台阶、实现新突破。因大量人员搬迁，我乡2021年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入稳中求进；农民人均可支配收入实现14927元，同比增长11%。为此，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）落实常态化工作要求，慎终如始抓好疫情防控

始终绷紧疫情防控这根弦，增强底线思维、风险意识，持续用力、久久为功，不断巩固疫情防控成果。一是清醒认识当前疫情防控形势的复杂性、严峻性、长期性，主动提高站位，认真分析形势，坚决克服麻痹松懈的思想，持续落实落细常态化防控措施，把疫情常态化防控工作常抓不懈。二是持续开展爱国卫生运动，紧紧围绕清垃圾、除四害、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与8项专项行动，大力开展城乡人居环境综合整治，突出清理死角盲区，全面清除传染病病媒传播隐患。三是进一步健全联防联控机制，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。加强网格化管理，提高应急处置能力，根据实际调整相关疫情防控工作举措，及时总结和运用好疫情防控实践中的有效做法，围绕暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项，巩固疫情防控成果，保障人民群众生命安全和身体健康。

（二）聚焦脱贫成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

进一步巩固脱贫成果，抓住国家实施乡村振兴战略重大机遇，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是认真学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持短期与长远相结合，激活群众内生动力，全力以赴抓统筹、强基础、兴产业、优环境、促改革，努力使人民群众的生活更有保障、更可持续、更加幸福。二是建立完善贫困人口监测管理机制和防致贫返贫监测预警及动态帮扶机制，对贫困人口变化进行监控，保证脱贫不脱钩，脱贫不脱政策。积极申报扶贫涉农整合项目，加快乡村公共服务设施建设，持续改善农村群众生产生活条件，持续巩固提高脱贫成果。三是加强农村集体“三资”管理，扎实推进农村集体产权制度和农村土地制度改革，引导搬迁群众合理流转使用闲置土地。加快农村集体经济发展，培育引导新型经营主体与群众建立稳定的产业带动关系。依托国家电子商务进农村综合示范县项目，加快推进农村电商服务体系建设。

（三）提升发展质量，持续推进产业结构优化升级

结合发展实际，不断完善生产基础设施建设，积极探索创新，大力调整产业结构，全面推动现代化农牧业发展。一是传统产业提质增效。切实优化提升“粮、糖、茶、畜”四大传统产业发展水平，在品种改良、技术管理、生产组织化等方面上提质增效，打造生态产业品牌，发展壮大生态牧业，积极探索中高端生态茶叶发展出路，打造江东茶叶品牌，让传统产业继续成为产业发展的重要支撑。二是做优做强特色产业。巩固“两棵树、一片叶”等特色产业，充分挖掘林下经济和中草药产业；积极搭建平台，继续引进诚信企业引领带动，在延长产业链上下功夫，增加农业附加值；积极探索“互联网+农业”、“旅游+农业”新模式，寻找新的经济增长点。三是做好劳务输出产业。加大劳务输出转移培训力度，统筹协调各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性；充分发挥江东商会、劳务输出维权协会及工业园区企业就业平台作用，持续巩固提升劳务输出“亿元”产业。

（四）重视生态文明建设，夯实乡村文化旅游基础

保护生态环境、加快生态文明建设与村民群众生产生活健康和经济社会的可持续发展息息相关。一是坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，以“生态江东”为抓手，持续巩固推进造林绿化工程，落实生态补偿政策和守林护林责任，加强农村环境综合治理，持续推进城乡人居环境突出问题大排查大整治和爱国卫生8个专项行动、厕所革命、秸秆禁烧、森林防火等工作。二是加大水污染防治力度，严格河湖路长制责任落实，认真开展清河护路行动，强化河湖路长制工作宣传，改善主要河流水体生态，提高主要道路通行质量。三是强化对江东旅游资源的宣传和村民素质的提升，完善旅游景点的详细规划，加大休闲避暑乡村文化旅游项目的招商引资力度，以龙江河谷生态旅游为依托，主动融入芒市西北旅游环线，深入挖掘江东极边文化，力争打造多个配套完善的休闲避暑乡村文化旅游景点，努力让乡村文化旅游成为新的经济增长点。

（五）持续保障社会民生，提升群众幸福指数

确保全乡社会大局安定有序，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是大力加强基础设施建设。争取农村公路改扩建项目，进一步完成重要交通线路和生产区道路硬化；严格落实“路长制”，抓好农村公路管理养护工作，打造“最美乡村公路”；加大农田水利基础设施建设，争取改造实施高标准农田建设和灌溉沟渠建设项目，积极争取实施集中供水和人畜饮水管网提质增效工程。二是深化教育科技兴乡战略。继续巩固提高教育现代化水平和教育教学质量，着力将江东中学打造成为全州特色教育学校和全市教育信息化示范基地，不断形成江东小学“成志教育、光芒一生”的办学理念，巩固江东教育品牌，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持，探索出一条教育引领产业发展的新路子。三是充分发挥法治宣传的优势，广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、山林土地、扫黑除恶等与群众自身生产生活密切相关的法律法规宣传教育，不断提升群众知法、守法、用法意识。推进禁吸收戒、精神病人管理、“三非”人员管理、反恐防暴、打击走私、禁毒和反邪等工作有序开展，不断加强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会政治稳定。四是以新时代文明实践所和实践站为依托，积极推进宣传、文化、体育、广电、老年服务事业整合力度，完善基层文化设施建设和居家养老服务中心建设，广泛深入开展基层文化活动，积极申报省、州、市文明村寨，大力推广道德大讲堂、道德小屋建设，繁荣人民群众精神文化生活，推进文明乡风建设。五是严格执行社会保障政策，确保社保群体待遇落实到位，落实各项补贴奖励政策，让惠民政策惠及千家万户；完善基本公共卫生服务体系，提升卫生健康服务水平和质量，加强疾病防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力，不断提高村卫生室服务能力，均衡公共卫生服务资源。

（六）强化政府效能提升，全力打造阳光政府

坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各个领域各个方面，确保上级和乡党委的各项决策部署落地见效。一是始终保持勇于担当、积极作为的精神状态，提振干部精气神，让奋发有为、拼搏争先成为政府干事创业的新常态。切实加强机关干部政治理论、业务知识的学习，切实提高履职能力，强化服务职能，转变工作作风。二是加快法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。严格执行“三重一大”集体决策和政务公开制度，自觉接受人大监督、监察室监督和社会公众的舆论监督，办实办好人大代表建议和提案，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。三是认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，坚决落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠“四风”，加强廉政教育和警示教育，坚定不移惩治腐败，全力营造风清气正的政治生态。