5月15日德宏州公安局召开新闻发布会,将“放管服”工作中下放的6项审批事项,缩短和明确的17项办理时限,推出的29条便民利民措施向社会进行了发布。
一、治安管理方面
(一)下放2项审批事项。将《公章刻制业特种行业许可》、《剧毒化学品准购许可》下放至县(市)级公安机关,由县(市)级公安机关治安部门办理相关行政许可审批事宜。
(二)缩短和明确10项办理时限。《公章刻制业特种行业许可》由原规定的30个工作日缩短为2个工作日;《剧毒化学品准购许可》由原规定的3个工作日缩短为1个工作日;《金融机构营业场所安全防范设施建设方案审批及工程验收许可》由原规定的20个工作日缩短为10个工作日;《典当业特种行业许可》、《非营业性爆破作业单位许可》、《爆破作业项目许可》、《Ⅰ级和Ⅱ级大型焰火燃放许可》等4项由原规定的20个工作日缩短为10个工作日;《爆破作业人员许可》由原规定的10个工作日缩短为3个工作日;《大型群众性活动安全许可》由原规定的7个工作日缩短为2个工作日。将《民用枪支持枪证许可》在《中华人民共和国枪支管理法》未明确时限的情况下,进一步明确行政许可审批时限为1个工作日。
以上审批事项在提交的材料齐备的情况下,可当日办结。
(三)推出5条便民利民措施。一是实施“人才落户零门槛”户口迁移政策。具有大专以上学历,或者持有初级以上职业资质证书,愿意到德宏州工作的公民,凭州内机关、企事业单位招录、聘用合同等有效文书可以将户口迁入德宏州内现居住地城镇区域。暂无合法稳定住所的,可将户口迁入现居住地县市人才交流中心集体户或引进人才集体户。二是为新生儿取名提供重名查询服务。公民可到德宏州内任一公安机关户政窗口,请求查询德宏州内户籍人口中使用某一姓名的人数,户政窗口当场答复。三是为农村偏远地区群众开展上门办理户籍业务。为老弱病残等行动不便或居住特别偏远地区的群众提供上门办理各项户籍登记、变更业务。四是改进户政窗口服务。公布户籍业务办理指南、居民身份证办理指南、居住证申领指南;将主要业务项目应提交材料及注意事项制成告知便民条,一事一条;持续推进便民利民服务,深入推进和扩展户政E网“网上预约、手机自助办理”等便民服务工作。五是缩短户籍业务审批时限。州局收到县(市)级公安机关上传材料后的审批时限,由现规定的5个工作日缩短至2个工作日内审批完毕。
二、交通管理方面
(一)推出4条便民利民措施。一是对办理车驾管业务的群众在提供齐全有效资料后做到即来即办、当日办结。二是在瑞丽、盈江增设汽车类驾驶人考场,学员可以根据自身的情况和意愿就近选择考场进行考试。三是自2017年5月起,在交警支队推出小型汽车号牌“20选1”新模式,并将于6月底前在全州公安交警部门及车管便民服务点推开,全力满足群众对机动车号牌选择模式多样性的需求。四是推行在交警支队车管所、全州八个检测站等违法处理窗口和各县市交警大队、高速公路交巡警大队执法室安装交通违法罚款银行自助缴款机,实现交通违法处理、缴款一站式服务。目前,芒市、陇川、瑞丽和盈江已安装使用,梁河正在安装即将投入使用。
三、出入境管理方面
(一)缩短5种办理时限。《中华人民共和国出入境通行证(边境旅游专用)》签发由规定的3个工作日缩短至1个工作日。三个月1次有效台湾居民往来大陆通行证签发由规定的7个工作日缩短至3个工作日。外国人签证签发由规定的7个工作日缩短至3个工作日。外国人停留证件签发由规定的7个工作日缩短至3个工作日。外国人居留证件签发由规定的15个工作日缩短至3个工作日。
(二)推出5条便民利民措施。一是将《中华人民共和国出入境通行证(边境旅游专用)》签发前移至瑞丽开展服务。二是推行无节假日边境旅游异地办证。三是推行出入境证件办理“绿色通道”。对居住在外地、户籍在本州的居民,节假日回德宏办理出国境证照的,可电话咨询,预约申请办理。四是推行外国人签证期限提醒服务。对持护照常住我州的外国人,在签证、居留许可到期前五天,开展短信、电话提醒告知服务。五是推行境外边民管理“一站式”办证程序。各县(市)外籍人员服务管理中心按照“健康体检→证件翻译→办理就业手续→采集个人生物信息→办理临时居留证”的程序,提供“一站式”优质服务。
四、边防管理方面
(一)推出8条便民利民措施。一是将《机动车辆(船舶)查验卡》从15日有效期延长至半年。二是方便旅游团队快捷通关。出入境旅游团队既可选择整团按《旅游团名单》顺序集中排队办理边检通关手续,也可在预先申报后,由旅游团成员自由选择验证通道独自办理边检通关手续。三是推出河港边检一体化服务。充分发挥“边检、船方、码头”三方服务通关协作机制效能,由河港边检站牵头,通过建立联席会议、信息通报、联合处突等工作机制,组建联合服务分队,启用河港口岸《边检办证告知单》、统一发放《防范警示卡》、《警民联系卡》、《边检提示卡》等方式,实现“效率体现在一线、服务做好在一线、问题解决在一线”。四是在边境口岸推出跨境救助(联络)机制(因重大疾病、重大灾害或重大交通事故)。五是推行德宏边检特色专用通道。在边境陆地口岸开设能源、鲜活农产品快捷通道。在全州各口岸、通道为受恶劣天气影响的交通工具及载运人员开设“灾害天气绿色通道”。为在境外受伤急需入境救治或境外旅客在我境内受伤急需出境的人员开设“生命救助绿色通道”。六是开设跨境学童边检专用通道。每天上下学高峰期,邻国入境求学学童或我国暂住境外居民学童可以通过边检专用通道便捷出入境。七是实行“站长接待日”制度。各边境检查站根据驻地重大节日或赶集天等实际,在出入境边防检查执勤现场定期开展“站长接待日”活动,由站领导接待出入境旅客,面对面了解出入境旅客对边检工作的新需求。八是在边检服务标识牌增加邻国文字。在全州陆地边境口岸(通道)边检执勤现场服务、提示、通道类标志标牌中增加邻国文字,为出入境人员提供方便。
五、消防管理方面
(一)下放4项审批事项。一是将下列建设工程消防设计审核和消防验收行政许可审批权限下放至项目所在地的县(市)公安消防大队:(1)二级、三级加油站;(2)建筑高度小于24m,建筑总面积小于5000㎡的中小学校的教学楼、办公楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍、教师公寓房;(3)建筑高度小于24m,任一层建筑面积小于1500㎡或总建筑面积小于3000㎡的托儿所、小型幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼;(4)建筑高度小于24m,建筑总面积小于5000㎡,不设自动消防设施的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;(5)属于支队审核、验收权限,经支队验收合格的工程再次装修、改造且规模达不到支队审批范围内的工程。二是将下列需要进行建设工程消防设计和竣工验收消防备案抽查的行政审批权限下放至项目所在地的县(市)公安消防大队:(1)建筑总面积小于1000㎡的地下商店及其他地下人防工程;(2)建筑总面积小于30000㎡多层住宅小区;(3)一、二、三类地上汽车库;(4)属于支队验收备案抽查权限,且经支队抽查合格的工程的再次装修、改造。
(二)缩短2项办理时限。将建设工程消防审批办结时限由20个工作日缩短至14个工作日。将公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查审批办结时限由13个工作日缩短至5个工作日。
(三)推出7条便民利民措施。一是取消投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。二是取消1998年9月以前建设使用,且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更),建筑面积300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施的消防设计审核、验收或备案手续。三是合并部分消防审批事项。公众聚集场所的建设单位和使用单位一致时,根据单位申请,对具备申报条件的公众聚集场所,实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理,分别出具审批文书。四是取消部分行政审批前置条件。取消消防技术咨询、电气防火检测、消防产品和装修材料见证取样检验报告、单位员工消防安全培训合格证、火灾公众责任保险、消防设施标识化作为行政审批前置条件。五是优化消防审批受理资料。对办理业务缺失非关键资料的,可以先予登记接收,一次性告知需要补齐内容,由申请人在审查过程中予以补齐。六是提供消防技术指导服务。针对民生工程、省州级重大工程、困难企业和弱势群体开展上门服务或预约服务活动,在火灾隐患整改、建设项目设计审核、施工阶段、竣工验收等方面,帮助优化设计方案和隐患整改方案。七是开展消防队对外开放培训。制定消防队对外开放计划,每个队每月至少向社会开放2次,让广大人民群众与消防“亲密接触”,了解消防安全常识,体验逃生、自救技能。
来源∣微美芒市
责编∣ 韩啟彰 主编∣荣科南
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