芒市市场监督管理局2020年工作计划

2020年，芒市市场监督管理局将紧紧围绕市委、市政府和上级业务主管部门工作部署，深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新提速、服务提质、监管提效、维权提档、安全提升、队伍提能，不忘初心、牢记使命，履职尽责，全力开展市场监管工作。

一、继续深化“放管服”改革，严格落实放管服优化营商环境的各项改革举措。继续做好“多证合一”、“全程电子化”、“电子营业执照”、“便利注销”、“住所登记制度”、“企业登记身份管理实名验证”、“企业名称登记”改革等各项改革，重点做好“一窗通、压缩企业开办时间”和“证照分离”改革。一是严格按照《芒市推行开办企业“一窗通”服务平台持续深化压缩企业开办时间实施方案》要求，强化认识，加强窗口业务人员培训，提高业务能力和工作效率，二是根据《云南省营商环境红黑榜通报制度》的要求，明确责任，严格按照企业开办时间3个工作日，其中企业登记2个工作日的要求，不断压缩登记时限；三是认真履行压缩企业开办时间牵头单位的职责，统筹协调税务、公安、人社局等单位各项工作；四是按照国务院和市场监管总局“证照分离”改革的部署，全市全面推开“证照分离”改革，扎实贯彻落实改革举措。

二、统筹做好全局许可事项入驻大厅集中办理。积极做好云南省市场监管局巡视反馈意见整改督办函的要求，按照国务院“一网、一门、一窗、一次”的要求，遵循对应事项有人承接、承接事项能够办理、办事事项便民高效的原则，增加窗口业务人员，加强培训，提高服务意识，确保群众少跑腿，做到办事只进一扇门、材料齐全只跑一次。

三、不断加强信用监管，督促企业落实主体责任。继续做好信息公示和年报工作、清理吊销长期停业未经营市场主体工作、异常名录监管工作，重点做好全市全局依法查处取缔无证无照经营行为工作、涉企信息归集工作、在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管工作。一是认真履行各领导小组办公室职责，根据上级要求制定好年度计划、方案；二是定期、不定期召开联席会议，研究部署相关工作；三是牵头做好各项工作任务，加强业务培训，切实转变全市各单位、全局领导干部思想观念和监管方式，确保各项工作有序开展。

四、进一步强化食品安全监管，确保全市群众舌尖上的安全。一是根据州局要求，组织好干部职工食品安全监管业务知识更新培训，指导食品安全管理及从业人员的上岗资格培训，完成培训任务的70%。开展好上级安排的各个专项整治工作。落实学校春秋季食品安全大检查工作机制，抓好学校食堂及学校周边的专项整治工作。加强对全市食品生产企业、学校食堂、单位食堂、部分食品流通经营主体的网上全程监管。二是加强对保健食品现场核查，不断提升准入和事中事后监管质量。开展化妆品经营备案登记管理，摸清化妆品经营底数，逐步建立辖区内的化妆品经营单位基础信息档案。加强保健食品化妆品的监督抽检力度，继续开展健康食堂、健康餐厅、酒店建设。三是组织召开食品安全联席会议，每年不低于四次。开展全市食品安全工作半年督查。向市委、市政府常务会、常务会提供议题，汇报全市食品安全工作。组织全市开展食品安全事故应急演练。

五、全面完成药品医疗器械经营企业和医疗机构的监管任务。开展药品医疗器械专项检查工作，规范药品医疗器械市场秩序。加强重点单位、重点区域和重点品种的监督抽验，以检查发现的质量可疑药品医疗器械、2019年药品医疗器械质量公告和以往抽验出现的不合格药品医疗器械品种为抽验对象，积极开展药品、医疗器械不良反应监测工作。

六、进一步强化安全生产工作，落实主体责任，确保全市特种设备安全运行。一是继续推进落实企业安全生产主体责任意识、特种设备分类动态监管工作，树牢安全生产“红线”意识、“底线”思维。二是继续加大特种设备安全生产宣传力度，利用宣传条幅、宣传网点、警示教育、应急预案演练等多种形式的宣教活动，进一步提升全社会安全文明素养，提高全民安全素质。三是认真开展节假日期间安全检查，针对电梯、锅炉、压力容器等危险性较大的特种设备进行专项检查，加大现场查处力度，消除安全隐患，保障全市群众人身和财产安全。四是进一步加大执法力度，严肃查处违法违规行为，要立案查处一批重大违法行为，确保消除特种设备安全隐患，落实特种设备使用单位安全生产主体责任。

七、规划部署实施质量强市战略，圆满完成质量强市工作。大力推进质量提升行动，全力打造芒市绿色生态农产品区域品牌。持续开展产品质量监督管理工作，推行“放管服”，加大重点产品质量监督抽查力度，强化获证企业证后监管，全面督查落实获证企业巡查、回访、年度登记备案后续监管重点环节工作。

八、强化行政执法力度，维护市场经济秩序。一是继续保持打击走私贩私行为的高压态势。加大对重点、敏感商品走私活动的打击力度；二是继续加大打击传销法律法规的宣传力度，要以社区和乡村为重点，教育广大群众自觉抵制传销。三是加强部门协作，积极拓展联合执法渠道，加强各职能部门之间在案件移交、执法协作等方面的联系配合，加强线索收集、情况通报和信息反馈等工作。四是协调好各监管所对消费投诉做好分流工作，确保申、投诉的及时调处，维护消费者合法权益不受侵害。

九、牢固树立“商标广告监管是第一职责、指导发展专利是第一要务”的理念，深化商标、广告、专利领域事中事后监管，加大知识产权保护执法办案力度，努力营造良好市场环境。一是推进地理标志精准扶贫富农工程，扎实推进商标品牌富农工作，加大地理标志商标注册指导力度，进一步推动地理标志商标的注册、管理和运用，年内消除我市地理标志商标空白，借鉴地理标志精准扶贫先进经验，结合芒市实际，通过无偿使用、政府推介、商标权人宣传等方式用活取得注册的地理标志商标资源，推进商标品牌富农工作。三是加大商标品牌战略和专利法的宣传。重点宣传全市推进商标品牌战略实施、高知名度商标企业及地理标志证明商标品牌建设、注册商标专用权保护和专利注册工作等方面的工作绩效。加大整治虚假违法广告力度。突出医疗、药品、食品、保健食品、旅游、招商、金融投资、收藏品类等重点领域和农村、城乡接合部等重点地区，重点查处事关人民群众身体健康、生命安全等虚假违法广告。

    十、努力营造公平竞争的网络市场环境、安全放心的网络消费环境，推进我市网络市场整体环境优化。一是加强网络市场监管基础工作，拓宽网络经营主体数据来源，提高监管的针对性和有效性。二是强化网络市场协同监管内部，进一步整合各业务条线监管资源，完善网络市场监管协同机制。三是营造公平竞争的网络市场环境，加大案件查办力度。2020年以：电器电子产品、儿童老年用品、汽车配件、服装鞋帽、化肥，我州特色农特产品、珠宝玉石、茶叶等为重点监管商品；以辖区内网络交易平台及平台上差评多的网店，大型购物网站，伪造、冒用其他企业名称等非法主体网站为重点整治目标；具体从强化重点商品监测监管、做好网络交易商品质量监管、打击网络商标侵权行为、治理互联网虚假违法广告、维护公平竞争秩序、整治网络交易平台问题、打击侵犯网络消费者权益行为和强化信用监管8个方面进行整治，同时将实施方案下发到市局6个监管所，要求各监管所围绕任务重点开展整治工作。

十一、认真落实“七五”普法规划和依法治市规划要求，推进我局依法治理和“七五”普法宣传教育工作。利用国家工作人员学法平台及每周一例会时间组织加强全局法律学习培训、宣传和培训工作。计划每年开展一次全局案件互查互评活动，7月份在全局开展1次执法检查，举办1次法制培训。利用“3·15”、“6.26”、“12·4”、“安全用药月”、“世界计量日”、“世界标准日”、“世界认证认可日”、“全国法制宣传日”等活动，广泛开展普法活动。充分运用与司法机关建立的交流沟通衔接制度，继续加强与公安、检察机关等部门的联系，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对达到移送标准和要求的案件，及时移送相关部门处理。

十二、紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务开展好机关党建工作。一是继续抓学习提素质强服务。严格落实“三会一课”、民主评议、党费日等制度，以创建服务型党组织为载体，全力提升为民服务能力和水平。二是继续抓班子带队伍强干劲。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，结合岗位实际，加强业务工作实践锻炼，把党建工作贯穿于市场监督管理工作中，进一步提高党员干部处理复杂问题的能力和水平。三是继续抓作风促廉政强意识。严格执行相关纪律要求，深化作风建设，以身作则当表率，坚守廉洁从政底线，强化提高广大党员干部责任担当意识和廉洁自律意识，打造作风强硬的党员干部队伍。