芒市工业园管委会2017年度政府信息公开工作年度报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现公布2017年度芒市政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息处理情况，政府信息公开收费和减免情况，行政复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题及下一步工作重点共6个部分组成，报告中所列数据的计算期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告在芒市人民政府网站（www.dhms.gov.cn）政府信息公开年度报告专栏上进行公布。

  一、概述

  2017年，芒市认真按照《条例》和省、州政府信息与政务公开工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，精心组织，有序推进政府信息与政务公开工作，为公众提供了较为全面、详实的政府信息，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。

  （一）加强领导，切实提高政府信息公开水平

  芒市高度重视政府信息公开工作，切实加强对政府信息公开工作的领导，把政府信息公开工作纳入重要议事日程。一是强化领导。成立了由分管副市长任组长，市政府办公室主任任副组长，市财政局、人力资源和社会保障局等单位为成员的芒市政府信息与政务公开领导小组，领导小组下设办公室在市政府办公室电子政务办，指定专人负责政府信息公开工作。同时，各乡镇（街道、农场）、有关单位也相应成立了政府信息与政务公开管理机构，具体明确1名分管领导，配备至少1名专（兼）职工作人员具体负责本单位政府信息公开工作，形成了自上而下、横向互动的政府信息公开工作体系。二是加强日常工作交流。建立了芒市信息工作交流QQ群、微信群，积极组织各乡镇（街道、农场）、有关单位在群内开展日常工作交流。三是做好培训，采取“以会代训”提升政府信息与政务公开工作水平。8月26至27日，召开2017年全市办公室主任会议，会上对年内的信息公开工作做了进一步的要求，参会人员100余人次。

  （二）严格程序，做好政府信息与政务主动公开

  按照程序，依法依规做好政府信息公开。一是及时修订完善公开目录和指南。把修订政府信息公开目录和指南工作作为政府信息公开工作的一项基础性工作，做到“四个明确”，即：明确编制主体、明确公开内容、明确编制格式、明确利用形式。二是认真做好政策解读及回应工作。全面推行政策文件解读，及时准确传达上级党委政府的重大工作部署和重要政策措施。建立新闻发言人制度，对涉及芒市的重要政务舆情、重大突发事件和应急事件等热点问题积极回应，正确引导舆论。及时对发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。全市有73家单位建立新闻发言人制度，分别明确1名新闻发言人，1名新闻发言人联络员，按需按程序召开新闻发布会，面向社会及公众公布工作情况或回答当前热点问题。

  （三）制度健全，政府信息公开工作规范有序

  先后制定出台了《芒市政府信息公开规定》《芒市政府信息公开工作评议考核办法（修订）》《芒市政府信息公开工作责任追究办法（试行）》《芒市政府信息主动公开和依申请公开制度（试行）》《芒市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》《芒市政府办理申请公开政府信息工作规程（试行）》《政府信息公开保密审查办法（试行）》《芒市政府信息依申请公开工作规程》等制度，并严格执行，促进政府信息公开工作走向制度化、规范化发展。着重落实安全保密审查职责，坚持“谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑”的原则，落实保密审查程序，对发布的政府信息，由专人严格反复审查、确保无误，并由领导签字后进行公开，做到审查有依据、有审批、有记录，防止因审查不严导致失泄密事件发生。建立政府信息公开保密监督检查制度，由保密部门定期组织开展保密安全工作大检查，对保密隐患早发现、早处理，确保政府信息公开安全。

  （四）畅通渠道，着力拓宽信息公开载体

  为能给公众提供快捷方便的服务，保证政府信息畅通及时有效，采取多种手段，全面拓宽信息公开载体，畅通渠道。一是强化网站平台建设。加强对政府网站集群的管理力度，年内多次会同第三方网站维护机构对网站进行栏目板块调整，力求最大限度的为公众提供最便捷、高效的信息服务。二是强化场所建设。依托政务服务中心、档案局（馆）、图书馆设立政府信息查阅场所，设立明显标志，配备查阅设施，指定专人负责接受查询（受理），做到设施设备完善、资料齐全、查阅索取方便，为群众及时获取政府信息提供保障。三是强化服务快捷高效。开通“96128”专线，促使公众享受到更加快捷、高效的政务信息查询服务。目前，全市共有61家单位开通政务信息查询“96128”专线，都明确了专人分管、专人负责接听电话。四是强化发挥各种公开载体作用。充分发挥微博、微信、新闻APP新媒体，利用好芒市电视台，芒市勐巴娜西网、德宏团结报、德宏网等公开载体功能，促进政府信息公开范围最大化，及时公开信息，取得良好效果。

  二、主动公开政府信息情况

  （一）主动公开范围

  2017年，全市共主动公开政府信息8600余条。按照《条例》规定，芒市主动公开的政府信息范围为：各乡镇（街道、农场）、市直各单位的机构设置、职能、依据和工作程序；规范性文件和政府文件、国民经济和社会发展统计公报、行政许可等审批项目和实施的依据、条件、程序、时限、结果、救济途径；本行政区域城市发展规划、经济社会发展等重大决策；政府提交人大的各类报告，财政预算、决算情况；人事任免、政府领导成员的履历、分工和调整变化情况；执法种类及职权职责和行政事业性收费及免费目录；建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况；政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况；自然灾害、重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。

  （二）主动公开形式

  芒市政府信息公开的主要形式有：芒市人民政府网站、档案馆、图书馆、政务服务中心、新闻发布会、新闻媒体、微博、微信、新闻APP等。

  1．政府网站。2017年各乡镇（街道、农场）、市直有关单位通过政府门户网站主动公开政府信7100余条。

  2．公共查阅点。2017年全市档案馆累计接受送交政府信息4011件，图书馆累计接受政府信息100余条；在政务服务中心设立政府信息咨询台和电子触摸屏、电子显示屏，及时为广大公众提供政府信息查询服务。2017年，芒市政府信息公开查阅点共接待查阅11000余人次。

  3．新闻发布会。2017年芒市没有召开过新闻发布会。

  4．新闻媒体。2017年，通过德宏团结报、芒市电视台等各类新闻媒体累计公开政府信息2940余条。

  5．微信、微博、新闻APP平台。2017年，“微美芒市”发布微信284期1395条；“芒市微语”发布微博857条。“今日头条（APP）”发布信息614条。

  三、依申请公开政府信息处理情况

  在市政府办、政务服务管理局、图书馆、档案馆设立政府信息依申请公开窗口，公布申请受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话及传真、邮编、电子邮箱，并指定专人负责办理政府信息依申请受理工作。在芒市政府信息公开门户网站设立依申请公开栏目，发布依申请公开程序，依法受理、处理依申请公开工作。2017年，芒市没有收到依申请公开事项。

  四、政府信息公开收费和减免情况

  2017年度芒市没有发生政府信息公开收费情况。

  五、行政复议、诉讼和申诉情况

  注重收集公众对政府信息公开工作的意见和建议，加强社会监督，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。2017年芒市未收到公民、法人和其他组织申请的有关政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼事项，未收到投诉和举报事项。

  六、存在的主要问题及下一步工作重点

  （一）存在的问题

  芒市信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在着一定的差距，主要表现为：一是对信息公开工作重视程度不够，缺乏主动性，积极性；二是信息公开的内容不够全面，个别单位对信息公开工作注重形式，不注重内容；三是信息公开不够及时，影响信息发布的时效性。

  （二）下一步工作重点

  2018年，芒市将继续加强信息公开重点工作落实，加大主动公开力度，继续提高信息公开工作水平，主要做好以下五个方面：

  一是在组织机构建立健全的同时，重视相应工作人员、经费的落实，严格明确有关单位在信息公开工作中的职责，切实推进信息公开工作。

  二是继续组织有关单位政府信息与政务公开工作分管领导、专（兼）职工作人员进行培训，重点学习有关信息公开工作的法律法规、政策和业务知识，使其充分认识到信息公开工作的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。

  三是切实加强对信息公开工作的检查指导，针对存在的薄弱环节和问题，进行指导和纠正，坚决杜绝信息公开工作出现搞形式主义、弄虚作假的现象发生。

  四是加强政府门户网站建设，加强网站维护，适实对栏目进行调整更新，力求方便快捷地为群众提供政务信息资源。

  附件：政府信息公开情况统计表

 [附件：政府信息公开情况统计表]