芒市自然资源局2025年法治政府建设情况报告

2025年，芒市自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市委、市政府工作要求，扎实推进自然资源领域法治建设，不断提升依法行政水平。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，筑牢思想根基。坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组会议、专题培训等多种形式组织学习宪法、法律法规及自然资源管理政策，增强法治意识，提升运用法治思维解决问题的能力。严格落实执法人员资格管理和业务培训，组织60余人次旁听庭审3次。

（二）坚持依法行政，规范决策程序。严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等要求，发挥法律顾问作用。加强规范性文件合法性审核、公平竞争审查和定期清理。

（三）严格执法监管，严守资源安全底线。全面推行行政执法“三项制度”，依托“人防+技防”动态监测，立案查处土地、矿产违法案件49宗，拆除复垦违法占用耕地27.15亩，拆除（没收）违法建筑8.2万平方米，收缴罚没款94.29万元，申请法院强制执行17起。

（四）落实最严耕地保护制度。开展耕地“非农化”“非粮化”整治，落实新增违法占耕“零报告”机制，整治问题7宗，恢复耕地6.26亩；实施补充耕地项目4个，新增耕地568亩。

（五）优化矿产资源管理。严格执行矿产资源规划，公告注销过期矿权58个，探明新增矿产地3处，其中建筑白云岩矿查明储量7654万吨。全面完成矿权联勘联审，信息公示率100%。

（六）强化规划引领作用。《芒市国土空间总体规划（2021—2035年）》获省政府批复并完成数据入库。中心城区详细规划单元编制有序推进，村庄规划实现应编尽编。严格实施规划许可管理，全年核发建设项目用地预审与选址意见书1份、建设用地规划许可证13份、建设工程规划许可证188份，确保了各类建设活动依法依规有序进行。

（七）保障发展要素，促进节约集约用地。公开出让国有建设用地4宗323.532亩，出让收入6673.34万元。处置批而未供土地125.53亩、闲置土地52.2亩。申报土地储备专项债券项目2个，盘活闲置土地356.55亩。

（八）深化“放管服”改革，优化营商环境。简化审批流程，推行“互联网+不动产登记”，全年办结登记11.8万余件，网办率100%，平均办理时限0.39天。创新“带押过户”“跨省通办”等服务举措。

（九）筑牢地质灾害防治防线。建成“隐患点+风险区”双控网络，健全“人防+技防”监测预警体系，成功实现地质灾害“零伤亡”。实施治理工程17个，保护群众生命财产安全。

（十）加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，利用“4·22”“6·25”“12·4”等节点开展普法宣传11次，发放资料1.7万余份，通过微信公众号发布法治信息90余条。

二、法治政府建设存在的问题和不足

2025年芒市自然资源局法治政府建设工作取得了明显成效，但也存在一些不足：

（一）普法宣传针对性、感染力不足，形式较为单一，精准普法效果有待提升。

（二）法治队伍建设有待加强，具备法律专业背景和实务经验的人才相对缺乏，部分干部法治思维和依法办事能力需进一步提高。

（三）法治与业务融合不够深入，个别人员对业务法律风险预判不足，运用法治方式化解矛盾的能力有待加强，执法难、诉求处理时效性不强等问题依然存在。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）强化组织领导，将法治建设纳入全局工作统筹部署，定期研究重大问题，推动责任落实。

（二）带头学法用法，组织法治学习，落实领导干部述法制度，营造依法办事氛围。

（三）规范决策流程，严格执行重大行政决策程序，发挥法律顾问作用，加强源头风险防控。

（四）自觉维护司法权威，开展防止干预司法专题培训，落实政务公开，主动接受监督。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治学习，加强法律法规和业务培训，完善内部监督制度，打造高素质自然资源队伍。

（二）落实普法责任制，创新宣传方式，增强普法针对性和实效性，做好信访矛盾化解工作。

（三）坚决落实耕地保护、节约集约用地和矿产资源管理制度，强化国土空间规划实施监督。

（四）深化“放管服”改革，优化审批服务，提升“互联网+政务服务”水平，畅通群众诉求渠道。

（五）加大执法监督力度，推进历史遗留问题整改，开展专项整治行动，保护资源安全和生态环境。

（六）规范行政执法，严格执行执法人员持证上岗制度，完善行政裁量权基准，推动“柔性执法”“非现场监管”等措施落地。

五、特色亮点工作和其他需要报告的情况

（一）耕地保护量质并举，全市耕地保有量稳定在54.41万亩以上，永久基本农田稳定在43.125万亩以上。

（二）不动产登记服务提质增效，全年办结登记21694件，网办率100%，创新推行“带押过户”“跨省通办”等服务，成功化解“登记难”小区1个。

（三）地质灾害防治成效显著，完成169处隐患点汛前排查，实施治理工程7个，安装监测设备512台（套），组织开展应急演练12场，连续实现“零伤亡”。

芒市自然资源局将继续深入推进法治政府建设，持续改进工作中存在的不足，不断提升自然资源管理法治化水平，为全市高质量发展提供坚实保障。