芒市自然资源局关于《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》听证会听证结果 的公告（第3号）

按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》有关要求，为推行重大决策程序制度，在《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策透明度和公众参与度，按照《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》听证会的公告（第1号）和（第2号）要求，芒市自然资源局于2024年2月27日下午3:00分在芒市自然资源局二楼会议室举行了《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》听证会，对《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》制定是否合法、适当，广泛听取社会各方面意见。听证后根据听证代表意见进行修改完善，现将《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》向社会发布。

 

 

                     芒市自然资源局

                      2024年3月7日

（此件公开发布）

 

  

 

芒市自然资源局关于《芒市园地林地草地

定级和基准地价成果（草案）》

听证会听证报告

 

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高改革决策的科学性、民主性，芒市自然资源局根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》相关规定，对《芒市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》进行听证。现将听证会情况报告如下：

一、听证事项和事由

对《芒市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》进行公开听证，听取社会各方面的意见和建议，并接受监督检查。

二、听证会举行时间、地点

听证会于2024年2月27日（星期二）15:00，在芒市自然资源局2楼举行。

三、听证会代表的产生方式

为确保参加听证会的代表广泛性和代表性，通过发布听证公告申请报名和直接邀请的方式从下列人员中产生：法律工作者、专业技术人员、利害关系人及社会普通公众代表、政府相关职能部门代表。其中，利害关系人及社会普通公众代表人数不少于代表总数的1/3。

四、听证会举行情况

此次听证会由芒市自然资源局党组成员、副局长杨汉新主持，听证人为芒市自然资源局开发利用和行政审批股股长杨兴杰，听证监察人芒市人民政府督查室副主任杨宏，听证书记员由芒市自然资源局工作人员邵维英和赵菊英担任。听证代表共22人，实际到会代表19人；听证记录员2名到会。

综上，听证参加人人数符合《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定

听证会按下列程序进行：

（一）听证会主持人宣读听证事项和听证会纪律；

（二）听证会主持人核实听证会代表身份；

（三）听证主持人告知参加人的权利义务；

（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料并汇报演示成果资料；

（五）听证代表提问和发表意见；

（六）听证监察人对此次听证会现场监督情况发表意见；

（七）听证主持人作会议小结；

（八）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

五、听证代表发表意见建议情况

听证会上，听证代表及参加人员听取了《芒市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》编制情况汇报，并就该《草案》提出了质询、意见和建议。归纳起来主要有以下几点：

刘志伟：1、报告小数点保留建议统一；2、草地定级权重因子少了一个；

回复：予以采纳，按照技术规程已统一报告小数点保留位数，草地定级权重因子已按照技术规程补充完善。

郭兆平：1、芒市天然牧草地在哪里；2、统计表各乡镇图斑个数和面积放一起；3、坚果园是什么园地。

回复：予以采纳，芒市天然牧草地主要分布于芒市镇；已按要求将报告表格数据进行细化处理完善；根据技术规程要求芒市园林草分等定级地类划分采用第三次全国国土调查分类为依据，数据采用2022 年度国土变更调查成果，根据地类划分情况园地分为果园、茶园及其他园地三类，坚果园所属地类根据2022年度国土变更调查成果数据库地类为准不进行单列。

郑定能：1、果园和橡胶园价格当时征地时按照旱地标准补偿的，担心按照现在的价格无法开展征收工作。

回复：不予采纳。理由：本次芒市园地林地草地定级和基准地价成果是严格按照技术要求，采用因素法，即通过对构成自然资源质量的自然因素和社会经济因素的综合分析，确定因素因子体系及影响权重，计算单元因素总分值，以此为依据客观划分级别、计算价格。按现行政策，征地补偿标准以芒市片区综合地价为标准，与此次园地林地草地定级和基准地价没有必然联系，不会有影响与争议。

张光艳：1、定价汇总表以后用来做什么？2、绿化带属于园林草地吗？

回复：本次芒市园地林地草地定级和基准地价成果自然资源部还未明确说明今后的使用用途，具体的应用场景以自然资源部对成果进行审查后下发相关文件为准；绿化带属于城镇建设用地范围不属于园地林地及草地。

范春金：1、果园1，2，3级在实际应用中该如何区分，现在是执行2019年的征地标准，这个地价差距大担心对征地工作会有影响。

回复：不予采纳。理由：此次芒市园地林地草地定级和基准地价成果是根据技术规程要求分析各项指标后进行权重打分，根据打分情况进行定级确定。按现行政策，征地补偿标准以芒市片区综合地价为标准，与此次园地林地草地定级和基准地价没有必然联系，不会有影响与争议。

钱德刚：1、有定级报告没有估价报告；

回复：予以采纳，已按照技术规程中的成果提交要求完善成果数据内容。

六、对听证会代表质询、意见、建议等问题采纳情况

针对听证会代表提出的质询、意见、建议等问题，决策发言人进行了解释和说明。（详见附件《芒市园地林地草地定级和基准地价成果草案》听证会听证代表意见建议及采纳情况表）。

七、听证主持人对听证情况进行总结

听证会主持人在听取听证会代表的质询、意见、建议和决策发言人的解释说明后，对听证会代表的意见、建议和听证员的解释说明作了总结。最终，听证会代表一致同意《芒市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》，未提出反对意见。芒市自然资源局将认真归纳整理社会各方面提出的意见、建议，在分析研究后充分采纳合理意见，完善芒市园地林地草地定级和基准地价成果，确保成果符合实际。

按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》有关要求，为推行重大决策程序制度，在《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策透明度和公众参与度，按照《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》听证会的公告（第1号）和（第2号）要求，芒市自然资源局于2024年2月27日下午3:00分在芒市自然资源局二楼会议室举行了《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》听证会，对《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》制定是否合法、适当，广泛听取社会各方面意见。听证后根据听证代表意见进行修改完善，现将《芒市园地林地草地定级和基准地价成果》向社会发布。

 

 

                     芒市自然资源局

                      2024年3月7日

（此件公开发布）