芒市国土资源局2017年政府信息公开工作年度报告

芒市国土资源局2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2017〕38号）要求，芒市国土资源局特向社会公布本单位2017年政府信息公开工作年度报告。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月30日止。本报告全文在芒市人民政府网站芒市国土资源局信息公开专栏公布（http://www.dhms.gov.cn/gtj/Web/index.aspx），欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与市国土局办公室联系（地址：芒市胞波路115号，邮编：678400，电话：0692—2121489）。

一、概述

2017年，在市委、市政府的正确领导下，市国土资源局认真贯彻落实《条例》《办法》和市委、市政府各项部署，紧紧围绕国土中心工作和社会公众关注点，强化制度建设和平台建设，加强信息公开、政策解读和互动交流等工作，不断增强信息公开实效性和便利性，为社会公众主动、及时、准确、高效地提供政府信息公开服务，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。主要工作情况如下：

（一）全面深化政府信息公开工作

一是深化政府信息主动公开。我局在政府信息公开工作中严格遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则，将所有可能涉及群众利益、需要社会知晓，以及反映本部门职能的各项工作都进行主动公开。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好政府信息公开工作。我局政务公开分为对内公开、对外公开和政府信息公开三项内容。机关内部设置了对外与对内两个政务公开栏，政务公开的内容按要求每季度更新一次。根据年度政府信息公开工作计划，今年我局对外公开的内容有：本局年度工作目标执行情况、规划预审、项目供地、农村个人建房审批、土地使用权登记、矿产资源登记等办事条件、依据、程序、时限、结果，征地听证告知、征地公告、经营性土地出让公告等，国土资源执法监察行政处罚依据、标准、执行情况，以及重要行政决定或处罚事项听证告知，行政许可事项、依据、条件以及需要提交的材料目录。对内公开的内容有：领导干部的党风廉政建设执行情况、两学一做开展情况、机关财务总收支情况、招待费、电话费、差旅费、燃料费、修理费开支情况、大件物品采购情况、干部职工交流、轮岗、晋级情况，机关干部职工出勤情况，涉及干部职工切身利益的热点难点问题等。政府信息公开通过“芒市人民政府网站芒市国土资源局信息公开专栏”及报刊、广播、电视等媒体形式公开信息。公开内容有：局工作机构、领导姓名、职务及其主要职责；国土资源管理法律、法规、规章和规范性文件；行政事业收费项目、依据、标准；征收或者征用土地及其补偿、补助费用的发放、使用情况；办事须知、工作动态及应主动公开的其他信息。

二是加强信息解读工作。我局十分关注加强信息解读工作的开展，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，通过办公室主任和相关信息公开答复股室事前沟通、研讨，及时作出研判和回应。信息公开前，相关答复股室同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料以便提供给群众政府信息时提出疑问及时进行解答，增强政府公信力，提升政府在群众心目中的形象；信息公开时，相关答复科室同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，满足社会公众的期待，密切党群关系，增进公众对政府工作的了解和理解。

三是健全政务舆情收集研判处置和回应机制。我局为切实做好社会关切事项回应工作，积极健全政务舆情收集、研判处置和回应机制，通过政府信息公开各种渠道，注重收集社会各方对政策实施情况的反应，推进政策实施和完善政策提供依据。加强分析研判和调查处理，及早发现、及时回应、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

四是加强政府信息公开平台建设。我局的政府信息公开分别通过“芒市人民政府网站芒市国土资源局信息公开专栏、中国土地市场网”（http://www.landchina.com）上进行公开，丰富多样的公开方式让群众更为简便、快捷地搜索到我局的政府信息公开资料。

（二）推进行政权力运行信息公开

我局对行政审批、公共服务等事项进行全面清理，明确名称、依据、标准、流程、办理时限、申请材料等，分清即办件和承诺件，编制了内容详细、职责明晰的职权目录，实行目录化管理，不断推进和规范行政权力运行。经梳理汇总，目前属于我局工作职责范围内的行政权力清单共有144项。同时我局在政府信息公开栏中对行政处罚事项的法律依据和执行规则进行了公开以更好地发挥政府信息公开工作对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

（三）继续推进财政资金信息公开

我局积极推进芒市国土资源系统财政资金信息的公开，坚持勤俭节约，健全理性节约长效机制，强化财务科的预算监督职能，深入推进预算政府信息公开工作，提高财政预算透明度。根据全面公开部门预决算、“三公”经费预决算的要求，积极做好本系统财政资金信息公开的工作，对2017年部门预算说明和决算说明进行公开。

（四）加强公共资源配置信息公开

我局在芒市国土资源局信息公开专栏进行征地信息批后公告，包含批次名称、批准部门、批复文号、批准面积、涉及征地面积等。建立征地信息查询制度，根据依申请公开原则，由群众向局办公室提交申请表申请征地信息公开，局办公室统一汇总后进行统一答复，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。

国有建设用地使用权、矿业权出让信息以及工程建设项目信息公开我局要求土地利用征转股、土地收购中心、矿产资源管理股在“中国土地市场网”专项进行政府信息公开。我局循序渐进地推进土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度；不断推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容；我局的采购信息也在信息公开栏中分时段，及时地进行公开，接受广大人民群众的监督；同时深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作，不断提高政府信息公开的透明度。

（五）推动公共监管信息公开

我局对在行政管理中掌握的信用信息实行依申请公开制度，根据申请人的申请，加强事前舆情风险评估，准确回应申请人努力做到既满足申请人申请的需要，也依法保护商业秘密和个人隐私，及时回应社会关切的问题，推动政务诚信引领全社会诚信建设。

（六）加强公开渠道建设

加强芒市国土局信息公开专栏的建设和管理。积极开展网站普查。对不及时更新的栏目进行整改，对网站中出现的错别字、错误或无效的链接及时予以更正，保障了网站信息更新的时效性和准确性。

二、主动公开政府信息情况 

（一）主动公开政府信息的数量

2017年市国土资源局主动公开政府信息323条。

   （二）主动公开政府信息的主要类别 

市国土资源局主动公开政府信息的主要类别有：征地类信息48条，占14.86%；工作动态类信息122条，占37.77%；通知告知类信息90条，占27.86%，其他类信息63条，占19.5%。

（三）主动公开政府信息的形式 

市国土资源局主要通过芒市人民政府门户网站、市国土资源局信息公开专栏、报刊广播电视等平台主动公开政府信息。 

（四）开展政策解读工作情况

市国土资源局重点做好本级国土政策的解读工作，做到政策解读材料与政策文件同步在政府网站等媒体发布。并及时转载国土资源部、省国土资源厅对各类国土政策的解读稿，扩大传播范围和受众面。2017年共发布各级政策解读14篇。

（五）回应社会关切情况

市国土资源局认真研判处置涉及国土的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，调处权属纠纷19件，办理群众来信来访16件，确答复人大建议、政协提案33件，信访件14件，金色热线咨询2条。

三、政府信息依申请公开办理情况 

 2017年度，市国土资源局没有收到政府信息公开的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

2017年及历年来，未发生针对市国土资源局政府信息公开工作的行政复议案和行政诉讼案。 

五、政府信息公开的费用收取情况

2017年我局因未收到政府信息依申请公开项目，所以没有收取政府信息公开的相关费用。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2017年，市国土资源局政府信息公开工作存在的主要问题：2017年，芒市国土资源局政府信息公开工作在市政府的领导下，按照“公开信息不涉密，涉密信息不公开”的原则，及时更新各类信息。政府信息公开工作取得了一定的成效，但离政府要求还有一定的差距。主要表现在：一是政府信息更新慢。由于没有专职的信息工作人员，兼职人员有时忙于其他工作，致使信息内容更新不及时，不能让群众及时了解最新的国土资源动态，发布信息量相对少。二是部分栏目内容公开较少。三是政府信息公开的制度、机制有待健全完善；四是公开的深度和广度不够，便民性、有效性有待提高；五是机关干部主动公开的意识有待进一步增强。

（二）具体解决办法和改进措施 

2018年，市国土资源局将进一步深入贯彻《条例》《办法》以及上级有关工作部署，继续坚持以公开为常态，不公开为例外，遵循公正、公平、便民、开放的原则，紧密围绕市委、市政府中心工作，结合芒市国土实际，推进政府信息公开工作。

一是完善制度机制建设。健全完善政府信息公开工作制度、探索制定政务公开负面清单等制度，及时更新政府信息公开指南，合理设置公开目录，严格执行保密审查制度，规范政府信息公开申请办理流程，推动政府信息公开工作依法依规开展。二是拓展主动公开的深度和广度。加大社会公众关切的土地使用权出让、不动产登记、土地征收、矿业权出让等领域的信息公开力度。三是加强政策解读工作。对涉及面广、社会关注度高、专业性强的国土政策采取撰稿解读、政策问答、在线访谈、新闻发布会等形式进行解读,做到国土政策解读稿与政策文件同步起草、同步报审、同步公布。四是完善信息公开平台建设。优化芒市国土资源局信息公开专栏、政务微信建设，为社会公众获取信息提供便利。五是加强信息公开队伍建设。组织业务学习，提高全局政府信息公开工作水平。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）暂无需要说明的其他事项

（二）政府信息公开情况统计表。（详见附件）

芒市国土资源局 

                                          2018年1月17日