芒市职业教育中心突发性地震应急预案

为确保发生破坏性地震时，学校各项应急工作能高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护学校正常的教育教学工作和生活秩序。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》《德宏州人民政府突发公共事件总体应急预案》《德宏州地震应急预案》《芒市地震应急预案》和《芒市教育体育局地震应急处置预案》。结合学校实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我校处置发生或可能发生地震灾害的一切应急活动。

二、工作原则

坚持“谁主管、谁负责”的原则，抓好三个环节，做到及时发现、及时布置、及时处理。一是地震发生前，要立足防范，加强宣传教育，掌握主动。二是地震发生后，要迅速判明性质，组织教师、学生避震及校内疏散，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，学校在上级教育主管部门的领导下按照本预案实施地震应急处置工作。三是地震平息后，要做好善后处置工作。

三、组织机构与职责
（一）成立芒市职业教育中心地震应急指挥领导小组

当我校发生破坏性地震时，根据州、市人民政府发布信息立即启动本预案。学校地震应急指挥领导小组在市人民政府地震应急指挥部和芒市教育体育局地震应急指挥部的领导下开展减灾救灾工作，指挥和协调学校的地震应急工作。学校成立地震应急领导小组，负责学校的地震应急工作。

组  长： 蒋  荣  党委书记

         段  俊  党委副书记 校长

副组长： 叶恩达  副校长

成  员： 杨先宏  德育处主任

周 婧  德育处副主任

各科室、系主任、副主任、教官组全体成员、各班级班主任。

主要职责：一是负责全面、准确、及时贯彻落实市委、市政府和市教育体育局关于防震减灾的规定要求和会议精神，向上级主管部门报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、震情、险情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援。二是统一领导全校师生开展地震应急、震后救灾工作，安排部署和监督学校破坏性地震应急预案的实施。三是督促检查各工作组措施落实、进展情况和工作实效；确定和宣布震后应急的起止时间，因严重破坏性地震应急需要，决定在学校实行和解除特别管制措施。四是地震发生时及时组建抢险救灾队伍，准确把握震情，及时宣传报道灾情。

（二）设立工作小组

领导小组下设应急指挥办公室、抢险救灾组、宣传报道组、后勤保障组、医疗救护防疫组、督查组、恢复重建组等七个工作组，统一在防震减灾领导小组的部署下共同开展工作。各工作组组长均以在职岗位固定部门的领导及成员担任，无论今后何时发生地震，如领导小组成员和各组长调离或不在岗时，由本单位在岗人员自动接替工作。

1.地震应急指挥领导小组办公室

组  长：蒋  荣   党委书记

段  俊   党委副书记 校长

副组长：叶恩达   副校长

成  员：何明晨   行政办主任

杨先宏   德育处主任

罗元红   教官组负责人

办公室设在行政办公室,主要职责：

（1）对外与党委政府、教育主管部门及各有关职能部门保持联系，及时上报信息，协调外部力量支援校内救灾；对内组织实施破坏性地震应急预案，指导校内各工作组开展好防震减灾各项工作；

（2）平时督促学校职能科室及各系组织开展防震知识的宣传教育；组织开展全校防震减灾知识的普及教育，通过召开主题班会、知识竞赛、专题讲座、发放宣传材料等多种形式，加强对学生的防震减灾宣传教育。

（3）地震后发生后，审查学校对外发布的信息，编写抗震救灾简报；协调、配合有关部门进行震灾损失调查和快速评估、收集、汇总震后工作开展的情况；

（4）做好学校财产损失及人员伤亡的调查、统计、上报工作；负责组织、领导学校开展抗震救灾的日常事务；

（5）提出校内救灾工作指导意见，督促校内职能科室及时检查学校内排危、分流学生拆除重建校舍工作；

2.抢险救灾组，办公地点设在学校党办

组  长：段  俊  党委副书记 校长

副组长：杨江仙  党委专职副书记

宋文昌  副校长

        余祖朝  副校长

        李  京  副校长

        叶恩达  副校长

姚茂荣  党办主任

成员：德育处、招就处、招班主任、各系副主任、教官组全体成员及其它身体条件允许参与抢险、救灾的全体教职工及学生干部。

主要职责：地震发生后，各小组要根据安排，第一时间组织成员赶赴指定现场指挥和协调地震应急工作，协调、配合部队挖掘、抢救被压埋的学生和教职员工。协调配合部队、志愿者为学校师生搭建抗震棚，恢复学校正常教学。

（1）抢险救灾一组

组  长：宋文昌   副校长

副组长：刘绍福   教务处主任1

景之伟   鉴定所所长

成  员：教务处全体成员、鉴定所全体成员、计算机系教官及临时抽调计算机系的其他老师

职责： 重点负责弘毅楼的抢险

（2）抢险救灾二组

组  长：余祖朝   副校长

副组长：杨国辉   成教办主任                

成  员：成教办全体成员、培训部全体成员、艺术系教官及临时抽调的艺术系的老师

职责：重点负责睿智楼及食堂的抢险

（3）抢险救灾三组

组  长：叶恩达   副校长

副组长：杨先宏   德育处主任

        李加稳   汽修系副主任

       周   静  德育处副主任

成  员：德育处全体成员、汽修系教官、女生院教官及临时抽调的汽修系的老师

职责：重点负责学生宿舍的抢险

（4）抢险救灾四组

组  长：李京   副校长

副组长：韩官君  招就处主任

成  员：招就处全体成员、旅游系教官及临时抽调的旅游系的老师

职责：重点负责纯德楼及汽修实训楼的抢险

3.宣传报道组

组  长：杨江仙  党委专职副书记

副组长：杨启麟  副校长

成 员：学校党办、政办、校团委负责人及工作人员

主要职责：

（1）地震发生后，督促教务处、校团委在师生及家长中开展好防震减灾知识宣传教育，重点教育学生掌握地震基本常识和地震应急及自救互救知识；

（2）宣传市政府、市抗震救灾指挥部的各项指示、通告，鼓励灾区师生抗震救灾，重建校园；

（3）加强舆情监控，引导广大师生把思想和行动统一到中央、省、州、市的决策和部署上来，防止谣传、误传引发恐慌情绪，安定人心，维护学校秩序，确保社会大局稳定。

4.后勤保障组

组  长：祁干么  副校长

副组长：杨占毅  工会主席

成  员：王顺良、李佳所、晏祥松、杨新庆及后勤组所有工作人员。

主要职责：

（1）负责学校粮油、副食品等生活必需品及抗震救灾急需物资的接收、分配、供应，向本校应急指挥部工作人员及其他抗震救灾人员提供补给；

（2）统计学校急需救灾物资，向芒市教育体育局及上级相关部门申请所需救灾物资；

（3）组织学校力量抢修教学设施，为维持正常教学提供保障；

（4）联络社会力量向学校捐赠救灾物资，并组织相关捐赠活动。

5. 医疗救护及防疫组

组  长：余祖朝   副校长

副组长：晏兰书

成  员：雷炎焱、张俊凤、张振忠、曾菲菲、邵芳、辉春丽、李红及临时抽调的其他教师。

职  责：地震发生后负责对伤员进行紧急救治，对学生进行心理疏导；平时对学生进行医疗救护常识教育，适时举行防震医疗救护演练；平时储备好相关的救灾药品；地震发生后，定时组织人员对校园各角落进行消杀毒。

6.督查组

组  长：姚茂荣   党办主任

副组长：杨家亮

成 员：高考办及其他工作人员

主要职责：监督检查学校抗震救灾工作进展情况；监督检查学校抗震救灾物资发放和资金使用情况。

7.恢复重建组

组  长：祁干么   副校长

副组长：王顺良、杨利国

成  员：总务处所有人员、招生办全体人员

主要职责：组织开展震后恢复重建工作。

8.校园安保组

组  长：叶恩达

副组长：杨先宏、罗元红

成  员：教官组全体成员、迷彩梦成员、学生会部分成员

职  责：对校园开展安保巡逻，确保校园内外的治安

四、应急响应

（一）地震灾害的划分

本预案中地震按其严重程度和影响大小，划分为一般地震、较大地震和重大地震三个等级。

一般地震：师生在学校无生命危险伤害；地震对正常秩序造成一定影响但可短时间内解决的事件。

较大地震：校舍倒塌；学校发生造成人员伤害事件；地震对学校正常秩序造成较大影响的事件。

重大地震：造成学校重大财产损失的校舍倒塌；在学校发生师生死亡的事件；地震对学校正常秩序造成重大影响的事件。

（二）地震的应急处理

1.一般地震。地震发生后，由校长组织协调对地震的处理，具体决定以下事宜：迅速组建工作小组，展开自救工作；积极向社会救援机构积寻求支援；向上级教育行政部门报告灾情。

2.较大及以上地震。发生较大及以上地震时，所有学校领导第一时间赶赴学校，校长（或主持工作的校领导）立即组织起动应急预案，具体事宜如下：迅速组建工作小组，展开自救工作；积极向社会救援机构积寻求支援；向上级教育行政部门报告灾情。

（三）地震的报告

地震发生后，学校值班领导及时、准确、全面地向校长或书记报告，由校长或书记再向教育主管部门报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况，以及采取措施情况、进展和下步打算等。重大地震和较大地震必须在事发后30分钟内报告，一般性地震在事发1小时内报告。

学校报告受理办公室：行政办电话：2117751；芒市教育体育局报告受理办公室：德安股电话：3028679。

学校校长或书记接到报告后，接报人员应立即问清情况，并第一时间向芒市教育体育局指挥部办公室报告。

（四）应急响应程序的启动

无论是否有预报、警报，在学校范围发生破坏性地震后，应立即启动应急程序,学校地震应急指挥部成员立即进入工作状态。一般地震，各成员要保证通讯畅通，随时待命；较大地震，各成员要立即赶到工作岗位，按职责分工组织抢险救援；重大地震，各成员要立即赶赴地震现场，按职责分工组织抢险救援。

1.地震预报期学校的应急响应行动

（1）根据上级政府发布的避震通知，在必要时果断组织师生进行紧急避震疏散；

（2）及时检查临震应急工作的准备情况；

（3）协助政府和教育主管部门做好宣传引导工作，平息社会上关于发生地震的谣言和误解。

2.临震应急期的应急响应行动

在市人民政府宣布地震预报区域进入临震应急期以后，学校将立即启动地震应急预案，加强校园的安全防范，减轻地震灾情和灾害后果程度。

3.地震发生后的应急响应

（1）迅速了解震情、灾情，将汇总统计的资料报市教育体育局地震应急指挥部；

（2）迅速组织救灾队伍和部署本学校的地震应急工作，并接受地震灾区人民政府地震应急指挥部的领导和教育行政部门地震应急指挥部的指挥；

（3）迅速部署救灾队伍开展抢险救灾工作。

（五）现场应急处置

1.抢救人员：应急救援人员到达现场后，迅速组织人力、物力，最大限度地营救人员，并及时将伤员送往指定医院就医。

2.安置抢救：根据地震受灾情况，及时安排好师生的住宿、生活设施，并组织人员及时抢救学校财产。

3.处置险情：当遇到险情时，现场指挥员应根据地震局通报情况，沉着、冷静、果断地作出判断，科学组织人员进行抢险救灾，迅速将人员、物资撤到安全地带。

4.维持秩序：应急救援人员应维护好现场抢险救援秩序，做到有条不紊地疏散人员、物资、护送伤员等工作。

（六）应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作已经完成；因地震而引发的次生灾害后果已基本消除；经过震情趋势分析，近期内学校所在地区不会有再发生较大地震的可能；学校基本恢复正常的教学秩序。达到以上条件后，由宣布灾区进入震后应急期的部门宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定单位宣布。

五、附则
（一）系统预案的管理与更新

学校领导定期组织审核、完善地震应急预案，并报送市教育局防震减灾领导小组办公室备案后实施。

（二）实行责任追究制度

地震发生后，学校将对地震预案的执行情况进行事后调查，对未按要求实施预案的工作组或个人，要进行责任追究。

（三）本预案由学校防震减灾领导小组办公室制定并负责解释，自预案报批、备案之日起实施。

附件：芒市职业教育中心地震灾情速报表