芒市公安局2020年工作计划

2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是建成全面小康之年，芒市公安机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以“政治建警、打防犯罪、风险防控、基层基础、深化改革”为统领，坚持“守住一条边、管好两种人、抓实三件事、保障四到位、盯牢五个点、扎紧六道口、强化七措施、打赢八场仗”工作思路，进一步增强人民群众的安全感、获得感和幸福感，为“宜居宜业新芒市”建设创造安全稳定的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，奋力开创新时代芒市公安工作和队伍建设新局面。

（一）强化理论学习，树牢“四个意识”，提升政治建警凝聚力。抓实公安思想政治工作，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“治慵懒、强担当、树新风”主题教育实践活动为抓手，把学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为2020年思想政治工作的重中之重，融入公安工作全过程，渗透到民警工作各方面，提升思想政治工作时代性、针对性和实效性。通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员谈体会、接受红色教育、机关大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛、宣讲演讲”等方式统筹抓好各个层面的吸，党员培训率达100%，教育引号党员干部深刻领会和把握好政法机关的根本性质、政法工作的使命任务、政法工作的根本规律、政法工作的总体思路、稳定压倒一切的总要求及从严治警方略。

（二）强化未雨绸缪，筑牢维稳防线，提升治安驾驭掌控力。坚持国家整体安全观，增强政治敏锐性，强化人力、数据、技术、情报“四轮”驱动。1.重视矛盾纠纷排查化解工作。围绕重点行业、重点领域、重点群体，加强矛盾纠纷的滚动排查化解。对可能影响芒市社会稳定的各类不稳定苗头，早发现、早化解，化解率达到80%以上。2.完善控申信访工作。建立“一线执法预防、基层所队化解、市局停访息诉”三道防线，化解息诉率达到100%，年度受理信访事项中初访、初信案件办结率达到90%以上。依法打击缠访闹访等扰乱正常信访秩序的违法行为。3完善应急处突机制。加强应急处突队伍建设，组建100人专业巡防、维稳、处突“尖刀队”，24小时做好备勤，做实“1、3、5”快速出警圈，着实提高街面见警率、管事率。年内完成应急处突演练10次以上，完善常态化武装巡逻和动中备勤机制，暴恐案事件的有效处置率达到100%。

（三）强化护航发展，加强平安建设，提升公安严打整治影响力。1.深入推进扫黑除恶专项斗争。严打“关系网”、“保护伞”，全力铲除黑恶“土壤”。狠刹敲诈勒索、强揽工程、强卖强要、阻工滋事等不良风气。2.严厉打击整治严重违法犯罪。重拳打击命案、毒品、侵财、涉众经济、肇事逃逸等违法犯罪，确保全年现行命案侦破率保持100%，八大类恶性犯罪侦破率达到80%以上，刑事发案控制在1000件内（日均发案控制在3件内），破刑事案件、抓犯罪嫌疑人同比上升不少于5%；查破毒品案件、缴毒、抓获嫌疑人、收戒吸毒人员同比上升不少于5%；破经济案件同比上升不少于5%；查处涉黄、涉赌案件同比上升不少于5%；遣送“三非人员”同比上升不少于5%；努力实现无涉及缅籍人员命案。3.加大对关涉民生民愤极大的侵财案件的打击力度。“两抢一盗”、电信诈骗、网络诈骗等多发性侵财案件的侦破率提升10%。完善“跟案调研”、“破案奖惩”工作机制，大力提升侦破效能。4.坚持大案小案齐抓共管。牢固树立“破大案也要破小案，破小案也是办大事”的理念，更快地破大案，更多地破小案，更准地破要案。5.有效稳控涉众型经济犯罪。加大对非法集资犯罪的侦办力度。经嫌人员动态管控率达到90%以上。密切关注15家非集类公司，重点管控 2 家高风险典当公司。6.深化边境社会治安重点整治。严打制售假冒伪劣产品、以成品油为重点的边境走私等犯罪专项行动。

（四）强化固本强基，推进群防群治，提升群众安全感满意度。1.深入开展“五小警务”活动。立足社区和网格，侦破小案件、化解小矛盾、消除小隐患、解决小难题、办好小事情。2.完善基础台账。由治安大队组织，督导派出所完善各类基础台账、档案并形成电子文档，建档率达到100%。3.加强阵地控制。33名社区民警每名必须物建3名以上特情、3名以上治安耳目，每月至少搜集3条以上国保情报信息。4.加强服务便民化建设。深化窗口服务“三指、三声、四不、四当”活动，持续不断让人民群众看到公安机关的新变化。即：全体民警要为来公安机关办事的单位和群众提供热情周到服务。三指：指路、指门、指人；三声：来有应声、问有答声、走有送声；四不：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑；四当：作风当军人、工作当主人、业务当能人、服务当仆人。

（五）强化安全监管，加大隐患消除，提升社会和谐稳定档次。1.强化治安管理。娱乐场所治安管理要实现硬件设施整改达标率90%以上、登记备案率到达100%，小旅馆、小网吧等重点行业的“四实”上传系统覆盖率、信息录入传输率达到100%，辖区无涉赌游戏动漫场所、涉黄娱乐场所生存，流动人口居住证办证率达到90%以上，重点人员和精神病人的管控率达到100%。2.压实管控责任。紧紧围绕“四个重点”即：“七嫌一释”（刑嫌、政嫌、肇嫌、暴嫌、毒嫌、邪嫌、访嫌及主观故意犯罪，释放不满5年犯罪人员）等重点人员、危爆物品等重点物品、旅店物流等重点行业、学校医院等重点部位，全面落实防范管控措施，及时消除治安隐患和管理盲区。3.强化交通管理。加快推进“智慧交通”项目建设，持续强化道路交通整治管理，全力做好“保畅安民工程”；4.落实消防主体责任。强化以重点部位、薄弱环节和人员密集场所为重点的消防监督检查，消防器材配备率达到100%，消防火灾树立零发案目标。5.强化安保警卫工作。严格大型活动审批程序，细化高质量安保和警卫活动方案，强化责任意识，确保全年重大节会活动安全有序，警卫工作万无一失。

（六）强化基础信息化，应用实战，提升科技引领实战效能。坚持基础工作信息化、信息工作基础化导向，更加注重深度应用，切实提高实战能力。1.围绕硬件建设抓资金投入。将信息化基础建设作为资金使用的重点方向，继续建设一批高清探头，加强电子围栏、无线数据采集等必要设备的投入和使用，初步形成城区全覆盖、无缝隙、全天候监控网络，做到人过留影、车过留迹；同时，抓好城郊派出所、芒市看守所、城北派出所、芒海毒品检查站、4个抵边警务室及武警看守中队营房项目建设，确保开工率、竣工率达标。完成各派出所用房安全改造，做好交警大队、风平派出所业务用房项目申报工作；2.围绕警务需求抓信息采集。完善信息应采尽采、及时录入机制，围绕“人、地、物、事、组织”等基本要素和“吃、住、行、消、玩”等基本活动开展信息大采集、大录入，确保信息动态鲜活。深化第二轮“一标三实”信息采集工作，着力加强民警做群众工作能力，解决“进不去门、说不上话、信息上不来”的问题。3.围绕工作职能抓常态应用。各警种部门和派出所坚持信息化应用常态化，根据各自职能，在实际工作中充分发挥各系统功能作用，使信息查询、轨迹追踪、对比碰撞、智能卡口、视频监控等系统各项功能，成为不同警种侦查打击、服务群众的常规手段，将信息化运用有机融入日常工作。

（七）强化执法规范，确保公平公正，提升执法公信力和群众满意度。把规范执法作为公安工作常抓不懈的核心，采取有力措施提高公安机关执法公信力。1.强化执法能力。开展执法民警全员轮训和法制员、科所队长重点培训，开展案例剖析、案件讲评活动，强化民警证据意识、程序意识，实现以口供为中心向以证据为中心、以破案为目的向以诉讼为标准的侦查模式转变，努力提升全警执法素质；2.健全执法制度。依托新建成执法办案中心，围绕执法关键岗位、关键环节，进一步健全完善执法制度规范，细化落实行政、刑事案件执法细则和办案程序，加强法制审核，逐一规范接处警、受立案、案件办理和涉案财物、证据保管等易出现问题环节的处置程序。3.加强执法管理。继续坚持“重大疑难案件审议委员会”、“执法管理委员会”对重大疑难案件审议机制，探索成立执法办案联合指导小组，由法制部门牵头，刑警、治安、信访等部门参加，对办案单位在案件受理、立案、调查等初始阶段定性不准、把握不清的，由指导小组把脉会诊，帮助找问题、想办法、定方向，减少和防止形成疑难案件和信访案件；4.强化执法信息化应用。民警处警必须佩戴使用执法记录仪，执法办案场所内执法活动必须全程录音录像，所有案件必须在网上流转，全面实现执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，源头治理有理投诉、有理信访。5.完善执法责任体系，建立健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，完善执法办案终身负责制、错案追究制，对新产生的有理信访案件一律倒查追责。

（八）强化铁军建设，推进从严治警，提升队伍正规化建设。严明政治纪律和政治规矩，围绕忠诚核心，深化宗旨意识，教育全体民警做到“法纪红线不逾越、道德底线不突破”，打牢听党指挥、忠诚使命的思想根基。1.坚持政治建警。以“三严三实”为标准，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为刚性约束。将党建工作作为队伍管理的抓手，加强民警思想政治教育和党性修养，坚定理想信念，强化组织纪律观念，坚守在党言党、在党忧党、在党为党的政治担当和政治觉悟。2.加强党风廉政建设。强化局党委和中层班子建设，强化反腐倡廉工作，严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，发挥领导干部的表率示范作用。坚持严下先严上、治警先治长，打造过硬班子。落实党风廉政建设“两个责任”，规范工作和生活行为。3.加强队伍管理。大力加强队伍纪律作风建设，严格执行中央八项规定和公安部、省厅、州局各项纪律要求。深入开展“忠诚可靠，守纪作为”专题教育活动，严格《纪律条令》《内务条令》等纪律规定，坚持“零容忍”态度，依法严厉查处队伍出现的腐败问题、违法违纪问题和苗头，以严明的纪律保障工作落实，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。同时，压实岗位责任，强化带长民警的“一岗三责”（管业务、管队伍、管事务）意识，强化“严管厚爱并重、严格管理为先”的理念，按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁出事、谁担责”的原则，强化民警纪律意识，加强制度执行力度。规范协警、协管员管理，对队伍中存在的问题早发现、早提醒、早纠正，坚决防止“小事端”变成“大问题”。4.完善“惠警爱警暖心”机制。安排好民警休假、健康体检、人身保险、对患重大疾病民警、生活困难民警探望制度，从政治上、工作上、生活上更好地关心爱护民警，让民警切实感受到公安大家庭的温暖，进一步增强职业认同感、自豪感和幸福感，主动奉献公安事业，积极投身平安芒市建设，为公安机关履行职责提供有力支持和保障。学好用好《公安机关维护民警执法权威工作规定》，依法维护民警合法权益，凝聚力量，激发活力。

芒市公安局

2020年1月1日