芒市防震减灾局2020年工作总结及2021年重点计划

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在德宏州防震减灾局业务主管部门的关心指导下，芒市防震减灾局全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、州、市防震减灾工作会议精神和要求，严格按照防震减灾法律法规，扎实工作，全力推进芒市社会防御地震灾害的能力，促进防震减灾事业持续发展，为全市经济社会和谐发展，提供强有力的保障。现将2020年主要工作总结如下：

1. 工作开展情况

     （一）抓党组织建设工作，落实党风廉政建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用

   一是抓干部队伍建设。结合“两学一做”学习教育和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党员干部学习党规党纪、现阶段国家方针政策及防震减灾法律法规，着力提升党员干部政治思想意识和为民服务能力。二是抓党组织生活，落实“三会一课”。截至10月，定期召开局党支部支委会10次、党员大会3次， 开展主题党日活动10次，积极开展主要领导讲党课活动3次，进一步强化党员的组织意识、身份意识和责任意识。三是抓党务日常管理。按时收缴党费和报送有关信息材料，完善党务工作台账，巩固推进基层党建规范化各项工作。四是有序推进党建品牌创建和“寻标对标达标创标”行动各项工作落实。五是抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作。抓领导班子履职，班子成员不定期研意识形态、究党风廉政建设工作，实现与业务工作两手抓、两促进；抓主要领导履职，实现主要领导对意识形态、党风廉政建设工作做到亲自安排、亲自协调、亲自督办；抓干部思想教育，利用每周一集中学习会议，反复学习强调国家、省、州、市各项廉洁自律规定，做到时刻提醒、超前防范。

1. 落实意识形态工作，强化党支部主体责任

   局党支部及班子成员认真落实意识形态工作，将意识形态和网络意识形态工作与防震减灾业务同研究、同部署，将意识形态和网络意识形态工作纳入党支部2020年重点工作，及时调整意识形态和网络意识形态工作领导小组成员，明确党支部书记是意识形态工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，确保意识形态各项工作落到实处；一是落实党支部意识形态工作责任制，专题研究意识形态工作2次以上，通报防震减灾工作系统意识形态工作，专题研判存在的问题；按时完成网络评论工作任务，加强对芒市防震减灾政务信息专栏平台管理和维护，认真完成我市重大活动、重大主题网上宣传工作；二是加强宣传思想文化工作，认真抓好党支部学习活动，强化理论学习教育，组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习习近平总书记考察云南重要讲话精神，组织开展“1+N”理论宣讲活动，将习近平总书记考察云南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、州市委市政府重要指示批示精神、脱贫攻坚等内容进行重点宣讲学习；践行社会主义核心价值观，开展“跟我排队 文明乘车”和“礼让斑马线 文明我接力”公共文明实践引领活动，引领干部职工以参与志愿活动形式弘扬雷锋精神，倡导文明风尚，把“雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为” 转变为党员干部的自觉行动，真正形成新时代学雷锋的常态化，不断提升社会精神文明建设，组织参与“迎端午 习传统 思爱国”“好家风好家训”道德讲堂活动；组织学习“道德模范”、“芒市好人”“身边的榜样”等典型先进事迹，关心关注身边好人好事；深刻汲取身边系列严重违纪违法案件的沉痛教训，组织观看《政治掮客苏洪波》警示教育片，以案示警、以案为戒、以案促改，推动构建风清气正的政治生态；密切关注舆论动向，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；强化新闻宣传和舆论引导工作。积极参与重大网上宣传任务和网络评论工作；建立完善媒体采访接待、报备制度，规范媒体采访工作；落实精神文明建设各项任务，积极开展“防疫有我 爱卫同行”系列活动，大力开展爱国卫生运动，强化预防优先，打造健康环境工作，持续打好污染防治攻坚战、落实好河湖长制工作，推动人居环境整治工作，激发党员干部自己动手参与活动的积极性，增强为广大人民群众养成文明健康、绿色环保的生活方式；积极开展“文明健康 有你有我”宣传行动，传播文明理念、弘扬时代新风，提升干部职工素养。

2. 开展疫情防控工作，落实疫情防控责任

   严格落实上级文件精神，及时成立疫情防控工作领导小组，明确工作职责，指定专人负责，压实工作责任，听从组织，安排抽派骨干充实一线疫情队伍力量，参加党员防疫突击队，从严从实贯彻落实新型冠状病毒防控和疫情报告制度，落实“云南健康码”扫码登记防控措施，做到干部职工及家属扫码登记全覆盖。常态化做好疫情防控，认真执行每天体温检测、出入公共场所健康扫码、外出报备、不与外籍人员接触暨“外防输入、内防反弹”等防控机制；充分发挥党员在疫情防控中的先锋模范作用，领导、党员带头，积极深入到联系社区（勐焕街道丙门社区）、脱贫攻坚挂钩点（江东大水井村委会）开展疫情联防联控工作，党员干部积极捐款1300元，单位支援慰问社区、挂钩村共计92000元。

3. 认真抓好固定资产投资目标任务落实

   根据《芒市2020年固定资产投资促进任务目标责任》要求，加强组织领导，成立了由党支部书记、局长金小三为组长，副局长李德生为副组长，局属各股室负责人为成员的招商工作领导小组，明确一把手主抓，分管领导具体抓，指定专人负责，将招商任务工作作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。目前，已与德宏州安家房地产开发有限责任公司签订了项目投资开发协议，项目名称：安家小区建设项目，项目规划总用地面积为8914.7平方米，建筑面积10758.5平方米，项目总投资8000万元。本项目主要新建农产品综合市场和修筑进入市场区域的主要道路。建设内容：单元房、联排别墅。截至10月20日已投入资金2865万元人民币。

（五）认真落实脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作

市防震减灾局严格按照省、州、市委、市政府做出的重大决定和“户户达标、村村提升、问题清零”的要求，坚持目标标准，坚持问题导向，克服新冠肺炎疫情的影响，紧盯目标任务，彻底解决存在问题，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全村贫困人口稳定实现“两不愁三保障”，边缘户得到有效帮扶。上半年来，组织局帮扶干部集中入户走访3次，局党支部书记、村党总支书记、驻村第一书记“三级书记”开展遍访2次，开展农村实用技术培训1场次，局领导班子成员深入调研指导2次，为群众解决困难问题4件，总资金投入33900元，其中：节期间走访慰问建档立卡户、村干部，发放慰问品大米、食用油等折合人民币10900元；帮助解决从干、绿阴塘小组建档立卡户卫生保洁员工资共20000元；帮助解决傈僳寨边缘户赵加平3000元。落实驻村工作队经费保障总27500元，其中：划拨驻村工作队工作经费15000元；驻村工作队员生活补助12500元。下一步我局将结合本村委会实际，因地制宜，谋划适合的发展路子，切实为芒市全面脱贫做出积极努力。

（六）加强地震监测预报基础能力建设

按照“重基层、重措施、重短临、防大震”的工作思路，以全面提高地震监测预报工作质量，增强社会公众服务意识为目的，大力提升社会防御地震灾害的能力。一是加强震情预测预报管理工作。结合芒市实际修订完善《芒市震情跟踪工作方案》，将震情跟踪各项工作落到实处。按月报送震情分析、震情跟踪工作月报、宏微观异常零报告登记表、强震台现场检查情况。年内，共组织周、月会商23次，年中地震趋势会商1次，报送《震情分析》和震情跟踪工作月报各9期，《震情报告》5期，年中地震趋势研究报告1份。二是加强群测群防工作，落实政策保障措施。完善辖区乡镇街道农场的“三网一员”人员信息，加强对宏观骨干观测点运维管理。做好日常巡查，落实季度宏观点巡查巡台工作制度，对风平镇芒留、芒市镇上硝塘、遮放镇坝托、芒号、芒棒、轩蚌等宏观观测点，遮放前兆观测台站进行实地走访巡查工作5次，落实上报宏观异常报告2次。三是加强做好短波电台、应急指挥系统的运维管理。定期对短波电台呼叫沟通工作，做好震情会商与应急指挥技术系统平台日常维护，3月完成短波电台维修改造，支付维修经费4500元，强震动台外观维护2000元，9月完成了应急指挥中心网络专线提升改造，保障我局与省局、州局的信息互联互通。及时更新市及乡镇（农场）、抗震救灾联席会议成员单位的地震速报短信接收人员名单，对接收震级、区域进行适时修改。6月2日，缅甸发生4.3级地震，芒市有震感，地震发生后，迅速启动四级应急响应，第一时间将地震参数报告市委办、市政府办、市人大办、市政协办和州防震减灾局，及时落实震情、灾情报告，为党委政府决策提供科学依据，此次地震未造成人员伤亡和财产损失 。四是严格24小时值班制度。严格执行《芒市防震减灾局震情值班制度》和《芒市防震减灾局值班人员岗位职责》，落实领导带班，干部职工24小时值班制，切实做到“组织到位、人员到位、措施到位、保障到位”。五是积极配合云南省地震局对芒市辖区国家地震预警前兆观测台、基准台站建设项目的实施，遮放中学前兆观测台站项目，自2019年1月25日开始施工建设，8月19日完成项目主体工程竣工验收工作，于2020年7月13日至14日完成气氡、气象三要素观测仪器安装调试，9月正式入网，截至目前仪器设备运行，数据接收正常；同时，每天认真做好数据预报处理工作。遮放允午基准站项目，2020年5月开始施工建设，目前基准站基础设施已建设完成，待省局验收。完成了预警终端系统安装4套，分别是州民族中学高中部、北校区、芒市一小、芒市五小。六是加强信息、新闻组稿上报工作，确保网络信息正常运行。为进一步提高地震信息服务社会的水平，我局及时向省局、云南防震减灾网、德宏防震减灾网及有关媒体报送我局工作信息动态。年内，共向德宏州防震减灾网投稿30篇，芒市政府门户网站59篇，信息共享平台数据接收超过12次。

（七）加强地震灾害预防管理，提高城乡抗震设防能力

一是按照全面推进依法防震、科学减灾的要求，以贴近实际、贴近生活、贴近群众、因地制宜、注重实效的工作原则，认真开展防震减灾知识“六进”活动。有力推进机关、企业、学校、社区、农村、党校开展地震科普知识宣传教育。根据州防震减灾局和市科协对开展科普宣传教育工作要求，结合我局实际，制定了《2020年度防震减灾科普宣传教育计划》和《芒市防震减灾局科学普及志愿服务队活动实施方案》，按照计划开展科普工作，年内，我局充分利用“校园安全周”“5.12”防灾减灾日活动，“6.26”禁毒日宣传活动，积极深入乡镇、学校、机关、企业、社区等开展“六进”知识宣传活动16场次，发放印有防震减灾知识宣传标语的围腰1000余条，手提袋2000余个，学生作业本5000余本，各种宣传小册子7000余册，接受群众咨询300余人次，促进了全社会依法参与防震减灾工作的积极性和自觉性。二是依法履行法定管理职责，认真抓好抗震设防监管。年内，开展防震减灾综合执法检查2次，对5家正在建设的工程进行了检查，完成现场检查笔录5份，责令2个项目补办建设工程抗震设防审核意见书，已办理核发16份审核意见书，按要求向州局报送月报表9期。按照职能职责，在“校园安全周”联合检查中，对5个乡镇的11所学校的防震减灾应急预案制定及组织开展演练情况，高空设施布局隐患情况，以及防震避震知识宣传情况等工作进行检查指导。

（八）紧抓应急准备工作，增强应急救援处置能力

一是做好芒市抗震救灾指挥部地震应急办公室的日常工作。积极配合组织召开芒市防震减灾工作联席会的筹备，贯彻落实省、州防震减灾工作会议精神，4月17日，芒市召开应急管理消防安全暨防震减灾工作电话会议，总结2019年度全市应急管理、消防安全、防震减灾工作，研究部署2020年重点工作任务。芒市人民政府常务副市长杨绍刚出席会议并作安排部署，安委会、灾委会成员单位负责人到场参会；各乡镇（街道、农场）设分会场，组织各站办所、村（社区）书记、主任参加会议。二是修订完善芒市防震减灾局地震应急预案，年度应急备震工作方案，协助应急管理部门开展地震应急防范演练和应急预案制定工作；三是积极开展芒市有感地震事件和地震谣传事件的应急处置工作，6月2日，缅甸发生4.3级地震，芒市有震感，地震发生后，迅速启动四级应急响应，第一时间将地震参数报告市委办、市政府办、市人大办、市政协办和州防震减灾局，及时通过官方网站发布震情信息，有效处置并避免群众恐慌和谣传。四是落实震情值班制度，严格执行《芒市防震减灾局震情值班制度》和《芒市防震减灾局值班人员岗位职责》，落实领导带班，干部职工24小时值班制，切实做到“组织到位、人员到位、措施到位、保障到位”。

（九）统筹推进其他工作深入开展

1.开展人居环境整治暨爱国卫生运动 落实“河长制”工作。全面加强垃圾治理，切实落实好绿色发展理念，贯彻落实爱国卫生八个专项行动，开展宣传教育，加强环境卫生大整治，定期对本单位责任路段（新华路）、责任河道（青水河、南秀河）进行卫生扫除和清理整治，切实履行“街长制”“河长制”“网格化管理”“门前三包”工作职责，扎实做好每月末周五爱国卫生大扫除、河道巡查、河流水域监控等工作。

2.抓好综治维稳、安全生产、保密、妇女、工会、老干等工作。根据市委、市政府工作部署要求，我局年初制定了相关工作方案，明确工作职责任务，细化工作目标，把工作分解到每个股室、每位同志，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结，形成了以业务工作为核心，相关工作同步推进的良好局面。年内，以“打防结合，预防为主”为工作方针，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任，加强干部职工法制安全教育工作，落实“人防物防技防”等安全防护措施，维护单位内部安全防护设施，视频监控系统24小时正常运转，与辖区派出所开展联防联控排查3次，本部门内无发生影响社会稳定的政治事件和重大安全责任事故。开展消防安全培训1场次，受教育13人次，开展保密知识培训1场次，受教育11人次。

二、存在问题和2021年工作重点

（一）存在问题和不足

1.在监测台站管理运用方面存在不足，需要进一步加强知识培训，提高处置能力。

2.预报业务人员不具备专业知识，预报工作开展困难。

3.防震减灾科普知识宣传工作经费不足，对社区、乡镇宣传教育力度有待加强。

（二）2021年工作重点

1.继续学习贯彻党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述指示要求，充分发挥党支部引领、党员先锋模范作用，着力提升为民服务能力，切实推进防震减灾各项工作发展。

2.继续加强地震监测设施维护管理，确保仪器正常运转，数据连续稳定。

3.积极探索，深入开展宣传教育工作。落实防震减灾“六进”活动（进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进部队），着力提升市民、群众防震、避震、自救意识。

4.继续推进国家级和省级防震减灾科普教育基地建设。巩固提升现有的地震安全示范社区、地震科普示范学校软硬件设施，发挥以点带面的防震减灾科普知识宣传作用。

5.提高认识，着力夯实抗震设防基础。依法加强建设工程抗震设防全过程监管，确保新建工程严格按区划图进行抗震设防。高度关注城市地震风险，排查潜在隐患，采取有效措施，切实提高城市抵御地震灾害的能力。

芒市防震减灾局

2020年10月22日