芒市防震减灾局党支部关于巡察整改 情况的通报

     根据市委统一部署，2018年12月17日至2019年1月7日，市委第四巡察组对芒市防震减灾局开展了巡察。2月26日，市委第四巡察组向芒市防震减灾局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

     一、关于“四个意识不够强，缺乏政治敏锐性”的问题整改情况。一是建立健全了芒市防震减灾局各项规章制度，规范完善了有关报告、计划、制度等材料指导思想表述，严格按照相关程序和制度规范工作；二是利用单位每周一的局务学习会、党员集中学习培训和各类网络学习平台认真组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神、党章党规等内容，强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到“两个维护”，确保学思用贯通、知信行统一；三是迅速制定了《芒市防震减灾局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，进一步明确扫黑除恶专项斗争工作职责、工作任务和责任落实，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。

     二、关于“落实意识形态工作责任制不够有力”的问题整改情况。一是认真学习了党中央和省州市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严格落实党管意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地的领导，严格审核把关，确保正确政治方向和舆论导向；二是制定了《芒市防震减灾局党支部党员谈心谈话制度》，并将工作常态化；三是加强对党支部宣传委员学习教育培训，逐步提高理论知识和业务能力水平，进一步发挥自身优势，激发工作积极性和主动性，把党建宣传工作做深、做实、做细。

     三、关于“党支部抓理论学习不严不实”的问题整改情况。一是对制度进行废改立，编制了《芒市防震减灾局党支部学习制度》，制定了《芒市防震减灾局党支部年度学习教育计划》，以“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展党员干部集中学习和个人自学，做到有党员个人学习计划、学习笔记和学习心得，并定期开展学习情况抽查，确保学有所用，学有所成；二是明确了芒市防震减灾局党支部2019年度学习内容和相关资料，使党员干部学有载体，做有指导；三是丰富学习载体，运用单位QQ群、微信群、云岭先锋、学习强国、法宣在线学习等平台及时推送学习内容，促使全局党员干部把学习作为一种生活方式，树立一学到底的恒心。

     四、关于“党务公开内容不全面，重点不突出”的问题整改情况。一是组织开展了《中国共产党党务公开条例（试行）》学习培训和宣传解读，把握工作要求，有效有序推进党务公开工作；二是严格执行《芒市党务公开实施办法（试行）》，促进党务公开工作制度化规范化、程序化，对发展党员、党费收缴使用、“三重一大”决策事项、党风廉政建设执行等情况进行全面公开，确保党务公开内容全面，重点突出。

     五、关于“落实《信访工作责任制实施办法》不到位”的问题整改情况。一是建立健全了芒市防震减灾局信访工作责任制，成立了组织机构和领导小组，明确分管领导、具体负责人；二是加挂信访室牌子，具体由局办公室开展正常信访接待工作，做到信访工作有人管有人抓，确保《信访工作责任制实施办法》落实到位。

     六、关于“组织会议不规范、不严谨”的问题整改情况。一是加大干部职工公文写作、学习培训力度，规范编写文字表述，严格按照会议要求和标准，规范组织会议；二是分门别类做好会议签到和各类工作会议记录，确保局班子会、支委会、支部党员大会记录规范，重要专题会议要形成会议纪要。

     七、关于“制度建设存在缺陷”的问题整改情况。一是全面梳理现有规章制度，并进行了废、改、立工作，建立起符合要求、符合实际的系统、完整、科学的规章制度体系；二是强化规矩意识，严格执行各项规章制度，做到以制度管人管事，恪尽职守。

     八、关于“组织生活不规范、不严谨、不严肃”的问题整改情况。一是认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，执行民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度；二是召开专题民主生活会和组织生活会，严肃党内组织生活，严格按照相关要求规范组织生活会各项材料；三是严格落实党员谈心谈话制度，主要负责同志带头谈，安排充足的时间进行谈心谈话，确保谈心谈话全覆盖，谈话内容填写认真严肃。

     九、关于“党员队伍建设不扎实”的问题整改情况。一是提高党支部书记的思想认知水平和履职尽责能力，以落实“三会一课”制度为突破口，不断加强党员队伍教育管理工作，充分发挥党建工作引领中心工作的作用；二是进一步优化党员积分扣分标准、细化扣分内容。

    十、关于“履行‘一岗双责’不到位”的问题整改情况。一是认真召开2019年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会议，细化工作措施，明确工作责任。党支部书记、局长与分管领导、班子成员与分管股室负责人签订了2019年党风廉政建设责任书，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，切实履行好“一岗双责”，认真组织开展好“谁分管、谁谈话”及运用监督执纪“四种形态”等工作的落实；二是抓纪律作风建设，强化结果运用。根据干部职工上下班管理规定，每月月初对上月的考勤情况进行梳理，对迟到、早退、旷工的同志进行提醒约谈，坚持失责必问、问责必严成为常态，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，管理干部措施有力。

     十一、关于“形式主义严重”的问题整改情况。一是凡是单位各项工作方案、工作制度、工作计划、心得体会必须经党支部书记、局长审阅，各类文件、文章由分管领导审核，做到层层把关，杜绝各种材料弄虚作假、网上摘抄等现象发生；二是明确工作职责和工作任务，认真开展督促检查落实，确保每项工作有人抓，有人落实，做到开展工作见人见事见落实。

     十二、关于“执行‘三重一大’决策制度不严谨”的问题整改情况。一是坚决执行单位主要领导不直接分管人事、财务、工程招投标和物资采购工作，严格按照“正职主管、副职分管、民主决策、监督制约、程序规范”的原则，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的内部控制机制；二是严格实施主要领导末位表态制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属“三重一大”事项需经领导班子集体研究讨论；三是办公室要据实记录，整理保管好相关资料。紧急突发事件未经集体研究先行处置的，主要领导事后应及时向班子成员通报，并有书面记录；四是进一步规范、完善“三重一大”决策登记表相关内容。

     十三、关于“党风廉政建设责任压实不到位”的问题整改情况。一是强化领导班子履行“一岗双责”，主要领导和班子成员定期检查指导所分管股室党风廉政建设工作的落实情况，压紧压实责任；二是认真贯彻执行《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》，主要负责人对单位党员干部开展廉政谈话2次以上，做到红脸出汗、咬耳扯袖成为常态；三是运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，切实抓好班子带好队伍，推进作风建设更严更实。

     十四、关于“存在慢作为、不作为情况”的问题整改情况。一是召开了专题会议，传达学习了《德宏州治理庸懒散慢六条规定实施细则》，明确工作分工，落实岗位责任，端正思想，履职尽责；二是严守上班纪律，不准不务正业，严格履行岗位职责；三是对违反治理庸懒散慢六条规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《德宏州问责暂行办法》等法律、法规和规章制度规定的具体程序，严肃追究相关责任。

     十五、关于“公章管理不规范”的问题整改情况。一是严格执行印章使用审批、登记、保管制度；二是建立公章使用登记台账。确保印章使用前由用印人在《印章登记簿》上真实、详细、准确地进行登记。

     十六、关于“发文不规范、不严谨”的问题整改情况。一是确定了由办公室主任杨宏同志具体负责公文管理，规范行文程序、规范发文管理，其他股室按照职责做好有关工作，全面推进依法行政，规范机关行政规范性文件的管理工作；二是对各股室涉及到发文材料，需由分管领导审核把关签字后，上报局办公室发文，确保发文规范、严谨。

     十七、关于“档案意识淡漠”的问题整改情况。一是制作了档案移交清单，发放各股室，每年按照档案移交清单内容，做好工作痕迹档案的收集整理，规范整理档案资料，按时报送

档案管理人员，确保单位档案管理工作规范化、标准化；二是积极组织单位档案管理人员参加省、州、市档案知识业务培训，提高档案管理水平。

     十八、关于“财经纪律意识不强，执行财经法规和会计制度不严，财务管理不到位，会计核算不规范”的问题整改情况。一是制定了《芒市防震减灾局财务管理制度》，严格执行财务管理，规范各项财务管理行为，强化财经法规意识，自觉防止滥用职权、谋取私利的行为；二是定期开展财经纪律培训和交流学习，提高对财经纪律的认识，提升报账人员业务能力和知识水平；三是强化财经纪律责任意识，坚持谁主管谁负责，坚持监督关口前移，注重事前监督和防范；四是加强经费审核报销和使用管理，保证及时结账报账，杜绝出现无公函接待、未使用公务卡结算挂账现象。

     十九、关于“驻村工作队考勤制度执行不规范”的问题整改情况。一是按照《中共德宏州委组织部关于印发<德宏州驻村扶贫工作队员管理“十必须十不准”>的通知》和《中共芒市委组织部关于印发<芒市进一步加强驻村扶贫工作队管理的意见>的通知》要求，严肃工作纪律，确保了驻村工作队吃住在村，每天严格做好考勤记录，次月初汇总逐级上报乡党委；二是驻村工作队员每天的考勤交由村委会填写，每月报村党总支书记审核后上报江东乡联席办；三是驻村工作队因特殊情况确需请假的，必须严格执行请销假制度，不准请“霸王假”。

     二十、关于“户档逻辑不合理、材料不规范”的问题整改情况。一是组织驻村工作队对建档立卡户档案资料进行了重新梳理，规范完善了建档立卡户户档各项痕迹资料，确保了户档逻辑合理、材料规范；二是结合建档立卡户家庭实际，合理制定帮扶计划和帮扶措施，完善扶贫手册相关填写内容。

     二十一、关于“建档立卡户收入测算不够细致”的问题整改情况。一是认真开展了贫困对象精准识别“回头看”工作，细化建档立卡户收入测算标准，组织驻村工作队和单位挂钩干部再次深入建档立卡户进行摸底调查，认真开展建档立卡户收入测算，确保做细做实做准。二是严格梳理测算收入情况，认真填写明白卡相关内容。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映，联系电话：0692-2125726，邮政地址：芒市白象街97A-1号，电子邮箱：fzjzj123@126.com。

                   芒市防震减灾局党支部

                       2019年7月10日