芒市防震减灾局2019年上半年工作总结

2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在德宏州防震减灾局的关心指导下，芒市防震减灾局全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神及防震减灾法律法规，以践行“两学一做”为工作根本，紧紧围绕国家、省、州、市防震减灾工作会议精神和要求，扎实工作，全力推进芒市社会防御地震灾害的能力，促进防震减灾事业持续发展，为全市经济社会和谐发展，提供强有力的保证。现将半年来的主要工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，提升干部综合素质

半年来，局党支部组织全体党员集中学习党的十九大精神、《党章党规》、《习近平总书记系列重要讲话精神》、脱贫攻坚有关政策和国务院、省、州防震减灾工作会议精神共10次，专题讨论1次，使党员干部思想认识更加深入、政治素质和业务水平得到进一步提高。

（二）强化震情跟踪，落实监测预报日常管理

1.加强地震监测台站维护管理，确保观测数据连续稳定。今年来，修订完善了监测台站管理制度，每周定期开展1次台站仪器运行情况检查，认真登记检查日志，按时上报检查报表，截至6月4日，芒市强震台和芒留水温台站监测仪器设备运行正常，未出现故障，观测数据连续稳定。

2.完善相关制度, 加强震情跟踪与会商。4月，结合芒市实际修订完善了《芒市震情跟踪工作方案》、《芒市防震减灾局紧急会商制度》、《芒市防震减灾局地震谣传处置制度》等制度，并严格按照《芒市防震减灾局2019年震情跟踪工作方案》和周、月、季、年中会商制度，加强震情分析会商。半年来，共组织周、月会商16次，年中地震趋势会商1次，报送《震情分析》和震情跟踪工作月报各6期，《震情报告》5期，年中地震趋势研究报告1份。

3.树立“震情第一”的观念，严格24小时值班制度。严格执行《芒市防震减灾局震情值班制度》和《芒市防震减灾局值班人员岗位职责》，落实领导带班，干部职工24小时值班制，切实做到“组织到位、人员到位、措施到位、保障到位”。

4.加强地震宏观异常落实上报工作。截至2019年6月24日，未接到地震宏观异常上报。

5.做好地震前兆观测台站建设工作。2019年1月21日完成项目竞争性谈判，1月23日与中标单位签订施工合同，同时明确了项目监理单位，1月25日开始施工建设，截至目前，芒市地震前兆观测站建设已完成95％以上。待竣工验收后请省局进行观测仪器安装，预计2019年底完成并投入使用。

6.加强群测群防工作，落实相关政策保障措施。1月24日，由李德生副局长、杨宏、黄钲海一行3人检查组，对全市宏观观测点开展2019年第一季度巡查工作，并慰问各宏观观测员。1月29日金小三局长、李德生副局长、办公室主任杨宏、监测预报股股长黄钲海一行4人在次到宏观观测点开展进行巡查； 5月15日由金小三局长、李德生副局长、党建办主任赵国爱、监测预报股股长黄钲海一行4人检查组，对全市宏观观测点开展2019年第二季度巡查工作，并要求观测员认真开展日常观测工作，发现异常及时上报。

同时对宏观观测员的补助，认真按照《芒市人民政府关于进一步加强防震减灾工作实施意见》（芒政发〔2013〕269号）文件精神，执行每人1200元/年进行发放。

（三）加强地震灾害预防管理，提高城乡抗震设防能力

1.强化防震减灾知识宣传教育，提高公众震害防御意识。

今年来，全力推进防震减灾知识“七进”活动深入开展，取得一定宣传实效。我局充分利用“校园安全周”、“5·12”防灾减灾日、目瑙纵歌节等人员较为集中的节日、纪念日，分别在: 芒市城郊中学、芒市遮放镇中心小学、芒市轩岗中学、芒市四小、芒市街心花园、芒市妇联、芒市团委、芒市史志办、芒市政研室、芒市审计局开展防震知识宣传教育活动9场次，共发放印有防震减灾知识宣传标语的围裙1800余条、手提袋3500余个、学生作业本2700余本、扇子1400把，各种宣传小册子1100余本，接受民众咨询140余人次。切实掀起了形式多样，有声有色的科普宣传氛围。

2.依法履行法定管理职责，认真抓好抗震设防监管。半年来，我市新建、扩建、改建建设工程抗震设防审核都实行网上登记备案进行审批，截至6月24日，共办理建设工程抗震设防审核2项工程，向州防震减灾局上报工程项目信息表2期。

（四）紧抓应急准备工作，增强应急救援处置能力

1.认真召开芒市防震减灾工作联席会。5月27日下午，通过视频会议召开芒市2019年防震减灾联席会议，各乡镇、勐焕街道办事处、遮放农场管委会、市抗震救灾指挥部成员单位负责人共160余人参加了视频会议。会议由市政府办应急办主任林治斌主持，市委常委市人民政府常务副市长杨绍刚、市人大常委会副主任白少荣、市政协副主席曹发成出席会议。市防震减灾局局长金小三作了震情趋势通报并传达学习国务院和省、州人民政府防震减灾工作会议精神，回顾总结2018年芒市防震减灾工作，并提出了2019年重点工作安排建议。最后，市委常委市人民政府副市长杨绍刚作重要讲话：他充分肯定芒市2018年防震减灾工作取得的显著成绩，同时安排部署2019年芒市防震减灾工作任务。

2.加强地震应急防范、应急预案管理工作。2019年6月10日至20日，以金小三局长为组长的芒市地震应急防范工作检查组分别到遮放镇、遮放农场、芒市镇、团市委、芒市妇联等单位开展地震应急准备工作半年检查；按照《芒市地震应急预案》部门职责分工，进一步加强各乡（镇）、抗震救灾指挥部各成员单位地震应急预案的修订完善工作，计划今年下半年完成各单位新修订的地震预案收集汇编登记备案工作，并组织开展1-3场地震应急处置桌面演练，检验各部门地震应急预案的实用性、操作性，从而提高各乡镇、抗震救灾指挥部各成员单位地震应急处置协调、应急指挥的能力。

3.深入推进地震应急演练活动，提高全民自救意识。半年来，全市中小学自行组织开展地震应急疏散演练共有60余场次，参训师生达2万余人次；我局以春季校园安全周和“5·12”防灾减灾日宣传活动为契机，深入芒市三小、三小分校区、江东大水井小学现场指导地震应急疏散演练，参训人达4000余人次，切实强化了师生应急自救意识。

（五）统筹推进其他工作深入开展

1.抓党组织建设工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用

一是抓干部队伍建设。结合“两学一做”学习教育，认真组织党员干部学习党规党纪、现阶段国家方针政策及防震减灾法律法规，着力提升党员干部战斗力。二是抓党组织生活，落实“三会一课”。定期召开局支部支委会6次、党员大会1次，开展主题党日活动6次，积极开展主要领导讲党课活动。三是抓党务日常管理。完成2019年上半年党内统计工作，按时收缴党费和报送有关信息材料。四是推进“基层党建创新提质年”各项工作任务落实。3月28日召开2019年度党建工作安排部署会议，传达学习了中央和省州市委2019年度“基层党建创新提质年”相关文件精神，对2019年“基层党建创新提质年”各项工作任务进行了安排部署。五是抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作。抓领导班子履职。班子成员不定期研究党风廉政建设工作实现与业务工作两手抓、两促进；抓主要领导履职。实现主要领导对党风廉政建设工作做到亲自安排、亲自协调、亲自督办；抓干部思想教育。利用每周一集中学习会议，反复学习强调国家、省、州、市各项廉洁自律规定，做到时刻提醒、超前防范。

2.抓好综治维稳、安全生产、保密、妇女、工会、老干等工作。根据市委、市政府工作部署要求，我局年初制定了相关工作方案，明确工作职责任务，细化工作目标，把工作分解到每个股室、每位同志，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结，形成了以业务工作为核心，相关工作同步推进的良好局面。

3.认真落实脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。继续推进江东乡大水井村委会脱贫攻坚各项工作。一是深入走访，因户施策。上半年来，组织局帮扶干部集中入户走访3次，局党支部书记、局长金小三开展“三级书记”遍访2次，深入了解掌握建档立卡户生产生活情况，并结合各户实际，积极帮助谋划引导产业发展，树立脱贫致富信心决心。二是强化宣传教育，提升建档立卡户内生动力。

今年来，以入户走访、“三八”节活动、种养殖培训等形式，大力开展脱贫攻坚政策、扫黑除恶政策等宣传教育，进一步增强建档立卡户自我发展意识，提升脱贫致富内生动力。三是做好党建指导工作。今年来，为抓好党建，促脱贫工作目标，局党支部书记、局长金小三到驻村点为各小组支部党员上党课2次，主要围绕当前脱贫攻坚、扫黑除恶和党建创新提质年等工作进行授课交流，着力提高各小组党员党性意识、为民服务意识，确保在脱贫攻坚、扫黑除恶工作中，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是力所能及为群众办实事办好事。

上半年，我局对驻村点村委会和建档立卡户共投入帮扶资金49500元。其中：春节期间走访慰问建档立卡户、村干部，发放慰问品大米、食用油等折合人民币6500元，帮助大水井村委会解决“三八”活动经费3000元、办公经费补助10000元，帮助傈僳小组解决购买锅炉资金3000元，帮助解决从干、绿阴塘小组建档立卡户卫生保洁员工资共10000元。驻村工作人员生活补助8000元，脱贫攻坚宣传经费3000元。下一步我局将结合本村委会实际，因地制宜，谋划适合的发展路子，切实为芒市全面脱贫做出积极努力。

二、存在问题和2019年工作重点

（一）存在问题和不足

1.地震监测台站建设滞后，不能满足地震前兆信息获取的需要。

2.防震减灾科普知识宣传工作经费不足，对社区、乡镇宣传教育力度有待加强。

3.紧急救援工作体系建设、联动机制、地震现场技术装备、物资储备等不能满足工作需要。

（二）2019年工作重点

1.积极推进地震监测台站建设工作。按时、按质、按量完成工程竣工验收和仪器安装调试并投入使用。

2.积极探索，深入开展宣传教育工作。结合我市实际，整合省、州、市资源力量积极推进防震减灾宣传进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进部队。继续推进国家级和省级防震减灾科普教育基地和地震安全教育示范学校建设，加强社区、农村防震减灾知识普及。进一步做好应急宣传工作机制建设，及时主动回应社会关切。

3.提高认识，着力夯实抗震设防基础。依法加强建设工程抗震设防全过程监管，确保新建工程严格按区划图进行抗震设防。高度关注城市地震风险，排查潜在隐患，采取有效措施，切实提高城市抵御地震灾害的能力。加强政策支持和引导力度，深入推进农村民居地震安全工程，改变农村不设防的状况，同时继续巩固防震减灾示范社区的创建成果，发挥以点带面宣传作用。

芒市防震减灾局

2019年6月26日