循环经济发展经验做法和典型案例之三：祥云县创建国家循环经济示范县

祥云县在持续打造“滇西一体化产业聚集区、大理（祥云）国际陆港、产城融合新型城市和区域产业中心城市”过程中，大力发展循环经济。

一、经验做法

（一）健全机制，为循环经济发展保驾护航

成立循环经济示范县建设推进工作组，加强循环经济发展业务培训，出台全县循环经济发展有关政策文件。强化对各职能部门的监督考核，提高认识，提升管理水平。

图1 祥云县产业循环经济体系示意图

（二）优化转型，提升工业循环发展水平

一是推动循环产业链构建，围绕飞龙、黄金、中天锑业等祥云本土有色冶金企业，形成了以固废资源有色金属回收加工利用为主体的循环型产业链集群。推动铅、锌等有色金属和金、银、钯等稀贵金属利用由初级产品向“高、精、深”高端产品延伸，同时，进一步做强绿色硅等产业，逐步形成特色鲜明、优势明显的再生资源循环产业格局。

二是强化科技创新，拥有国家级的研发机构1家、专家工作站3个、省级技术中心2个；培育国家高新技术企业14家、省级科技型中小企业78家、云南省创新型企业4家、省级科技“小巨人”企业2家，带动循环经济产业发展。祥云县重点企业通过自主研发和技术攻关，在有色金属电解、黄金提炼及“三废”循环发展方面取得了较大突破。

三是建立健全工业固体废物可追溯制度，开发区危废安全处置率达100%。

图2 绿色园区、新型产业蓬勃发展

（三）补短增强，提升农业循环发展水平

一是推动现代农业循环化发展，实行“政府+园区+合作社+企业+农民”的运行模式，促进示范区烟草、粮食、特色蔬菜、花卉、景观苗木及中药材、农产品精深加工等产业规模化发展。

二是推进农村清洁生产，提高农林废弃物综合利用，秸秆综合利用率89.94%、废旧农膜回收率85.82%，现代农业实现循环发展。

图3 现代绿色农业

二、典型案例

（一）聚焦市场前沿，推动循环发展——大理立新硅材料有限公司

大理立新硅材料有限公司是祥云县实施国家级循环经济示范县建设引入的高新企业，是湖南立新硅材料科技有限公司的全资子公司。该公司在祥云县建设年产1万吨再生硅材料项目，采用全球首创的以回收硅泥为原料，利用太阳能电池片在切片过程中产生的硅泥，通过冶金提纯多晶硅技术，生产太阳能级6N多晶硅原材料。项目的实施既可以处理下游单晶企业生产过程中产生的废硅泥，又可以向单晶企业提供原料，形成完整的循环产业链。

图4 大理立新硅材料有限公司

（二）资源再生，推进农业清洁生产——祥云县城川烟农综合服务农民专业合作社

祥云县农膜年使用量1239吨，其中地膜使用量1131吨，地膜使用面积约16.9万亩。祥云县积极推动农膜回收循环利用，一是编制发布了《祥云县废旧农膜回收利用管理办法》等文件，为农用地膜的回收利用奠定制度保障。二是以市场导向，形成了以祥云县城川烟农综合服务农民专业合作社等为主体的地膜回收特色经营模式，合作社以行政村为点建立完整的回收网络，以合同种烟面积为考核依据制定回收总量，以州烟草公司（专卖局）补贴经费，保障回收工作高效运行，建立完善政府推动、农户参与、企业实施的农田残膜回收机制，助力绿色农业发展。

图5 祥云县城川烟农综合服务农民专业合作社地膜回收生产现场

（三）科技创新，产学研用促发展——云南祥云飞龙再生科技股份有限公司

云南祥云飞龙再生科技股份有限公司是一家再生资源综合回收利用企业，先后被国家发展改革委评为“全国循环经济工作先进单位”“大宗固体废弃物综合利用骨干企业”。多年来，公司循环发展水平不断提高。一是开拓创新，增强产业发展源动力。公司核心技术“锌二次资源萃取关键技术及成套工艺装备”达到了国际领先水平；“硫酸铅渣湿法冶炼关键技术及成套工艺装备”科技成果属国际首创，先后获中国循环经济专利一等奖、云南省专利三等奖，云南省优秀发明创造奖等荣誉。二是提升改造传统工艺，提高资源循环利用水平。研发的“湿法炼铅工艺技术”根本性解决了含铅烟气污染；在传统技术基础上增加富氧喷吹和提高回转窑转速，提高燃料燃烧，减少了热值浪费；通过铅锌冶炼废水两级循环中和组合膜过滤技术，实现了从废水中回收锌、镉，除去废水中的氯、钙镁离子，从而实现冶炼废水零排放。目前，公司已形成年综合利用工业固废50万吨的处理能力。

图6 云南祥云飞龙再生科技股份有限公司