芒市发展和改革局2017年政务公开工作要点情况报告

根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2017〕38号），我局认真梳理，现将2017年政务公开工作要点情况报告如下：

    一、加强预期 引导

加强政务信息主动公开，客观发布经济社会运行真实情况，引导社会认清和尊重经济社会发展规律：一是扎实做好发展目标计划。围绕“稳增长、调结构、促投资”的总体目标，深入研判全市经济社会发展形势，科学谋划确定全市经济社会发展目标，并形成报告提交人代会审议通过，做到目标明确、有的放矢。二是扎实做好经济运行分析。紧密跟踪全国、全省、全州经济发展形势，深刻分析全市经济发展状况，准确把握经济发展情况，及时找准症结，有针对性地提出具体应对措施和方法建议，为市委、市政府科学决策提供准确依据。1—11月，通过网站、微信平台发布信息6条。

二、推进减税、降费、降低要素成本信息公开

一是在网站集中展示、实时更新全面发布政府定价或指导价的经营性服务型目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等。全面公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。二是在执收单位收费场所，全面公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。三是及时公开清理规范涉企收费和降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本的各项政策措施以及执行落实情况。1—11月，通过网站、微信平台发布信息12条。

三、推动重大建设项目和公共资源配置信息公开

在项目实施管理过程中，为进一步开展好项目建设工作，积极采取以下措施：一是认真抓好项目包装工作。2017年共完成工程咨询项目22项，涉及总投资估算37.24亿元。二是稳步实施专项项目。全力推进专项项目，确保项目及时发挥效益，组织实施2016年兴边富民中央预算内投资项目3个，总投资1496万元，2016年中央预算内资金下达722万元，现已完成投资722万元；认真实施好2016年农村扶贫公路中央预算内投资1个项目，项目总投资358万元，已完成投资250万元；积极做好风平镇拉门新村、芒别新村、芒市镇河靛新村、宏云新村红光安置点4个易地扶贫搬迁项目，争取年完工报州级竣工验收。三是加强项目稽察。认真对在建项目进行稽察，积极配合中央、省、州开展稽察，2017年，共配合参与上级专项稽察15次，稽察重大建设项目29个，有效保证了重大建设项目的顺利推进。1—11月，通过网站、微信平台发布信息5条。

四、推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开

按照“轻重缓急”的原则，重点对关乎全市经济发展、民生改善项目优先进行包装，并从市级财政预算中安排5000万元前期工作经费，保证项目前期工作顺利开展,共梳理出重点项目共38个，项目总投资125.8亿元。2017年正在包装PPP项目4个：芒市妇幼保健院搬迁、芒市职业教育中心搬迁、芒市孔雀湖森林旅游休闲公园建设、大瑞铁路芒市站前小镇，计划总投资40.32亿元，现已完成规划编制工作选定中介服务机构，预计明年项目落地实施。同时，还策划包装了芒市航空小镇、咖啡小镇项目，并成功列入云南省105个特色小镇支持范畴。目前，小镇路网体系规划、对外交通体系规划、小镇总体规划和控制性详细规划已经编制完成报省发改委备案、省住建厅评审，已于9月份开工建设。1—11月，通过网站、微信平台发布信息4条。

五、推进“放管服”改革信息公开

（一）行业检查标准和分级分类监管标准落实情况

我局严格执行《云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知》（云政发〔2017〕17号），按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,落实监管责任,注重发挥就近就监管作用和行业管理、环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势,以及投资主管部门综合监管职能,实现协同监管。同时主动担负起监管职责，积极探索创新监管方式方法,强化事中事后监管。1—11月，通过网站、微信平台发布信息4条。

（二）区域负面清单制定落实情况

目前我局按照上级部门要求稳步推进中，待省州出台具体相关文件后，我局将积极做好贯彻落实，全力推进相关工作。

（三）“互联网+监管”和社会信用监管情况

一是完善通信基站建设。芒市共计建有2G基站669个，3G基站695个，4G基站1511个，光缆9306皮长公里，管道773管程公里。拥有通讯铁塔基站1600个，截止2017年10月改造和新建430座通信基站。二是截止2017年10月底，芒市互联网（宽带）设备容量23.5万线，宽带用户数有71627户，实现全市乡镇、街道、农场光宽带覆盖率100%；实现80个行政村及辖区内的学校、卫生室光宽带覆盖率100%；实现743个自然村（含10个易地扶贫搬迁点）光宽带覆盖率75.45%。三是完成184个基层服务型党组织平台站点宽带建设，在网互联网专线1259条，光纤宽带品质、装维服务能力大幅提升。四是全面加强信息基础设施建设，加快推进“光网城市、无线城市、智慧城市”建设。现已完成城市综合执法智能化管理，正在开展智慧交通规划设计工作，预计10月份完成。五是依托芒市作为全州通信枢纽中心的优势，积极与移动公司协调推进德宏移动第二通讯中心建设，并配套安装国际互联出口局、大数据和云计算中心，预计11月底启动建设。该项目的建成将使芒市成为辐射南亚、东南亚地区的信息通讯中心，全面满足面向孟中印缅信息化需求，培育形成新的优势产业。1—11月，通过网站、微信平台发布信息2条。

（四）投资项目集中审批情况

我局严格执行《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法（2017年）》，除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都必须通过在线平台办理。我局严格按照国家规定，统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续，认真完成投资项目在线审批工作。坚持“重点建设、重点储备、重点审批”的工作思路，认真做好投资项目审批、核准和备案工作，2017年，共审批项目180个，总投资519.53亿元，备案项目125个，总投资66.17亿元。1—11月，通过网站、微信平台发布信息4条。

六、全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制

强力推进重点领域信息集中公开，严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，积极公开各项工作。1—11月，通过网站、微信平台发布信息45条。