芒市发展和改革（粮食和物资储备）局2020年工作总结

             一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的帮助支持下，芒市发展和改革（粮食和物资储备）局领导班子紧紧围绕市委、市政府提出的工作目标和重要工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记考察云南重要讲话精神和十九届五中全会为指导，认真开展好各项工作。现将一年来工作情况总结如下：

一、2020年主要工作成效

（一）积极应对挑战，经济总量缓中有增

芒市发改局围绕职能职责，积极研判经济发展形势，着力在农业产业培育、工业经济提质增效、巩固提升贸易产业上下功夫，确保全市经济稳步运行。

1—10月固定资产目标任务78亿元，完成84.63亿元（去年同期57.21亿元），同比增长48%。其中：市直项目目标任务63.42亿元，完成73.84亿元，超目标任务10.43亿元，州直和跨地区项目目标任务14.58亿元，完成10.79亿元，蹋目标任务3.79亿元。 

1—10月一般公共预算收入完成7.09亿元，增长12.2%，增幅较上月提高12.1个百分点。规模以上工业增加值同比增长18%，增幅较上月回落3个百分点。其中：采矿业增长389.7%，制造业增长21%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长6.5%。社会消费品零售总额完成94.05亿元，增长2.1%，增幅较上月回落1.2个百分点。居民消费价格总指数（CPI）基本平稳，累计比上年同期上涨4%，价格上涨幅度较上月回落0.1个百分点。金融机构人民币存贷款余额实现477.81亿元，同比增长11.5%，增速较上月提高2.1个百分点。旅游业总收入实现64.75亿元，下降64.3%，降幅较上月扩大2.4个百分点，接待国内外旅游者382万人次，下降59.6%，降幅较上月扩大2.7个百分点。

（二）加快动力转换，固定资产投资任务较快增长

投资是拉动GDP最有效、最直接的方式，2020年面对疫情的影响，面对投资增长乏力的困难局面，我局迅速理清思路、转变工作方式，确保固定资产投资任务较快增长。

1.实行目标责任制。2月份下发了《关于全力抓好2020年固定资产投资项目有关事项的通知》，明确了固定资产投资任务、责任单位和挂钩处级领导，并在3月的市委经济会上，将投资计划任务逐月分解到各责任单位，确保项目投资有人问，出现问题有人管，统计数字有人报。各责任领导、责任单位按月、季进度任务，高标准、高质量、高水平组织实施，确保了年投资目标圆满完成。实施固定资产挂图作战工作制，进一步明确市级领导和责任部门职责具体任务、目标、节点等要素，有力推动任务的落实。

2.抓好重大项目建设。一是加大招商引资力度，储备项目。今年来共签约项目32个，为固定资产投资储备了一批项目。二是加大重大项目集中开工，推动项目建设。以重大项目开工推进项目落地建设，今年来共举行6次重大项目集中开工仪式，集中开工项目63个，总投资299.36亿元，其中2020年计划投资38.01，为固定资产投资增长提供了项目支撑。三是全力保障重大项目建设要素，加快建设进度。重点围绕项目审批、用地、资金等重大项目建设要素保障开展工作。积极争取国家专项债券和社会投资支持，解决部分项目资金问题。实施重大项目“三同步”工作制，对不涉及“生态红线”“两江风景名胜保护区”“永久性基本农田”“重大环境影响”“自然保护地禁建区”“国家重大政策限制”等限制性条件，符合国家法律法规规定，通过规划方案审查，项目开工条件已具备，各项前期工作已在上报过程中，且项目业主向市政府作出办理相关报批手续时限等具有法律效力承诺的建设项目，可以边开工建设、边开展前期、边完善手续。今年来，共27个项目以“三同步”备案形式推进建设。四是实施重大项目问题清单交办制，化解项目推进难题。及时梳理掌握重大项目推进过程中急需解决的困难和问题，形成问题清单，交责任单位限时办理、限时清零，及时化解问题推进项目建设，扎实推进项目建设。今年来，共开展3次重大项目问题清单交办会，交办问题事项48项。

3.严格跟踪督查问效。一是严格执行固定资产投资工作月例会制度。每月召开重大项目投资调度列会，及时了解、分析、掌握各责任单位工作进展情况和打算，研究破解重大项目推进困难问题，确保能及时加强对全市固定资产投资工作的调度。二是实行月预警、季通报制度。每月、每季度向全市固定资产投资责任部门和项目挂钩处级领导通报投资完成情况，确保责任部门和领导清楚掌握固定资产推进情况，督促责任部门和处级挂钩领导抓好工作落实。三是严格考核。制定完善了《芒市固定资产投资考核办法》，并下发各责任部门。

（三）强化项目储备，发展活力明显增强

1.芒市2020年争取到专项债券项目共3项，其中：地方政府专项债券2项、抗疫特别国债1项。总投资151144万元，争取到专债资金5.2亿元，其中：芒市工业园帕底片区标准化厂房（二期）建设项目，总投资64000万元，争取到地方政府专项债券32000万元；芒市职业教育中心新建项目，总投资68800万元，争取到地方政府专项债券10000万元。芒市妇幼保健院门诊综合楼住院楼、后勤综合楼，总投资18344万元，争取到抗疫特别国债10000万元；芒市2020年第二批专项债券项目共储备16项，总投资468412万元，拟申请专项债券资金240686万元。

2.2020年云南省“补短板、增动力”省级重点前期项目。全市共梳理上报2020年新增中央预算内投资项目41项，总投资42.9亿元，其中：新增中央投资17.5亿元，地方政府投资14.2亿元，企业自筹11.1亿元，其他300万元。其中：投资口16项：总投资23亿元，其中：新增中央投资13.3亿元，地方政府投资9.7亿元。资环口7项：总投资5.2亿元，其中：新增中央投资1.7亿元，地方政府投资2.3亿元，企业自筹1.2亿元。社会口7项：总投资2亿元，其中：新增中央投资0.7亿元，地方政府投资1.3亿元。经贸口5项：总投资11.1亿元，其中：新增中央投资0.7亿元，地方政府投资0.5亿元，企业自筹9.9亿元。基础产业口6项：总投资1.4亿元，其中：新增中央投资0.9亿元，地方政府投资0.4亿元，其他300万元。

3.2021年中央预算内计划投资储备项目。一是投资口、资环口共储备12项，总投资112006万元，其中：拟申请中央预算内投资60499万元，地方配套39507万元，企业自筹12000万元。二是严格按照必须是政府主导的、有一定收益的基础设施和公共服务项目的要求共储备项目10个。其中新增中央资金储备项目9个，总投资27879万元，拟争取中央新增资金10820万元，地方投资17059万元。三是申报新增中央投资要素配置平台专项2020年云南省申报项目1个，即：芒市农村产权交易平台建设项目，总投资2100万元，拟申请新增中央投资735万元。

4.争取2020年省、州前期工作经费。芒市2020年共争取到州预算内前期工作经费230万元，涉及项目5个，分别是：芒市与德宏州交投集团合作项目前期工作经费95万元、芒市城市污水处理提质增效项目25万元、芒市工业园区配套基础设施建设项目35万元、芒市城区市政道路建设项目（胞波路、阿露窝罗路、1号路、2号路）35万元、芒市第三净水厂供水项目工程40万元。

（四）突出工作重点，各项工作顺利推进

1.进一步加强“十四五”规划编制工作。在深入分析“十三五”经济社会发展目标完成情况和全国经济社会发展新常态的基础上，以发展基础和面临的形势、总体要求和发展目标、主要任务和战略举措、保障措施为主线，采取专题研究、部门专规、专家咨询等相结合的方式，科学谋划我市“十四五”经济社会发展目标进一步修改完善《芒市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）（2021—2025）》。收集整理部门专项规划，截至目前，共收到20个单位反馈情况，已提交“十四五”专项规划21个。还有9个单位共16个“十四五”专项规划未提交。

2.认真推进特色小镇建设工作。一是强化要素服务保障。加强发改、住建、国土、环保等部门之间的沟通协作，研究特色小镇项目建设用地优先保障制度。开通绿色通道，缩短可研报告、初步设计、环评等前期工作审批时限。二是强化招商引资工作。紧紧围绕州委、州政府提出的招商引资项目落地年的要求，及时制定了以产业项目为主攻方向的招商引资计划，并采取精准招商的方式，大力开展招商引资工作。特色小镇创建以来，先后与中冶南亚投资有限公司、中国二冶集团有限公司、汇源控股集团、伟光汇通集团、河南豫发集团、华侨城云南集团等签订了框架协议。三是继续做好芒市咖啡小镇和芒市航空小镇各项工作。

3.切实做好粮油市场保供稳价工作。一是粮食供应正常。自新冠肺炎疫情发生以来，芒市取得粮食收购许可证的36家涉及粮食加工（30家）、饲料生产（3家）、油料和食品加工（3家）的企业，除3家停产外（粮食加工、饲料生产、油料加工各1家），其余33家企业均复工复产；14个粮食应急供应网点均正常供粮。目前，芒市共存储各级储备粮36883.84吨，其中县级储备粮（稻谷）3800吨，其他稻谷29286吨，大米3797.84吨。芒市所储备的粮食数量充足、质量安全，保管完好。二是认真落实国家粮食收购价政策，落实上级对收购工作作出的安排部署，积极组织开展市场化收购。指导和督促国有粮食企业发挥粮食主渠道作用统筹设立收购网点，全力投入收购、掌握粮源；鼓励全市其他粮食企业积极入市收购，活跃收购市场，确保农民种粮卖得出，实现粮食增产增收。2020年预计中晚籼稻可供商品量在5-7万吨，商品粮率在43%左右。据统计，国有粮食企业10月中旬基本结束，本季共收购中晚籼稻毛粮8327吨（其中：优质稻93吨，生粮5974吨、干毛粮2260吨）；非国有粮食企业收购45351吨（其中：杂交稻1000吨，优质稻44351吨）。

3.应急储备物资采购、储备和调运工作。年初和市民政局完成原其所储备物资的交接，完成2020年芒市应急物资储备的采购和储备，并初步建立了应急储备物资的管理、调拨使用的制度。今年与市应急管理局共调拨物资35批次，认真做好突发事件中应急物资保障工作，维护正常社会秩序。

4.抓实能源发展工作，推动经济转型升级。一是油气长输管道运行及利用情况。2020年1-9月，芒市年累计天然气管输量30亿标方；芒市利用天然气391.2505万方；芒市原油年累计管输量819万吨。二是水电站管理工作情况。芒市辖区现有中小水电站34座即总装机容量39.027万KW。其中：在建3座即装机容量1.77万KW；除省调2座中型电站（44万KW），运行29座电站装机容量仅为11.257万KW，总体看芒市发电企业的总装机容量较小。三是充电桩项目情况。截至目前，芒市辖区共发展充电桩57桩85枪，充电桩项目现状体量较小，基本末形成规模发展。下步重点考虑1-2家有条件的充电运营商企业落地并服务芒市。四是光伏发电项目情况。截至目前，共有屋顶分布式光伏项目51个即建设总规模约678.12kW。下步重点考虑发展地面站建设，争取省级获批光伏指标，以示范基地形式带动并以平价上网推进项目落地芒市。五是大数据清理整治情况。芒市涉及2座水电站的4个大数据项目，严格执行德宏州人民政府办公室关于促进弃水电量消纳有关事项的通知文件，其中遮放坝托10万KW大数据项目为芒市重点招商引资固投项目，正在依法依规跟进此项工作。

5.认真组织开展好支持扶持中小企业贷款。截至目前，已经通过筛选进入国家和省级支持名单的企业共有37户，进入市级推荐名单企业47户，获得相应贷款支持并进入贷款贴息支持名单的企业有18户，共获得金融机构支持贷款数额68040万元。目前开展的工作为：一是组织材料申报财政部门的贷款贴息，二是可以向税务部门申请相应幅度的税收优惠，三是在进一步落实好第一批市级支持名单内企业获得银行贷款支持的情况下，再联合推荐一批企业给金融机构进行相应贷款扶持。

6.关注民生民意，加快提升人民生活品质。一是认真开展云南菜篮子价格监测工作，对蔬菜、肉、蛋、奶等37个商品进行价格监测，为每月5、15、25日报送当日价格。二是积极开展我市特色农产品价格监测，对石斛、咖啡、坚果等进行价格监测，每月将监测结果上传至单位网站，为政府领导做出相关决策提供依据。三是为做好疫情期间保价稳供工作，自1月27日开始重要商品价格日报制度，每天对蔬菜，粮、油、肉、蛋、食盐，鱼类，水果，医药用品，日用品等40个商品进行价格监测上报。四是做好春耕期间的各项农资价格监测工作。对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。上半年，我市居民消费价格指数预计为4.5%。五是成本审核定价工作。受理德宏州中医医院提交的德宏州中医医院关于停车场收费管理的申请。经报市人民政府同意，在医院停车设施设备设置完备后，参照德宏州人民医院机动车停放服务收费标准试行收取，试行期为一年。根据芒市水务发展投资管理有限公司《关于遮放镇供水收费的请示》、《关于轩岗乡供水收费的请示》，依照《政府制定价格成本监审办法》中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号（以下简称《成本监审办法》）等规定积极开展成本测算，研究制定出《遮放镇集镇供水试行价格方案》及《轩岗乡集镇供水试行价格方案》，并召开座谈会广泛征求相关利益群体意见，经报请市人民政府决策同意执行。受理孔雀谷森林公园及仙佛洞景区关于制定景区正式门票价格的请示。但由于今年涉及Ａ级景区门票政策性优惠，经研究，今年内将不再出台门票价格方案。

7.加强法治建设，维护社会稳定。严格落实市委、市政府关于维护稳定工作的决策部署和市委平安建设领导小组工作安排，组织开展本系统维稳工作。一是继续做好扫黑除恶相关工作，深入推进全局干部职工参与扫黑除恶专项斗争和打击走私护私工作；二是围绕《芒市第四轮禁毒人民战争实施方案（2016年-2020年）》、《芒市毒品滥用问题整治方案》认真开展禁毒工作，局机关每年组织干部职工开展一次尿检活动，全员监测干部职工有无吸食毒品相关情况，每年组织干部职工签订禁止吸食毒品承诺书；同时，由派驻村第一书记主抓挂钩点西山弄丙村禁毒工作，将毒品滥用整治工作摆上重要议事日程，每年年初，就将禁毒工作以责任状的形式，与各村民小组进行签订，使工作更加具体地落实到各小组和具体责任人，从责任机制上保证和促进了毒品滥用整治工作各项工作有序、高效地开展。三是根据发改工作职责，积极向上争取中央预算内项目资金支持，2020年争取到守边固边项目中央资金1020万元。四是全年党组集中学法2次；干部职工积极参加宪法法律活动3次；认真落实新任职国家工作人员宪法宣誓制度；积极组织全局干部职工参加法宣在线学习。深入开展法制宣传教育实践活动：本单位公共区域设有法治宣传栏；积极参加“12.4”宪法宣传周活动；认真组织开展“法律六进”活动2次；在微信公众号、政务公开工作网站积极发布法治工作信息和活动。

8.转变工作作风，营造风清气正干事氛围。扎实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入推进党建和党风廉政建设工作，通过开展学习教育、完善制度、监督检查、公开公示、风险防控管理等工作，时刻提醒干部职工遵守廉洁自律规定，做到警钟长鸣；严格执行中央八项规定、《廉政准则》以及各级党委、政府关于作风建设的各项制度规定，打造作风实、业务精、能吃苦、善奉献、讲廉洁的干部队伍，树立起了良好的部门形象。

9.抓实组织建设，强化组织力提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，以“标准化建设”为主题，以“六抓六强”为载体，主动服务中心、融入大局，建过硬支部、创模范机关，坚持党建与中心工作、业务工作同谋划、同推进、同落实。选优配强机关党务干部队伍，完善机关党建工作责任制。督促各基层党组织履行好抓机关党建的主体责任。认真落实“三会一课”、谈心谈话等基本组织生活制度，健全完善主题党日制度，推进重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，利用重要节点组织开展主题党日活动，提升组织生活质量和效果。认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度。积极开展创建机关党建品牌和模范机关申报工作。扎实推进“智慧党建”，依托全国党员管理信息系统，认真做好网上转移和接收组织关系、发展党员全程网络纪实，建立基层党组织任期电子台账；积极推广运用“云岭先锋”APP开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员积分、党务公开等工作；推广运用党支部规范化建设信息系统，健全完善“网上党支部”；推广使用网上党支部教育培训管理功能。截至目前，各支部每月录入率达100%。

10.严格落实民族团结进步创建，共筑民族一家亲

一是充分利用党委（党组）理论学习中心组、干部职工学习、主题党日等形式，组织开展党的十九大精神和习近平总书记关于民族工作的新思想新战略，以及中央、省、州一系列民族工作会议精神学习教育，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》等民族政策法规为学习重点，不断增强全体干部职工的“五个认同”，不断推动壮大、共同推进民族团结进步事业的共识和合力，进一步增强做好民族工作的使命感、责任感，让民族政策落实到位，深入人心。二是积极开展少数民族地区的帮扶工作，我局西山乡挂钩点有景颇族、德昂族和傣族共同生活，多年来我局积极与群众一起谋划发展思路、脱措施，认真宣传党的政策，动员困难群众摒弃“等、靠、要＂的思想，增强依靠自身的努力发展生产走上脱贫致富路的信心和决心，通过努力使弄丙村生产生活有明显改善；三是认真做好宣传工作，在本单位信息公开栏发布信息，在单位宣传廊张贴民族团结“画报”，并在市委党校一楼大厅通过LED显示屏上播放“民族团结宣传画报”，积极营造良好的氛围；四是鼓励本单位少数民族干部上班期间着民族服装。营造各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的良好氛围，扎实推进民族团结进步创建活动。

11.落实意识形态工作责任制情况。一是强化组织领导，提供工作保障，2020年以来，芒市发展和改革局党组按照市委关于意识形态工作的相关要求，及时召开党组会对全年的意识形态工作进行重点布置，认真落实党组书记对意识工作主体责任，明确分管领导对意识形态工作的直接责任和具体分工；明确各支部书记是所属部门第一责任人，切实解决好在干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成了各级党组织对意识形态工作齐抓共管的态势。二是紧抓舆论引导，积极传播正能量。在完善宣传工作制度的基础上，不断梳理和规范微信群、QQ群，规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权，壮大网络评论员队伍，积极做好敏感信息的跟帖舆论引导，确保弘扬主旋律，传播正能量。三是强化舆情管控，维护网络意识形态安全，认真对本单位、本系统网站、微信、微博、抖音等媒体平台进行检查，严禁人员在QQ、微信圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。全面落实网络意识形态工作责任制；加强政府网站的维护和更新。去年按照政府要求我局的新媒体（抖音、公众号均已关闭）目前对外宣传的主要渠道是我局的政府信息公开栏，每5天对工作动态栏更新一次；在完善宣传工作制度的基础上，不断梳理和规范微信群、QQ群，规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权，壮大网络评论员队伍，积极做好敏感信息的跟帖舆论引导，确保弘扬主旋律，传播正能量。四是不断深化宣传思想文化在意识形态工作上的引导作用，紧紧围绕打赢打好疫情防控阻击战、脱贫攻坚战、重大项目建设等，今年以来共上报信息43条，其中有11条信息被州市媒体采用；我局主要领导接受融媒体中心采访报道1次、中国经济报采访报道1次。五是通过支部上党课积极到下属企业开展新时代文明实践万场理论宣讲“六进”活动、脱贫攻坚等主题宣讲5场次，参加人数143人次。六是按照要求认真完成2019年报刊征订任务，并积极为各支部和干部征订《中华人民共和国民法典》20册。七是认真落实新时代文明实践中心工作情况，组织学习《芒市建设全国新时代文明实践中心试点工作方案》，并按要求认真推进工作。目前我局志愿者注册人数39人，今年开展志愿服务活动96人次19次368小时。

（五）疫情防控工作

1.深入一线全力参与配合社区开展疫情防控工作。组建党员突击队积极参与社区网格化工作，坚决服从社区统一调度和安排，通过开展社区网格化管理“户户敲门”行动，入户走访宣传，积极向群众进行新型冠状病毒感染的肺炎相关知识宣传，劝导他们尽量待在家中，需要出门时一定要戴口罩，勤洗手、勤消毒；在小区楼栋张贴防控工作告知书、防控工作相关宣传标语等，以此提高群众对防控工作的知晓度和支持度；积极协助社区工作人员开展重点人员体温监测、劝导、值班值守等防止监测对象私自外出，同时在监测期间对监测对象的基本生活保障提供力所能及的代办服务，确保防控工作有序开展。

2.全力做好责任小区网格化工作，我局负责三棵树社区第二网格（食品厂小区、珑域小区），共有常住居民549户1379人。近期主要开展了四项工作：一是协调帮助指导小区建立常态化正常值守制度，做到了各小区都安排专人每天值班值守。二是开展入户排查缅藉人员情况和重点疫区人员出入情况，进行动态管理。三是积极参加社区爱国卫生专项行动整治活动。四是积极协助社区开展对责任网格常住人口信息录入工作。

    3.全力做好边境一线卡点值守工作。为坚决贯彻中央、省、州关于疫情防控各项决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”工作措施，根据市委、市政府文件精神，我局自10月1日起，由1名科级领导和1名干部职工赴芒海镇参与执勤点值守封控巡逻、网格化管理、法律法规政策宣传以及党委政府安排的防控工作。截至目前已安排15批次36人次参与，投入资金2万余元。

4.挂钩点疫情防控工作。面对春节、国庆两个重要节假日期间的疫情防控压力，为确保打赢疫情防控阻击战，驻村工作队提前结束春节假期，国庆假期采取两班值守，在村内开展疫情防控工作，面对弄丙村存在务工返乡过程中与确诊患者有间接接触的2人及寨子周边接触的18户人群，及时组织人员做好居家隔离工作，每天配合卫生院进行体温测量登记工作。二是及时成立了疫情防控防控指挥工作小组，认真组织做好公共场所的消毒工作和值勤卡点物资发放工作，规范化建设堵卡点执勤工作，确保堵卡工作有序开展。三是开展网格化排查。与全村各小组全体村民签订责任书，将疫情防控要求纳入村规民约进行执行，同时，按照“五户联防、十户联保”的要求，在各小组构建网格化排查机制，明确户长责任，每天上报各村组外来人员情况，重点关注外来返乡人员和缅籍人员动向，对从疫区返回人员及时劝阻，到市级定点场所进行隔离，确保疫情防控工作常抓不懈。四是重点排查全村各产业基地、种植园，清查缅籍务工人员186人，进行详细造册登记，与用工业主签订承诺书，要求就地管控，确保缅籍务工人员管控到位。

二、存在的问题和困难

一年来，虽然我局工作取得了较好的成绩，但还存在一定的问题:一是在职干部36人，平均年龄47岁，干部老龄化现象较为突出；二是由于超编已经多年无法补充干部，导致单位出现人才青黄不接和小马拉大车的被动局面，严重制约着各项工作的有序推进；三是干部职工教育管理不到位，部分干部职工存在工作怠倦的情绪，工作积极性不高。

三、2021年工作计划

面对新的挑战，我局将以问题促动力，以问题抓发展，以问题带务实，以问题谋创新，紧紧围绕政府工作报告既定的发展目标，补短板、抓机遇、找出路，以求真务实的作风推动芒市经济社会全面发展。

（一）突出项目建设，全力以赴抓固投

一是加强对接州直项目，明确项目目标任务；二是加强项目入库，有效形成数据支撑；三是积极推进“三同步”，加大项目开工建设；四是加大集中开工，促项目投资；五是加大供地力度，促项目开工建设。

（二）突出项目包装，全力以赴谋发展

把握好国家宏观政策和投资方向。积极向上申请省、州项目前期工作经费，用好用活市政府下达的重大项目建设前期工作经费。策划包装一批“潜力大、效益好、带动强”的项目，着力提升地方经济发展能力。积极对纳入芒市“十四五”规划的项目进行打包整合，努力使规划项目符合国家投资政策导向。

（三）加强经济指标监测工作

继续抓好经济指标监测工作领导小组工作，实时监测分析经济指标发展情况，督促和指导各部门开展工作，实地研究解决困难问题。

（四）优化营商环境

切实做好行政审批服务工作。积极做好省、州行政审批事项权限下放承接工作，及时调整权责清单，完善服务事项办理指南，规范行政权力运行；优化行政审批服务事项办理流程，加强服务能力建设；推进投资项目在线审批监管平台应用管理，进一步提升行政审批服务效率。强化商品价格监管。加强价格监测监控预警，掌握市场价格动态，为领导提供决策依据；扎实开展成本调查监审；继续做好价格认定，提高价格认定工作整体水平。

（五）突出作风建设，全力以赴带队伍

突出党组织在事业发展中的战斗堡垒作用，把党建和党风廉政建设工作摆在更加突出的位置，认真贯彻执行中央、省、州、市有关文件精神，积极贯彻落实中央八项规定、“六项禁令”、“云南省十项规定”及《德宏州治理庸懒散慢六条规定及实施细则》等各项制度规定，继续统筹业务工作和党风廉政建设工作，做到两手抓、两手硬、两不误、两促进；结合部门工作实际，加强宣传教育，认真落实工作责任，突出工作重点，抓住易腐环节，有针对性地做好防范措施，做到关口前移、防范在先；以作风建设为着力点，持续深入推进廉政文化建设，营造清正廉洁的干事创业氛围。

（六）进一步落实意识形态工作责任制

继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。形成党组统一领导、各股室共同参与、全系统齐抓共管的良好氛围。组织干部职工积极发声，引导舆论方向，弘扬正能量。进一步加强干部职工思想教育，加强对重点人员的摸排和动态盯控，对可能会出现的负面舆情及时进行跟踪、删帖，把握舆论引导主动权。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥文明创建凝心聚力的积极作用，加强文明单位创建规范化管理。健全志愿服务活动机制，完善志愿者队伍，推进志愿服务制度化常态化。深入培育践行社会主义核心价值观，常态化宣传行业系统助人为乐、爱岗敬业、无私奉献的先进事迹，引导干部职工进一步牢固树立集体意识、荣誉意识、奉献意识，为经济建设发展作出新的贡献。

（七）强化党建统领、实现党建业务一体融合

坚持党建对机关各项工作的统领，树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向，坚持党建与中心工作、业务工作同谋划、同推进、同落实。一是以守土尽责促进党建工作责任落实。严格落实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任，制定基层党组织及党组织书记党建工作责任清单，明确党建工作的目标要求、重点任务、具体措施，切实对党建工作做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是加强基层组织建设。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持问题导向、敢于动真碰硬，深入查摆和整改自身在组织建设、党员管理等方面的问题和不足，不断提高党支部的规范化建设水平。三是加强队伍建设。创新党员教育和管理工作，进一步完善入党积极分子的培养、教育、考察和管理制度，确保发展党员的质量。着力提升党员干部能力素质，加强部机关文化建设，完善机关运行管理各项制度。加强作风建设，严格执行中央八项规定、“十个严禁”等各项纪律规定。

（八）提高认识，明确责任，切实加强对民族团结工作的领导

我局将加大宣传力度，将充分利用各种舆论宣传工具，深入开展维护祖国统一和热爱祖国的宣传教育，营造民族团结氛围；深入开展党的民族理论宣传教育；深入开展民族政策和民族区域自治制度宣传教育；深入开展维护社会稳定和社会主义法治的宣传教育。大力宣传各民族团结友爱的先进事迹。牢固树立正确的国家观、民族观，牢固树立中华民族是一个大家庭的思想，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，以营造浓厚的氛围，使民族团结工作深入人心。

    （九）加强法治政府建设，提高依法行政能力

一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”；二是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；六是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来；七是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制；八是加强法制机构队伍建设，加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例,为政府法制工作提供有力保障。