为促进云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场合理利用机场停车场的车辆停放资源,加强机场区域内车辆停放的有效管理,确保通道畅通,改善机场停车拥堵、停车乱的状况,规范停车场收费行为,云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场于2018年9月提出了申请制定德宏芒市机场停车场收费标准的请示。根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》(国家发改委2017第7号令)、《云南省定价目录》(2018版)、《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》(云价收费〔2016〕75号)等有关法律、法规和政策规定,芒市发展和改革局结合成本监审结论,充分考虑机场停车场管理运行的实际情况,本着“合法、客观、公正、合理”的原则,制定《芒市机场停车场收费标准方案》。
一、制定芒市机场停车场机动车停放服务收费标准的政策依据及理由
(一)主要依据
4.《云南省定价目录》(2018版)。
5.云南省物价局云南省住房和城乡建设厅云南省交通运输厅《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》(云价收费〔2016〕75号)。
(二)主要理由
云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场停车场收费标准,首次批复时间为2005年4月29日,批准机关为德宏州发展和改革委员会,批准收费主体单位为云南省德宏芒市机场下属的芒市航空飞翔公司。目前,云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场停车场收费标准是按照2015年6月由芒市发改局批准执行临时收费价格,临时收费时间至机场停车场改扩建结束。目前芒市机场停车场改扩建已经结束,临时收费价格执行到期,按照云南省物价局云南省住房和城乡建设厅云南省交通运输厅《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》(云价收费〔2016〕75号)文件相关规定,必须在开展成本监审的基础上重新研究制定芒市机场机动车停放服务收费标准。
二、收费标准
在综合考虑按车位成本及按停车辆次成本情况的基础上,按照机动车停放服务收费标准定价原则,结合实际情况考虑机场的行业特殊性,安全及服务要求,推进不同车位、不同时段停车服务差别收费,缓解交通拥堵,有效促进资源利用。并综合考虑供求关系、社会承受能力等因素。制定收费标准方案如下:
1.设置即停即走车道,原则上在即停即走车道上停车不应超过3分钟,车辆不进入停车场停放不得收取停车费;
2.收费方式为以所占车位大小计时按辆次收费;
3.所有车辆进入停车场停放15分钟以内不收费;
4.小型车位停车15分钟至1小时4元/辆,一小时以上每小时加收2元/辆(不满一小时按一小时计收);
5.大型车位停车15分钟至1小时8元/辆,一小时以上每小时加收4元/辆(不满一小时按一小时计收);
6.临时停车24小时内小型车位30元,大型车位停车60元封顶;超过24小时的,在封顶的基础上,按以上第4条、第5条另行计时累计加收;
7.过夜车辆按天计收,小型车位30元/天,大型车位60元/天;
8.公共交通车辆,如公交车、出租车、网约车等的停车收费标准在此标准内由经营者双方协商确定。
三、停车场收费减免范围
对执行任务的军车、警车和消防车、救护车、救灾车、工程抢险车等免收停车服务费。
四、相关规定及要求
1.根据《云南省物价局 云南省住房和城乡建设厅 云南省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》(云价收费〔2016〕75号)相关规定,请云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场做好收费公示工作,在执行收费前将收费标准向社会公示1个月。
2.严格实行明码标价制度,云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场应在车辆停放场所及收费地点的醒目位置设置明码标价牌,标明车辆停放类型、服务内容、计费单位、收费标准和价格投诉举报电话(12315),以及免费停放时限和范围,自觉接受市场监管部门的检查和社会各界的监督。
3.云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场停车场收取的机动车停放服务费,属于经营服务性收费,应使用税务部门规定的专用票据,并依法照章纳税。收费管理人员在收取车辆停放服务费时,如不出具专用票据的,车辆停放者有权拒绝支付停放服务费用。
4.云南机场集团有限责任公司德宏芒市机场应加大规范和调整车辆停放服务保管费收费政策的宣传力度,做好收费政策调整的宣传解释工作,争取社会各界的支持和理解,提升服务质量,加强安全管理,确保方案顺利实施。
与原临时执行标准相比,一是增设了即停即走车道,避免了收取过路费的问题。二是为方便接送旅客,停车场免费停放时间从10分钟延长至15分钟。三是为加快车辆流通,避免停车资源长时间被占用,缓解机场交通压力及杜绝一些安全隐患,缩短了计时收费时间,从4小时缩短至1小时,同时提高了封顶及过夜车辆收费标准。
[附件: 芒市发展和改革局关于对芒市机场停车场机动车停放服务收费标准的批复]
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