芒市财政局关于对直达资金执行情况的报告

根据财政部关于做好直达资金有关工作的通知要求，为加快直达资金预算执行，加强资金监管，芒市财政局对2023年常态化直达机制相关工作进行了认真梳理，现将相关执行情况报告如下：

一、经验做法

针对直达资金实施情况，根据《芒市财政局关于印发<芒市直达资金监督管理办法>的通知》（芒财发〔2020〕47号），明确各业务股室职责分工，加强直达资金的监督管理。一是由国库股牵头，督促各业务股室及时对直达资金监控系统进行适时更新，并加强预警信息管理；二是积极组织相关人员参加学习省厅召开的直达资金视频会议精神并充分贯彻落实，每次收到上级直达资金相关文件时及时转发各业务股室及相关单位，按照上级文件要求加强直达资金使用管理；三是每周制定直达资金下达使用资金情况表，向市政府主要领导汇报直达资金安排使用情况，并在每周一的局务会上进行通报。四是依托监控系统强化直达资金监管，及时对预警信息进行处理。对预算发文不规范、资金标识不准确、数据导入不及时、支出不规范等工作进度进行督促，如疑点问题、预警等违规问题，及时对接相关股室核实处理。五是加强监督问责，芒市财政局与芒市审计局密切配合，加大对直达资金的监督力度，由芒市审计局针对直达资金进行专项审计。

二、执行研判情况

为进一步用好管好直达资金，强化直达资金管理监督，芒市不定期对单位衔接资金等部分惠企利民直达资金进行不定期检查，根据检查情况全面梳理归集，明晰问题清单，紧盯突出问题，持续提升监管效能，推进财政精细化管理。

三、政策效果

在国家实施减税降费支持实体经济政策和疫情减收等因素影响下，直达资金的下达，增加了地方可用财力，对地方稳就业、稳投资、稳预期起到了保障作用，对保居民就业保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定、保基层运转起到了积极的促进作用，有力支持了边境一线疫情防控，其中一般性转移支付收入资金中弥补财力平衡资金，主要用于保障“三保”支出，兜住“三保”底线，有效应对减收增支压力，化解了县级财政运行风险。

四、监控监管

依托直达资金监控平台及云南财政.预算管理一体化平台，芒市财政局相关股室对预警信息进行研判，做好业务处理工作。4月27日,芒市财政局通过预算管理一体化平台直达资金相关查询模块查询，直达资金监控系统与云南财政.预算管理一体化平台数据一致。

五、存在的困难和问题

（一）随着地方经济社会发展资金需求不断增加，当前芒市财政局收支矛盾更加突出，重点项目配套资金数额巨大，政府债务化解和欠拨专款兑付压力空前，加之国家减税降费政策相继出台和新冠疫情对经济发展持续影响，财政减收严重，市级配套资金难以完成，如基本公卫就存在要有市级配套。

（二）直达资金分配不及时；

（三）直达资金管理水平有待提高。直达资金从预算下达、分配到兑付，涉及财政部门、预算单位较多，因机构改革，人员调整等因素影响，经办人员更换较为频繁，直达资金监控系统运行基本上都是靠看操作手册或是在微信群请老师指导等进行处理，没有更直观的培训，影响了直达资金监控平台操作水平不高，影响了直达资金分配下达、支付进度等。

（四）直达资金补助范围有限，如芒市退役局优抚对象医疗补助专项资金分配不够精准不够科学，使用人群仅针对重点优抚对象，资金用途有限制，地方难以统筹使用。

     六、意见和建议

一是上级下发的文件和直达资金监控平台下达指标应该同步，避免出现有文件无指标或者有指标无文件情况，影响分配和支出进度。二是进一步优化完善直达资金系统，加强预算管理一体化平台与直达资金监控平台的对接，部分直达资金不能同步到监控系统，造成工作量加大情况，建议增加客服人员，增强技术支持，两个系统能无缝对接，确保资金支付后能及时到达直达资金监控平台，及时挂接支付数据。三是扩大直达资金支出范围，适当考虑边疆地区以前年度民生工程欠款的清理支付，减轻政府支付压力。四是优抚对象医疗补助专项资金针对上一年结余资金建议可以对1至6级伤残军人以外的其他重点优抚对象全额助缴城乡居民医疗保险，落实享受国家定期抚恤补助优抚对象医疗保障，完善我市重点优抚对象医疗保障水平，提高优抚对象的健康素质。