芒市1至7月安全生产和自然灾害形势通报

一、2019年1至7月安全事故和自然灾害基本情况

1.安全事故情况：2019年1至7月，芒市共发生安全事故12起（其中交通事故8起、生产经营性火灾事故1起、其它工矿商贸事故3起），死亡12人，受伤4人，经济损失178.06万元。与去年同期相比，四项指标分别为：事故起数下降20%、死亡人数下降10%、受伤人数持平、经济损失上升42.37%。未发生较大以上生产安全事故，全市安全生产形势总体稳定。查处各类安全生产违法案件8起，其中：一般行政处罚5起（立案4起、简易程序1起），事故立案3起，行政处罚罚款共计70.027万元。

2.自然灾害情况：截至7月28日芒市遭受了风雹、干旱、洪涝和滑坡灾害，灾害涉及受灾人口19296人、转移安置人口5人、饮水困难人口534人，农作物受灾面积28506.255亩、成灾面积17781.255亩，绝收面积1942.905亩，一般损坏房屋281户321间，造成直接经济损失937.924万元，其中农业损失750.054万元、家庭财产损失94.11万元、基础设施损失93.76万元。

二、2019年下半年安全生产及自然灾害形势预判

一是目前全市处于主汛期，强降雨的天气情况将继续延续，因暴雨引发的滑坡、塌方、泥石流等地质灾害容易造成人员伤亡、房屋损毁、道路坍塌等，历年来7月至10月都是生产安全事故和自然灾害多发频发月份，防洪度汛任务加重。二是受暴雨、雷电、高温和强对流等灾害性天气影响，各类企业生产设备长期在高温、潮湿的环境下运转，电气设备绝缘等级降低，加之作业人员出汗多，身体表面绝缘电阻降低，极易导致触电事故的发生；三是危险化学品企业生产、储存装置在高温潮湿天气下运转，发生泄漏、爆炸、燃烧和中毒事故的风险进一步加大；四是建筑工地边坡、基坑土壤长时间受雨水浸泡和冲刷，发生坍塌等事故的风险加大；五是有限空间作业场所有毒有害气体的产生和挥发速度加快，发生中毒窒息事故的风险加大；六是进入暑期及旅游旺季，游客大幅上升，交通运输更趋繁忙，涉水活动持续活跃，游乐设施运行频密，发生道路运输及旅游安全事故的风险增加。七是我市玻璃幕墙、塔吊、广告牌等构建筑物及设备设施数量众多，极端天气影响下易造成人员伤亡。八是交通安全仍然不容乐观，交通事故频发多发。交通事故占事故总数比例较大。

三、下一步工作建议

一是建立健全安全生产责任制。大力推动各乡镇、各部门和企业负责人，按照党政同责、一岗双责、三个必需的要求，认真落实部门的监管职责和企业的主体责任等要求，建立健全安全生产责任制。同时，通过深入开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述，加强安全生产和应急管理知识的宣传，强化思想武装，筑牢安全基础，促进芒市安全发展、高质量发展。二是深化重点行业领域专项治理。重点行业领域要么没有事，一出事都是大事，我们既要全面排查，也要点上用力。要紧盯重点领域、重点场所、重点时段，紧密结合实际，深入开展危化品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、民爆、三合一、多合一场所等重点行业领域，集中开展安全隐患整治，继续推进“1+3+5”安全生产大检查长效机制建设和安全工程三年行动计划，确保各项目标任务按时按质完成。同时，重点抓实抓牢汛期地质灾害防治和防洪度汛各项工作，严防群死群伤事故发生。三是建立健全安全隐患督查督办工作机制。建立健全安全隐患排查、督查交办、限时整改工作机制，推动监管从事后查处向防范监督转变。同时，市安委办将严格按照市委市政府的统一部署和相关要求，充分发挥安全生产综合协调的作用，提醒督促有关部门严格履行行业领域监督和管理责任，并通过建立完善安全生产诚信体系、安全生产违法举报奖励、推广安全责任保险、专家指导服务等制度机制，促进全市安全生产监管水平再上台阶。