杨乐委员：
首先，感谢您对芒市产业园区发展的关注和支持。您在政协德宏州第十三届委员会第三次会议上提出的《关于推动芒市产业园区高水平对外开放发展的提案》，已交由芒市人民政府负责办理，现答复如下：
一、关于有效利用对外开放合作平台优势，以更高水平对外开放提升产业链供应链控制力
您在提案中提出在园区申报建设保税仓库和出口监管仓库，以及开展加工贸易和打造出口加工产业集群的建议，市政府已在积极推进落实，具体措施主要有以下几方面：
一是在园区申报建设保税仓库和出口监管仓库。2023年，芒市产业园区实现进出口总额约3亿元，其中：进口8800余万元、出口2.12亿元，进出口渠道大多在外地口岸，设立保税仓库和出口监管仓确实能有效降低企业缴税压力，提升货物通关效率，符合园区企业发展需要。此类项目需具备经营保税仓库的企业向芒市海关提出申请，芒市海关初审通过后报昆明海关审批。目前，我市正在积极寻找有投资意向的企业，对项目用地保障、建设管理成本、海关监管力量等各类要素进行深入分析研究，若条件成熟，希望芒市海关在后续的申报建设和运营监管方面给予人员、技术支持。
二是在园区开展加工贸易和打造出口加工产业集群。通过多年的发展，芒市产业园区现有6家外贸企业，分别为天生药业、陌维贸易、宏臣营销、国发贸易、宏臣商贸、后谷咖啡，2023年进出口总额占全市的30%。为进一步打造落地加工产业集群，我市已确立以口岸为平台、项目为抓手、园区为支撑，推动资源经济、口岸经济、园区经济融合发展的工作思路，目前正在编制国际空港经济区产业发展与空间布局规划，加快推进芒市空港保税物流中心、芒海边民互市贸易市场项目建设，并积极拜访珠宝、人发、日用百货、农资机电等外向型企业，争取更多企业在芒市投资建厂。
二、关于充分发挥区位、资源等方面的比较优势，着力打造芒市特色产品
您在提案中提出加快发展芒市特色农业，推进跨境农业合作，发展壮大劳动密集型产业的建议，市政府已在积极推进落实，具体措施主要有以下几方面：
一是加快发展芒市特色农业。目前，芒市产业园有绿色食品加工企业25家、占入园企业总数的41%，2023年实现工业总产值12.59亿元、占园区的40.8%。特别是去年以来，佳沃蓝莓加工产业园、庞记食品精深加工、7000吨绿色食品茶等一批涉及农特优产品的生产加工项目先后落地建成投产，为芒市绿色食品加工业发展注入了新的动能。接下来，我市将聚焦“品牌提升、规模提量、产品提质”的发展目标，着力打造以贡米、咖啡、坚果、酸茶、石斛等为支撑的绿色食品产业链。
二是推进跨境农业合作。截至目前，我市围绕咖啡、坚果、蔬菜、鲜食玉米、砂糖橘等产业，累计选派国际科技特派员10人赴缅甸、泰国等南亚东南亚国家开展技术转移、技术交流、技术培训等各类科技服务活动，在服务地培训农户、技术人员达1865人次。德宏芸茶屋咖啡有限公司在缅甸曼德勒地区建设1000吨精品咖啡初加工生产线，搭建了精品咖啡跨境科技示范基地。下一步，我市将继续加强与缅沟通交流，依托航空口岸和陆路通道优势，努力推动跨境农业向纵深发展。
三是发展壮大劳动密集型产业。我市已于2022年，将纺织服装、新材料及电子智能装备制造列为招商重点，并成立了由市政府分管领导为组长，市人大、市政协联系领导为副组长的招商专班，统筹开展劳动密集型产业招商引资工作。目前，纺织服装产业发展态势持续向好；电子产品组装因通用芯片、基础软件、专利技术的供应商和合作伙伴较为复杂，涉及多个企业，甚至多个国家，短期难以发展壮大。接下来，我市将在持续发展壮大纺织服装产业的同时，积极招引电子产品组装产业领域的链主和链属企业，将人力资源优势充分转化为产业发展优势。
最后，再次感谢您对芒市经济社会发展的关心和支持，希望您继续为芒市今后的发展提出更多宝贵意见建议。
芒市人民政府
2024年8月20日
（此件公开发布）
滇公网安备 53310302000146号
