根据市委统一部署，2023年2月20日至2023年3月31日，市委第一巡察组对芒市总工会党支部进行了巡察。2023年5月16日，市委巡察组向芒市总工会党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、班子政治引领发挥不充分，学习贯彻落实上级重大部署和发挥工会职能作用有差距
（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位的问题”的整改进展情况
1.执行“第一议题”学习制度有偏差的问题
整改情况：2023年严格按照中共芒市委办公室关于印发《贯彻落实“第一议题”学习制度》和《芒市总工会“第一议题”学习方案》要求，在召开的6次主席办公会中传达学习了关于习近平总书记发表二〇二三年新年贺词的重要讲话、习近平总书记对深入开展学雷锋活动作出的重要指示、中共中央政治局会议精神、习近平总书记在二十届中共中央政治局第四次集体学习上的重要讲话、习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话、《学好用活浙江“千万工程”经验做法》的重要内容、习近平对网络安全和信息化工作作出的重要指示及全国网络安全和信息化工作会议精神、习近平总书记《加强基础研究 实现高水平科技自立自强》论述精神，并结合工会实际，研究贯彻落实相关工作。
2.积极主动作为不够的问题
整改情况：进一步压实责任，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效能意识，及时落实好各项工作，加强宣传引导广大职工学习贯彻落实好《中华人民共和国工会法》，开展劳模宣读活动2场，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
3.工作方案照搬州级文件的问题
整改情况：加强深入调查研究，结合芒市实际，重新完善了《芒市“五型工会”建设行动工作方案》，严格贯彻落实好各项工作。
4.落实上级精神有偏差的问题
整改情况：2023年7月6日向州总工会上报了《芒市总工会关于给予芒市职工服务中心搬迁提升改造工作经费的请示》，请德宏州总工会转报云南省总工会给予芒市职工服务中心搬迁提升改造工作经费30万元，待上级资金到位后及时完成临街面的房屋装修，尽快搬迁。
5.落实意识形态主体责任弱化的问题
整改情况：严格按照《芒市2023年度意识形态工作责任制和精神文明（文明单位）创建指标考核细则》要求，高度重视意识形态工作，纳入党支部年度工作计划，认真落实意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，2023年4月20日专题研究部署2023年度意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）关于“全心全意为职工群众服务的宗旨意识树得不牢的问题”的整改进展情况
1.“送温暖”活动缺乏有效跟踪落实的问题
整改情况：2021年、2022年、2023年在“送温暖”活动中严格按照要求，采取慰问金实名制打卡发放，并发送短信告之慰问对象。
2.慰问对象不精准的问题
整改情况：2020年12月15日云南省总工会要求上报《全市各联防卡哨点统计表》（含联防卡哨点名称及值守人员总数），经工作人员对接市疫情防控指挥部后按实际统计数据上报上级工会。2021年1月春节慰问乡镇疫情防控各卡哨点时，在三台乡、西山乡、中山乡部分联防卡点已撤除的情况下，德宏州总工会对我市资金分配按原始数字下拨资金。经与德宏州总工会沟通协调仍如数将慰问品发放至乡镇，主要是考虑疫情防控工作的不确定性，随时要再设置临时联防点，物资也紧缺。请各乡镇管理好物资并统一调控发放。（省总工会要求物资发放的方式只能采取到人的方式发放，且每人不能超过300元的慰问物资）。在下步的慰问活动中，坚决做到实领人员与签领人员一致。
3.职工慰问覆盖率不高的问题
整改情况：在今后的慰问活动中，结合实际，多向上级工会争取慰问资金，扩大职工慰问覆盖面，对符合慰问条件的一线干部职工给予慰问。
（三）关于“维护职工合法权益方面有差距的问题”的整改进展情况
1.工会政策宣传不到位的问题
整改情况：在实际工作中切实增强做好工会宣传工作的责任感和使命感，紧紧围绕中心工作，突出重点，聚焦主题，凸现特色，充分发挥新闻宣传在工会工作全局中的重要作用，积极协调、主动争取芒市电视台、芒市先锋公众号、微美芒市公众号、芒市云网站、《德宏团结报》、德宏电视台、德宏网和《工人日报》等媒体，积极宣传我市劳模和“三室一站”的创新工作，营造良好的社会氛围，提高职工群众对工会各项政策的知晓率，为推进工会各项工作的创新发展，提供精神动力和舆论支持。
2.工会职工阵地资源闲置的问题
整改情况：对3名公益性岗位人员做相应的工作调整，除管理健身房及图书室外，还承担工会的后勤工作，打扫整幢办公区卫生，参与各股室安排的临时性工作，如志愿服务活动、出差驾驶员、文印室的复印工作、工人俱乐部的各项活动任务。
（四）关于“对保密工作重视不够的问题”的整改进展情况
1.部分干部职工保密意识薄弱的问题
整改情况：利用周一例会专题学习保密知识，进一步加强保密工作组织领导，安排专人负责全面排查存在非涉密信息设备违规存储、处理涉密文件、敏感信息、明传电报、内部资料及使用互联网违规传输内部资料，并严格按照保密局相关文件要求，强化保密管理，加强日常督促检查工作。
2.机构机制不健全的问题
整改情况：严格按照保密工作要求，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国保守国家秘密法》实施办法，重新调整充实了保密工作领导小组，强化管理，突出重点完善措施，不断提高保密工作的法制化、规范化水平，安排专人对非涉密计算机粘贴“非涉密计算机”标识，切实抓紧抓实抓细保密工作。
二、全面从严治党主体责任压力传导不到位，监督责任履行不够有力
（一）关于“落实“两个责任”有差距的问题”的整改进展情况
1.落实主体责任不深入的问题
整改情况：认真落实好全面从严治党主体责任，领导班子把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，抓细抓实，组织召开专题会议，对重要岗位、关键风险点进行深入分析研判，做到科学合理；按照全面从严治党要求，深入研究分析，研究制定落实管党治党政治责任的具体措施和办法。
2.对开展“清廉云南”建设的重要性认识不足的问题
整改情况：进一步提高政治站位，高度重视“清廉云南”建设工作，领导班子把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，利用周一例会，组织干部职工开展好“清廉云南”相关知识的学习，2023年6月16日第4次主席办公会专题集中学习“清廉云南”相关精神，研究市总工会贯彻落实工作；按照“清廉云南”和作风建设三年行动的要求，研究制定了实施方案，责任落实到人，组织开展好“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”创建活动。
3.“一岗双责”落实不到位的问题
整改情况：严格落实好“一岗双责”，班子专题研究，层层签订责任书，高度重视廉政谈话，做到对二级班子成员廉政谈话全覆盖，各股室负责人调整时，任前开展好廉政谈话。
4.廉政风险防控工作落实不到位的问题
整改情况：深入贯彻落实好中央和省、州、市纪委全会精神，全面深化廉政风险防控工作，加强对廉政风险防控相关知识的学习，认真查找风险点，科学合理确定风险等级，强化源头预防；规范权力运行，制定防控措施，加大风险排查防控力度，定期不定期地对防控措施的执行情况进行检查分析，不断健全完善相关制度。
（二）关于“制度建设滞后的问题”的整改进展情况
1.废改立不及时的问题
整改情况：进一步完善制度体系建设，结合实际，重新研究制定了《芒市总工会采购管理办法（试行）》《芒市总工会建设项目管理办法》《芒市总工会合同管理办法》《芒市总工会预算管理办法》《芒市总工会财务管理办法》《芒市总工会资产管理办法》《芒市总工会补助下级工会经费管理办法（试行）》《芒市总工会主席办公会议制度》8项办法制度，经2023年7月18日第5次主席办公会同意，自2023年7月20日起执行。同时，废止了《芒市总工会干部管理制度》《芒市总工会主席办公会议制度》《芒市总工会领导班子议事规则》《芒市总工会“三重一大”决策制度》《芒市总工会主要领导授权副职领导分管财务制度》《芒市总工会主要领导末位表态制度》《芒市总工会考勤管理制度》《芒市总工会重要岗位人员轮岗交流制度 》《芒市总工会干部联系基层工会制度》《芒市总工会干部联系企业工会制度》 《芒市总工会领导联系走访老干部制度》《芒市总工会首问首办和责任追究制度》《芒市总工会对外发布信息保密管理制度》《芒市总工会微机管理制度》《芒市总工会防艾工作制度》《芒市总工会禁毒防艾工作制度》。
2.制度与现行政策相违背的问题
整改情况：及时召开专题会议重新修订完善了芒市总工会内部控制制度和考勤管理制度，废止原有不符合要求的相关制度，严格按照制度管人用人，每月加强日常提醒和监督管理，实行干部职工考勤一月一通报、一季度一汇总，将干部职工出勤、现实表现、工作实绩纳入干部考核。强化日常教育和警示教育，工作例会加强《廉政要情》、各类违纪违法情况通报力度。
3.出台制度程序不规范的问题
整改情况：及时召开专题会议研究，重新修订完善了芒市总工会内部控制制度、行政制度、党建制度等，严格规范程序，2023年7月18日第5次主席办公会审议通过了芒市总工会修改完善的规章制度。
（三）关于“固定资产管理不规范的问题”的整改进展情况
1.超额配备电脑。芒市工会现有在岗人员20名，配备台式电脑39台。
整改情况：芒市总工会资产属社团资产，终极所有权归全国总工会所有，不作为国有资产登记，2023年3月7日第2次主席办公会对已达到报废年限且不具有维修价值的7台台式电脑进行了审议，同意按照工会资产处置权限处置报废，并做好台账管理工作。同时，结合实际，重新修改完善制定了《芒市总工会资产管理办法》。
2.行政事业单位国有资产管理制度还需健全规范，班子成员分管工作中无机关事务、国有资产管理工作的分工。
整改情况：高度重视，召开专题会议，指定专人对现有固定资产进行逐一全面梳理，利用云南省工会资产信息管理系统建立固定资产卡片，粘贴固定资产标识卡，明确资产名称、资产编号、取得日期、存放地点和使用人；重新研究完善班子分工，分工工作增加机关事务、国有资产管理工作。
（四）关于“执行财经纪律不严格的问题”的整改进展情况
1.原始凭证未附记账凭证的问题
整改情况：在装订财务档案时认真检查资料的完整性，现已将2021年10月支付“重阳节”退休老干部活动餐费的记账凭证附于原始单据报销单之前；在审核报销资料时严格把关，已及时与芒市星云书店联系，补盖了2020年12月支付职工书屋杂志费1882元的发票填制单位公章。
2.原始发票未加盖填制单位公章的问题
整改情况：财务股已立行立改，2020年12月支付职工书屋杂志费1882元的发票未加盖填制单位公章的情况已整改落实到位。
三、贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党建引领作用发挥不充分
（一）关于“政治生活不严肃的问题”的整改进展情况
1.主题党日活动开展不规范的问题
整改情况：党支部班子专题研究，重新修订完善了《党支部工作职责》《芒市总工会党建工作考核评价和问责办法（试行）》《党风廉政建设责任制度》等制度，严格执行各项制度，进一步严肃党内政治生活。
2.未足额交纳党费的问题
整改情况：按照《中共芒市委组织部关于做好2022年度党费交纳基数核定工作的通知》要求，已重新核定了所有党员的党费交纳标准，并上报市委组织部审批后收缴党费。
3.落实“三双”活动不到位的问题
整改情况：2023年党支部到共驻共建河东社区开展环境卫生整治、实物中毒防控宣传、双创工作志愿服务活动等5次，开展留守儿童慰问3人（慰问金600元），筹资1.5万元在河东社区开展六有规范化建设，更好服务好职工群众。
（二）关于“党支部战斗堡垒作用发挥不明显的问题”的整改进展情况
1.党支部功能弱化，履行职责不到位的问题
整改情况：党支部结合实际，专题研究制定完善了《芒市总工会整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理松软、基层党建主体责任缺失问题的实施方案》，切实推进各项工作。
2.青年理论小组活动不正常的问题
整改情况：党支部严格按照《芒市委市直机关工委基层党建工作实施方案》要求，成立了青年理论学习领导小组，研究制定了工作实施方案，组织全体干部职工学习讨论7次，参观学习德宏州廉政教育基地和德宏州博物馆，切实推进各项工作。
四、其他方面
（一）关于“巡察反馈问题整改不彻底”的整改进展情况
1.制度建设未抓实，制定规章制度不严谨的问题
整改情况：认真组织学习有关公务接待、公务用车使用管理、差旅、会议等相关规定，重新修改完善了芒市总工会内部控制制度，严格执行，扎实推进各项工作。
2.财务报账手续不规范，审核把关不严，报销资料不齐全的问题
整改情况：进一步加强了《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》的学习，严格按制度要求规范财务基础工作，不断提升财务人员业务水平，进一步严格经费收支管理，细化报销附件要求，严格审核把关。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-2100793；电子邮箱：253802454@qq.com。
芒市总工会党支部
2023年10月24日
滇公网安备 53310302000146号
