根据《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）和《德宏州人民政府办公室关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》要求，为认真贯彻落实省、州关于政府信息与政务公开工作的相关要求，芒市围绕公共资源交易领域政府信息公开工作目标任务，结合交易服务工作实际，认真抓好公共资源交易领域的政务信息公开工作，现将芒市2022年度政府信息公开工作情况公示如下：
一、公开范围和重点（2022年1-11月）
（一）住房保障领域
2022年上级部门下达我市农村危房改造指标任务59户、农房抗震改造指标任务3000户，实际下达补助资金3082.6万元。截至目前，2022年农村危房改造和农房抗震已开工3059户，竣工1229户，开工率100%，竣工率40.18%。
一是市政府常务专题研究制定并印发《芒市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，明确了实施范围、补助对象、补助标准、改造标准、面积标准等：针对农村低收入群体，新建或拆除重建补助3万元，修缮加固补助1.5万元；针对农村低收入人员以外的一般农户，纳入农房抗震改造政策支持，补助标准根据中央、省级资金到位情况补助，原则上新建房屋补助标准不高于中央和省级到位补助资金，修缮加固房屋补助标准不高于中央和省级补助到位资金的50%。
其中，低收入群体拆除重建或新建，面积原则上1至3人户控制在40—60平米内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米、不低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底的农户，改造房屋面积按下限标准控制。另外，新建面积原则上不得超过两层，修缮加固改造原则上以旧房面积为准，一般户农房抗震改造。
二是因地制宜，突出特色。新建房屋结合地方特色，我市专门委托第三方设计单位编制了4种世居少数民族的12种户型图，印发各乡镇参考借鉴。要求各乡镇总结当地传统民居的建筑文化和建造技术，体现地域特征、历史文化和民族特色。同时，在确保房屋安全稳固的前提下，鼓励农户采用装配式建筑改造房屋。
三是一户一策，精准实施。严格按照《云南省农村危房修缮加固技术指南（试行）》《云南省农村危房认定指南（试行）》、《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》等技术规范，精准认定农村危房，严格按照“一户一方案”的要求，针对不同农户房屋具体危险点，制定相应的加固改造、拆除重建或兜底帮建等方案。按照户申请、组申报、村委会初审、乡镇审核、县市审批备案的流程，严格执行农村危房改造申报程序，做到数据清底数明、精准到位。（市住房和城乡建设局信息公开专栏公示）
（二）国有土地使用权领域
在全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）和芒市自然资源局网站公开发布出让通告、成交结果公示等信息，具体公开信息如下：
1．土地供应计划信息。公开土地供应计划信息共计33条，其中国有建设用地使用权挂牌出让公告11条、国有建设用地使用权供应计划10条、国有土地划拨用地批前公示2条、部分边角零星国有建设用地使用权协议出让公示4条、延长国有建设用地报名拍卖时间公告1条、国有建设用地使用权划拨公示1条、国有建设用地使用权拍卖出让成交结果公示1条、存量住宅用地信息公示3条。（市自然资源局信息公开专栏公示）
2．出让通告信息19条。按土地出让应向社会公开的内容，包括出让土地基本信息（宗地编号、宗地总面积、宗地坐落、土地用途、出让年限，起始价、加价幅度等）、规划指标要求（容积率、建筑密度、绿地率等）、竞买人条件、交易时间等。
3．成交公示信息19条。包括地块编号、地块位置、土地面积、土地用途、出让年限、成交价格、受让单位等。
（三）矿业权出让领域
共发布该领域信息2条，为采矿许可证注销公告（芒市回贤采石场、芒市恒达采砂有限公司芒里采砂场、芒市风平镇芒弄采石场）。发布关于云南省潞西市中山上户板锑铅锌矿勘探列入严重违法名单的公告。（市自然资源局信息公开专栏公示）
（四）政府采购领域
2022年1月至11月进入政府采购和出让中心交易 48个项目，其中公开招标 35个项目，非招标方式13个项目进行了信息公开。政府采购和出让中心依法公开政府采购招标通告、资格预审通告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源成交结果公示、终止通告信息，以及公开招标、竞争性谈判、磋商和询价通告、政府购买公共服务项目等信息在全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）和云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）进行网上公开，具体公开信息如下：
1. 采购招标通告信息：共进场35个公开项目采购。招标通告信息包括采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式，采购项目的名称、项目编号，采购项目预算金额〔设定最高限价的还公开最高限价（不得设置最低报价）〕，采购人的采购需求，数量、简要规格描述或项目基本概况介绍，采购项目需要落实的政府采购政策，供应商的资格要求，获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价及通告期限，投标截止时间、开标时间及地点，采购项目联系人姓名和电话。
2. 资格预审通告信息：2022 年芒市政府采购未进场需要进行资格预审的项目。资格预审通告信息包括采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式，采购项目名称、项目编号，采购项目预算金额〔设定最高限价的公开最高限价（不得设置最低报价）〕，采购人的采购需求、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍，采购项目需要落实的政府采购政策，投标人的资格要求、审查标准和方法，获取资格预审文件的时间、地点、方式，投标人应当提供的资格预审申请文件的组成和格式，提交资格预申请文件的截止时间及资格审查日期、地点，采购项目联系人姓名和电话。
3. 竞争性谈判、竞争性磋商和询价等通告信息：2022年1月至11月竞争性谈判无进场交易项目、竞争性磋商采购项目进场交易13项。通告信息包括采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式，采购项目的名称、项目编号，采购项目预算金额〔设定最高限价的公开最高限价（不得设置最低报价）〕，采购人的采购需求、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍，采购项目需要落实的政府采购政策，对供应商的资格要求，获取谈判、磋商、询价文件的时间、地点、方式及文件售价及通告期限，响应文件提交的截止时间、开启时间及地点，采购项目联系人姓名和电话。
4. 采购项目预算金额信息：采购项目的预算金额以财政部门政府信息公开批复的部门预算中的政府采购预算为依据；对于部门预算批复前要进行采购的项目，以部门预算申报的数据为依据；对于部门预算已列明具体采购项目的，按照部门预算中具体采购项目的预算金额公开；部门预算未列明采购项目的，应当根据工作实际对部门预算进行分解，按照分解后的具体采购项目预算金额公开；对于部门预算分年度安排但不宜按年度拆分的采购项目，公开采购项目的采购年限、概算总金额和当年安排数。
5. 中标和成交结果信息：包括采购人和采购代理机构名称、地址和联系方式，项目名称和项目编号，中标和成交供应商名称、地址、社会信用代码、中标和成交金额，主要中标和成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况，评审专家（姓名、工作单位及职务职称）、谈判小组、磋商小组、询价小组及单一来源采购人员名单，代理费用的具体收费标准及收费金额；协议供货、定点采购项目还应当通告入围价格、价格调整规则和优惠条件；用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当通告采购人和评审专家的推荐意见。
6. 采购文件信息：依法公开政府采购文件全文。在成交结果公布时，同时对采购文件进行公开。
7. 更正事项信息：包括采购人和采购代理机构名称、地址和联系方式，原通告的采购项目名称及首次通告日期，更正事项、内容及日期，采购项目联系人姓名和电话。
8. 采购合同信息：依法公开政府采购合同全文。
9. 单一来源公示：2022 年芒市政府采购和出让中心未进场单一来源项目。
10. 终止通告信息：包括采购人和采购代理机构名称、地址和联系方式，采购项目的名称、编号、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍，采购通告日期、确定终止日期、终止原因，采购项目联系人姓名和电话。
11. 财政部门作出的投诉、监督检查等处理决定信息：2022年芒市政府采购和出让中心未收到财政部门作出的投诉、监督检查等处理决定信息。
12. 供应商、采购代理机构和评审专家的违法失信行为记录通告：2022年进场交易项目没有发现失信行为。
（五）国有产权交易领域
市政府采购和出让中心对进场交易的12宗国有产权交易项目在全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）公开发布交易通告（包括交易项目概况、转让底价、交易价格等）、交易结果等信息，具体公开信息如下：
1. 交易通告信息：包括标的名称、项目概况、资产评估情况、转让底价、交易价格（或转让价格）、竞价方式、交易条件、受让方资格条件等。
2. 交易结果信息：包括项目编号、标的基本概况、成交价格、成交时间、转让方式等。
（六）工程建设项目招标投标领域
2022年1-11月公共资源交易中心按照“应进必进”原则，对依法必须招标的 98个进场交易的项目核准、市场主体信用、招标通告、资格预审通告、中标候选人、中标结果、合同订立等信息在全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）进行网上公开，具体公开信息如下：
1．招标项目核准信息：包括项目审批核准备案信息、初步设计概算审批情况、项目招标范围招标方式及组织形式核准信息等。（市发展和改革局信息公开专栏公示）
2．市场主体信用信息：包括投标企业基本情况、信用等级、履约能力、人员信誉等。
3．招标通告信息：包括招标人、代理机构、项目概况、招标条件、招标范围、招标文件获取、投标文件递交等。
4．资格预审通告信息：包括招标人、代理机构、项目概况、招标条件、招标范围、资格预审文件发售、资格预审审查标准、资格预审方式等。
5．中标候选人信息：包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等。
6．中标结果信息：中标人名称、投诉渠道、投诉方式等。
7．合同订立及履行信息：包括合同主要内容、订立日期、开工日期、施工进度、竣工日期、工程验收质量评定等级等。
8．监督信息：凡涉及投诉处理结果、违法失信行为记录监督、处罚等。2022年上半年进场交易项目没有违法失信行为记录监督处罚。
（七）排污权交易领域
2022年没有相关项目进场交易。
（八）政府特许经营权交易领域
1. 巡游出租汽车经营权。根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《云南省城市出租汽车管理办法》、《云南省城市出租汽车管理工作规范（试行）》、《芒市交通运输局 2022年权责清单》,芒市交通运输制定了《芒市巡游出租汽车延续经营许可实施方案》，并报经市人民政府批准同意，对芒市城市出租汽车延续经营许可，并对城市出租汽车经营资格许可实行期限制，延续期限为4年，即2022年2月1日至2026年1月31日。延续经营许可不收取费用。
2. 公交线路特许经营权。根据《国务院关于优先发展城市公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》（交通运输部交运发〔2016〕240号）、《德宏州人民政府关于城市优先发展公共交通工作的实施意见》（德政发〔2016〕6 号）、《云南省城市公共交通管理办法》等相关法律、法规和规章的规定，对公交线路实行特许经营，特许经营时限为1年，一年一签。特许经营不收取费用。
（九）执法机关罚没财物处置领域
市政府采购和出让中心对进场交易的2宗执法机关罚没财物处置领域交易项目在全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）公开发布交易通告（包括交易项目概况、转让底价、交易价格等）、交易结果等信息，具体公开信息如下：
1. 交易通告信息：包括标的名称、项目概况、资产评估情况、转让底价、交易价格（或转让价格）、竞价方式、交易条件、受让方资格条件等。
2. 交易结果信息：包括项目编号、标的基本概况、成交价格、成交时间、转让方式等。
二、公开方式和网站
（一）公开方式
利用政务公开平台。充分发挥政府网站权威平台作用，各牵头单位在自身政府网站重点领域信息公开专栏及时归集统一发布公共资源配置领域各类信息，畅通依申请公开渠道。重大公共资源配置领域政府信息通过政府新闻发布会向社会广泛发布。积极利用政务新媒体（政务微博、微信、APP移动客户端以及开设在其他第三方平台上的新兴政务媒体）、广播、电视、报纸、公示栏等平台和政务服务办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布公共资源配量领域各类信息，开展在线服务，提升用户体验，方便公众查询或获取，回应社会关切。
（二）公开网站
1．工程建设项目招标投标领域信息公开网站：全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）（http://116.55.195.54:8001）。
2．政府采购领域信息公开网站：全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）（http://116.55.195.54:8001），云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）。
3．国有建设用地使用权出让，及矿业权出让信息公开网站：全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）（http://116.55.195.54:8001），及芒市自然资源局信息公开专栏（https://www.dhms.gov.cn/gtj/）。
4．其他产权类信息公开网站：全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）（http://116.55.195.54:8001）。
5．政府网站部门信息公开专栏：芒市发展和改革局信息公开专栏（https://www.dhms.gov.cn/fgj/），芒市交通运输局信息公开专栏：（https://www.dhms.gov.cn/jtj/），芒市自然资源局信息公开专栏（https://www.dhms.gov.cn/gtj/），芒市住房和城乡建设局信息公开专栏（https://www.dhms.gov.cn/zjj/）
（二）构建数据共享体系
按照国家推进政府信息资源共享和公共信息资源开发的部署，结合我省推进政务信息统整合有关要求，全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）和云南省政府采购网实现了政府采购信息互通，打通部门信息系统、打破“数据孤岛”，推进线上线下工作流程再造、数据共享、业务协同，实现公共资源配置全程留痕、全流程透明。
（三）充分依托信用平台
工程建设、政府采购投标人、土地竞买须提供竞买人、企业及法定代表人（负责人）信誉要求：
1．在“信用中国http://www.creditchina.gov.cn”中未被列入：严重失信主体名单;
2．在“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/”中未被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单;
3．在“国家税务总局官网http://www.chinatax.gov.cn”中未被列入：重大税收违法案件;
4．在“中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn”中未被列入：综合查询被执行人。
若投标人、竞买人有失信行为，视为不满足资格要求，为无效报名或否决其投标。
2022年以来芒市公共资源交易中心和政府采购和出让中心按照“应进必进”原则，所有进场交易项目都按照《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）要求，实现了网络信息公开，做到信息留痕、归档，以备查验。
芒市公共资源交易工作联席会办公室
2022年12月5日
滇公网安备 53310302000146号
