芒市镇、风平镇人民政府，勐焕街道办事处，市直有关单位：
《芒市城区家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业划行归市工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
芒市人民政府办公室
2022年7月29日
（此件公开发布）
芒市城区家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业划行归市工作方案
为进一步规范完善城区市场经营秩序和功能，加快商贸流通，巩固国家卫生城市创建成果，加快推进全国文明城市创建步伐，提升城市形象和品位，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规规定，根据全市总体规划和城区发展需要，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足市场需求和提高人民群众生产生活质量为出发点，以提升全市商贸流通综合竞争力为核心，以优化市场布局和调整市场结构为主线，以打造标准化专业市场为目的，以提升城市管理水平为抓手，按照城区整体规划，积极推进资源优化布局和科学配置，全力打造设施配套、服务规范、竞争有序、诚信经营、多方共赢的商贸物流管理体系，促进商贸流通行业健康有序发展。
二、工作目标
通过划行归市，规范管理，有效解决城区家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递经营杂乱无序问题，引导陶瓷卫浴、橱柜电器、灯饰照明、天花吊顶、门窗地板、油漆涂料、装饰材料、建筑辅材等家居建材、五金机电、汽摩配、配套物流快递相关行业集中至德宏汇新商贸物流城等城区示范专业市场。
三、组织机构
成立划行归市工作领导小组，组成人员名单如下：
组 长：付正江 市委常委、市人民政府常务副市长
副组长：李宗旭 市人民政府副市长
成 员：徐章骞 市政府办公室副主任
林家攀 市政府办公室副主任
杨 清 市委宣传部副部长、市广播电视局局长、市新闻办主任
彭双燕 市工业和商务科技局局长
伍 俊 市财政局局长
梅学平 市自然资源局局长
杨国彪 市交通运输局局长
黄 嘉 市市场监督管理局局长
杨忠青 市城市管理综合行政执法局局长
朱 伟 市税务局局长
李筱波 市公安局副局长
陈金平 市消防救援大队大队长
田 华 市工业和商务科技局副局长
赵 青 州生态环境局芒市分局副局长
杨 健 市公安局交警大队大队长
岳元超 芒市镇人民政府镇长
朗岩哏保 风平镇人民政府镇长
杨如鹏 勐焕街道办事处主任
领导小组负责领导全市划行规市工作，研究制定工作策略，协调解决重大问题、重要事项。
领导小组下设办公室于市工业和商务科技局，办公室主任由彭双燕兼任，办公室副主任由田华兼任，工作人员从成员单位抽调，具体负责划行归市工作的研究推进、指导协调、督促落实等日常事务，全力推进划行归市方案的实施及市场培育工作。
四、工作责任
市委宣传部：负责做好划行归市工作宣传报道。
市工业和商务科技局：负责大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划，加强划行归市商业体系建设。
市自然资源局：负责指导划行归市专项规划编制，优化城区商业网点布局。
市公安局：负责对阻碍城区划行归市工作和妨碍市场经营秩序的违法违规行为依法予以打击。
市市场监督管理局：负责审查城区现有家居建材、五金机电、汽摩配经营主体资格，对违法经营主体依法查处，支持引导新增及现有相关经营户签约入驻承接市场。
市交通运输局：负责加强城区从事交通运输的物流快递行业经营户的规范化管理，支持引导新增及现有相关经营户签约入驻承接市场。
市财政局：负责做好城区家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业划行归市工作资金保障。
市城市管理综合行政执法局：依法对城区现有家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业经营户占道经营加工、摆设马路市场、乱堆乱放、破墙建店等违法违规行为进行查处。
州生态环境局芒市分局：负责对城区现有家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业环境污染治理力度，对划行归市过程中产生噪音、污水、废气等环境污染的行业及商铺牵头进行整治。
市税务局：加强税收征管工作，依法加大对家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业偷税、漏税等各种涉税违法违规行为的查处力度，严厉打击偷逃税款行为。
市公安局交警大队：负责依法查处城区现有家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业经营场地违章停车、乱停乱放行为，依法查处货车违规进出城行为。
市消防救援大队：依法加大对城区现有家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业的火灾隐患排查和安全专项整治，对违反消防规定的依法查处。
五、工作步骤
（一）调查摸底阶段（2022年6月1日－8月31日）
对城区内所有的陶瓷卫浴、橱柜电器、灯饰照明、天花吊顶、门窗地板、油漆涂料、装饰材料、建筑辅材、家居建材、五金机电、汽摩配、配套物流快递等相关行业经营户进行调查摸底，掌握经营和分布情况，制定切实可行的划行归市工作措施。（牵头单位：市工业和商务科技局，责任单位：市直相关单位）
（二）宣传动员阶段（2022年9月1日－10月31日）
通过发布通告、召开会议、组织宣传活动，利用电视、宣传栏、横幅等宣传形式，大力宣传培育承接市场的相关政策和进展情况。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：芒市镇人民政府、风平镇人民政府，勐焕街道办事处）
（三）引导入市阶段（2022年11月1日－2023年1月31日）
根据调查摸底结果，引导家居建材、五金机电、汽摩配、配套物流快递相关经营商户有序签约进驻承接市场。（牵头单位：市工业和商务科技局，责任单位：市直相关单位）
（四）整治完善阶段（2023年2月1日－3月31日）
针对城区内家居建材、五金机电、汽摩配、配套物流快递等行业存在的不规范经营商户，采取强有力的整治措施，杜绝城区内发生违规经营现象。（牵头单位：市市场监督管理局，责任单位：芒市镇人民政府、风平镇人民政府、勐焕街道办事处，市直相关单位）
（五）巩固提升阶段（2023年4月1日－6月30日）
建立常态长效管理机制，持续整治城区违规经营行为，不断巩固提升成果，推进家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业划行归市深入开展。（牵头单位：市工业和商务科技局，责任单位：市直相关单位）
六、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要充分认识家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业划行归市的重要意义，切实加强组织领导，确保组织到位、宣传到位、引导到位，以高度的责任感和使命感推进划行归市工作。
（二）加大政策扶持。支持承接市场打造全市示范专业市场，给予承接市场开办者相应扶持政策，吸引家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递商户签约进驻承接市场，对于签约进驻承接市场的经营户（企业）办理证照实行一站式服务。
（三）落实工作责任。相关责任单位要依法履职，主要领导要亲自抓，按要求做好划行归市相关工作。各成员单位要根据职责分工，密切配合，合力推动划行归市工作取得实效。
（四）强化信息报送。相关责任单位之间要加强沟通协调，形成工作合力，于每月25日之前将工作开展情况报送至领导小组办公室。
图解《芒市城区家居建材、五金机电、汽摩配及配套物流快递行业划行归市工作方案》
滇公网安备 53310302000146号
