根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2020年政务公开工作要点分工方案的通知》（州政府办便签NO.288）要求，现将芒市2020年政务公开工作要点落实情况报告如下：
一、进一步拓展主动公开深度和广度
（一）围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开。按照“六稳”“六保”要求：一是积极落实各项惠民政策，稳定就业，利用“互联网+就业”渠道，依托政府门户网站、微信公众号和乡村广播等方式，推行“不见面”服务工作，为返乡滞留农民工推荐工作岗位，积极引导农民工选择本地就近就业。截至目前，共发布岗位信息27期，提供岗位12323个，发布稳就业工作信息52篇，发布就业稳岗资金公示20期、疫情期间申领补助政策4期，做到政策及时发布。二是深入企业开展企业复工复产走访服务工作，帮助解决企业复工复产后防疫物资紧缺、用工紧缺等问题，同时协调解决企业增加生产防疫物资生产线，办理相关证照手续等问题。充分运用手机、邮件、微信、QQ等方式对在谈项目、即将落地项目及时进行沟通，推行“不见面”招商，对洽谈项目通过“邮寄签”“视频签”等方式与企业“不见面”签约，确保招商引资工作热度不减、温度不降。
（二）围绕营商环境深化政府信息公开。一是切实转变监管理念，创新监管方式，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。年内完成双随机抽查全流程整合，实现各监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。强化企业主体责任，实现由政府监管向社会共治的转变，实现互联网+系统+监管+大数据分析的联合监管、重点监管、信用监管、协同监管和智慧监管模式的转化。二是按照全省“五级十二同”要求，全面承接认领完善发布指派市乡政务服务事项1202项，芒市网上大厅共进驻事项1202项，办事通实名认证23822人，办件225240件。在市乡两级政务服务信息公开专栏宣传办事渠道，在市级政务服务大厅公布“最多跑一次”“马上办”事项清单共276项，窗口摆放办事指南，进一步提高政务服务便利度、透明度，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。
（三）围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。自新冠肺炎疫情发生以来，芒市积极做好疾病综合防治，较好地完成了一系列防控工作任务。一是根据各阶段的防控重点，对全市疫情防控工作进行全面分析研判，先后牵头起草《暴发新冠肺炎疫情封闭管控预案》《芒市应对秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》等一整套综合性应急处置预案、方案，为全市疫情防控工作提供了强有力的技术支撑基础。二是坚持多措并举，集中优势资源，从制度、人员、设备等方面重点提升全市流调、采样、检测和救治能力，择优组建市级流调、检测、急救队伍，共组建了卫生应急专业队伍5支，533人。三是全力提升核酸检测能力。于6月1日完成市疾控中心核酸检测实验室升级改造并正式投入使用，单日最大检测量达1000人份；市人民医院实验室于10月7日建成投入使用，单日最大检测量达2000人份。四是全面加强人员培训，组织开展市、乡、村三级医务人员全员培训，确保相关人员均能掌握采样、流调等技术。截至目前，共开展培训27场次，共培训医务人员2162人次。五是扎实开展实战演练，采取角色扮演暗访、情景模拟实战等多种方式，深入开展市、乡、村多层次演练，全方位检验应急预案编制、指挥调度、基层人员响应等方面存在的问题。截至目前，已累计开展专项演练10次。六是在边境线设置卡点，严查一切入境人员，坚决打好这场疫情阻击战。
（四）围绕好“三大攻坚战”深化政府信息公开。一是全面公开脱贫攻坚与乡村振兴有关政策文件及实施情况、贫困县脱贫摘帽结果等信息，持续做好扶贫资金、扶贫项目等信息公开工作，向社会公示扶贫资金相关信息70余条。二是推进落实生态环境重点工作信息公开。开设“生态环境保护督察回头看”、“空气质量预报”、“饮用水水源地环境保护专项行动”栏目，结合芒市实际，继续做好中央环保督察及“回头看”突出问题整改等重点工作推进落实情况的公开，着力解决环境突出问题，坚决打赢污染防治攻坚战，及时更新工作开展情况。三是加大地方政府债务限额余额、债券发行、存续期管理、经济财政状况以及金融监管和风险处置措施等信息公开力度，以公开倒逼责任落实、政策落实、工作落实。2020年底完成债务风险等级由“红色”降至“橙色”的目标任务。
（五）围绕民生改善深化政府信息公开。一是着力加大教育领域政府信息公开力度，及时公开义务教育招生方案、招生范围、报名条件、招生程序、录取结果、咨询方式等信息，发布相关信息17条。二是及时公开退役军人相关的法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况，并及时公布相应的退役军人信息。重点公开退役士兵续保工作、退役士兵就业工作等信息，以及做好促进退役军人群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作，及时公开相关招聘信息，促进退役军人就业创业。三是紧盯重大文化活动、公共文化事业、文化惠民工程、文物保护、非物质文化遗产保护与传承、深入推进文化、旅游管理等方面信息公开工作，发布相关信息9期。四是深化医疗服务工作，建立完善分级诊疗制度，推进医疗康复和护理事业发展，优质护理工作取成效，公开疫苗监管、食品、药品、医疗器械、化妆品监管服务、处罚公示公告等方面的内容，方便群众及时知晓和监督，发布相关信息63条。
二、进一步健全政务公开制度机制
（一）实现政府信息主动公开事项清单化管理。根据机构改革相关规定及职责职能划分，芒市各相关单位对照法律法规，全面公开单位职责职能、机构设置等信息，完成了单位政府信息公开目录的更新与发布。年内更新发布政府信息公开目录单位46个。
（二）建立健全政务信息管理制度。政务信息制作、获取、保存、公开流程规范，在线查阅、检索、下载便捷。先后制定出台了《芒市政府信息公开规定》《芒市政府信息公开工作评议考核办法（修订）》《芒市政府信息公开工作责任追究办法（试行）》《芒市政府信息主动公开和依申请公开制度（试行）》《芒市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》《芒市政府办理申请公开政府信息工作规程（试行）》《政府信息公开保密审查办法（试行）》《芒市政府信息依申请公开工作规程》等制度，并严格执行，政府信息公开行程制度化、规范化。芒市主动公开的政府信息范围包含：各乡镇（街道、农场）、市直有关单位的机构设置、职能、依据和工作程序；规范性文件和政府文件、国民经济和社会发展统计、行政许可等审批项目和实施的依据、条件、程序、时限、结果、救济途径；行政区域城市发展规划、经济社会发展等重大决策；各类报告，财政预算、决算情况；人事任免、政府领导成员的履历、分工和调整变化情况；执法种类及职权职责和行政事业性收费及免费目录；建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况；政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况；自然灾害、重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况等内容。
（三）健全完善政策解读机制。严格执行《芒市行政机关政策文件解读工作实施办法》坚持“谁起草、谁解读”的原则，按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求实施，即政策文件发布时，同步开展解读并利用政务公开平台和新闻传播渠道及时公布政府权威信息和解读文稿。年内发布政策解读18次。
（四）深入推进基层政务公开标准化规范化。根据《云南省人民政府办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）及《德宏州人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见的通知》（州政府办便签〔2020〕180号）精神，芒市全面推进基层政务公开标准化规范化工作，6月30日印发了《芒市人民政府办公室关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（芒政办发〔2020〕57号），各有关单位按照方案安排编制完成各试点领域基层政务公开标准化规范化目录，并在政府网站上进行了集中展示目录清单信息263条。
（五）加强政府信息公开申请办理工作。在市政府办、政务服务管理局、档案局（馆）、图书馆设立政府信息依申请公开窗口，公布申请受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话及传真、邮编、电子邮箱，并指定专人负责办理政府信息依申请受理工作。在芒市人民政府网站设立依申请公开栏目，发布依申请公开程序，依法受理、处理依申请公开工作。2020年，芒市收到个人依申请公开1件，收到州政府办转办依申请公开件3件，都按程序在规定的时间内进行了答复，申请人对答复结果无异议。
三、进一步加强政务公开平台建设管理
（一）加强政府网站和政务新媒体建设管理。一是按照全国政务新媒体管理要求、对照《云南省政务新媒体管理办法》，积极响应国家、省、州政务新媒体矩阵建设体系，及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理。目前，芒市有政务新媒体账号25个，其中：微信公众号21个、微博1个、其他类型政务新媒体3个。二是政府网站、政务新媒体信息发布严格落实安全保密审查职责，坚持“谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑”的原则，落实保密审查程序，对发布的政府信息，严格反复审查、确保无误，并由领导签字后进行公开，做到审查有依据、有审批、有记录，防止因审查不严导致失泄密事件发生。
（二）优化政府网站“政府信息公开平台”设置。芒市人民政府网站下设46个信息公开专栏，日常分别由46个乡镇（街道、农场）、市直有关单位进行管理，网站自运行以来，功能日益完善，网站集群效应明显，网站与网上办事大厅融合对接，强化了政策解读、回应关切、公众参与板块的建设，日常监测管理到位，政府网站作为政务公开第一平台作用充分凸显。
四、进一步夯实政务公开保障基础
芒市高度重视政务公开工作，切实加强对政务公开工作的领导，把政务公开工作纳入重要议事日程。一是成立了政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在市政府办公室，指定专人负责政务公开工作。各乡镇（街道、农场）、市直有关单位也成立了政务公开组织机构，具体明确1名分管领导，配备至少1名专（兼）职工作人员具体负责本单位的政务公开工作。二是严格按照国家、省、州要求，将政务公开纳入芒市2020年度综合考评内容，分值权重占总分值的4%。并制定印发了《芒市人民政府办公室关于印发2020年度政务公开工作考核内容及评分标准的通知》（NO.628）细化了政务公开评估细则和考评规则。
芒市人民政府办公室
2020年11月28日
滇公网安备 53310302000146号
