省委第五巡视组向芒市委反馈巡视情况

11月29日，省委第五巡视组向芒市委反馈巡视情况。省委第五巡视组组长钱恒义向芒市委书记赵冬梅和领导班子反馈了巡视情况，省委第五巡视组副组长代永林传达了省委书记陈豪听取十届省委第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神。赵冬梅主持反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

根据省委统一部署， 7月14日至8月14日，省委第五巡视组对芒市进行了机动巡视。巡视组认真贯彻习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视，以“四个意识”为政治标杆，把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，突出问题导向，聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党，盯住党委，突出“关键少数”，查找政治偏差，深入揭示被巡视党委在政治担当、政治生态、执行政治纪律、抓好脱贫攻坚、落实意识形态责任制等方面存在的突出问题，从严从实开展巡视监督，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，发挥标本兼治战略作用。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委常委会报告了有关情况。

钱恒义指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：在党的领导方面，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、中央和省委重大决策部署不到位。贯彻绿色发展理念成效不明显，一些高耗能、高污染和资源型产业转型、淘汰没有取得实质性进展。政府债务超出财政承载力。社会治理不到位，存在较大社会隐患。“三非”人员管控工作力度不够，效果不好。脱贫攻坚问题突出，脱贫对象、措施不精准。在易地扶贫搬迁中，存在增加贫困户债务和超标准建房等问题;在扶贫资金的管理使用上，滞留和闲置问题突出，资金使用效益不高。落实意识形态工作责任制存在差距。在党的建设方面，落实党建工作责任制不够有力。对党建工作统筹不够，抓得不实、不细，在非公经济组织和社会组织中，党组织和党的工作没有做到全覆盖，农村阵地建设推进不够有力。党员日常教育管理不到位，党内政治生活不严肃。在禁毒防艾、反渗透、维护边疆和谐稳定等工作中，一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。部分党员履行党员义务不到位，先锋模范作用发挥不好。在全面从严治党方面，履行“两个责任”不到位。市委抓全面从严治党跟踪问效不力，压力传导层层递减，出现“上热、下冷”的现象。班子成员履行“一岗双责”不到位，普遍存在“老好人”思想。市纪委履行监督责任不到位。监督执纪问责不严，践行“四种形态”不充分，抓早、抓小力度不够，自办案件不多，对部分违纪人员的处理偏轻，震慑警醒作用不明显。遵守组织纪律不严，存在违背组织原则、不按规矩办事的情况。干部选拔任用工作中存在选人视野不宽、“带病提拔”的情况。贯彻执行中央八项规定精神和反“四风”不够有力，慢作为、不作为、乱作为的问题突出。执行廉洁纪律不到位，一些领域、岗位廉洁风险突出。国土、住建、财政、民政、人社等权力及资金集中的部门腐败现象易发多发。财务管理制度不健全，对民生及专项资金、村“三资”管理不到位。土地管理不严，存在土地供应“看人上菜”和非法买卖土地的问题。私设“小金库”，用于发放津补贴、报销违规支出费用屡禁不止，存在滋生腐败的隐患。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察部门办理。 

钱恒义代表巡视组提出了三点意见建议。一是增强“四个意识”，强化党的领导。认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，践行新发展理念。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。加强生态文明建设，积极化解政府债务，确保经济持续健康发展。强化社会治理，认真开展禁毒防艾人民战争，加强“三非”人员管控。打好脱贫攻坚战，因地制宜地实施摘帽行动。落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域的工作主动权。二是加强党建工作，抓实基层基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极落实“基层党建提升年”各项部署，夯实基层党建工作。认真执行“三会一课”等各项制度，增强领导班子凝聚力、战斗力。严格执行民主集中制，依法决策、科学决策、民主决策。严肃党内政治生活，加强基层党组织阵地建设和干部队伍建设，强化担当和攻坚克难精神，发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强强边固边意识，发挥基层党员先锋模范作用，守好国门，深入推进边疆党建长廊建设。三是履行“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。落实管党治党主体责任，层层传导压力，加强跟踪问效。落实监督责任，持续推进“三转”，强化监督执纪问责，践行“四种形态”，加大违纪案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势。切实贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，对违规收受礼品礼金、公车私用、大操大办等突出问题，开展专项整治。深入推进“六个严禁”专项整治工作，加大“小金库”专项治理力度，加强作风建设，营造风清气正、干事创业、奋发向上的良好环境。

赵冬梅表示，省委第五巡视组反馈的意见，既指出了芒市存在的突出问题，又开出了治病的“良方”，充分体现了省委全面从严治党的要求和开展政治巡视的成果。芒市一定诚恳接受、严肃对待巡视组反馈的意见和提出的要求，做到主动认领、照单全收、及时严肃整改。赵冬梅强调，一要进一步提高政治站位和政治觉悟，加强组织领导，锲而不舍抓好巡视整改工作。坚决贯彻落实省委第五巡视组巡视反馈意见整改要求，迅速召开会议研究，制定整改方案、列出问题清单、细化分解任务，明确责任人和时限，确保整改扎实有效。二要以高度的政治责任感，强化整改责任落实，确保整改到位。严格落实巡视反馈意见整改的主体责任，做到党委负总责，党委班子成员人人有责，进一步突出党的领导，抓好党的建设，聚焦全面从严治党。三要树牢“四个意识”，以巡视整改为契机，保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，加强廉政风险防控机制建设，加大惩治腐败工作力度，持之以恒抓好作风建设。四要充分运用巡视成果，推动芒市各项工作迈向新台阶。进一步坚定理想信念，强化党性观念，始终把准政治方向;进一步建立健全管理制度、完善内控机制，依法依规开展工作;进一步坚持好民主集中制原则、规范决策程序，提高决策的科学性和准确性;进一步加强对制度执行情况的监督检查，确保制度真正成为“带电的高压线”。

 

省委第五巡视组全体成员，芒市委和市人大常委会、市政府、市政协党组领导班子成员，市人民法院、市人民检察院党组主要负责人出席会议;市纪委市监察局和市委组织部领导班子成员、市政府办主任、市委巡察办主任和巡察组组长，各部门主要负责人，乡(镇)、街道、农场党委(党工委)书记列席会议。