今后五年，芒市将牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动服务和融入国家发展战略，进一步充实完善“12345”的发展举措，打好“精准脱贫帮扶、基础设施建设、特色产业培育、人居环境提升”四大攻坚战，全力打造“特色产业城市、宜居宜业生态田园城市、沿边区域性中心城市、民族团结进步示范城市”四张城市名片，努力在七个方面实现新突破。
努力在宜居宜业生态田园城市建设上实现新突破。重点实施好规划引领、田园保护、产城融合、城市生态基础设施建设、素质提升、文化外宣“六大工程”，打造一批旅游度假、休闲养生、民族文化、生态田园小城镇；构建科学现代的城市交通体系，有效解决城市道路拥堵问题；深入实施城乡人居环境提升行动五年计划，打造一批具有示范作用的美丽宜居乡村，形成“一廊、两心、三城、七镇”的绿色城市空间布局结构；围绕“城在田中、园在城中、人在园里、产城融合、城乡协调发展”建设目标，全力推进宜居宜业生态田园城市建设，确保取得阶段性成效。
努力在产业培育提升上实现新突破。围绕食品产业园建设，深入实施产业升级和新兴产业培育战略，大力发展外向型食品深加工，努力把芒市食品产业园建设成为全省的品牌园区；坚决打好“三大战役”，推动航空产业园、临空经济园、天然气产业园、国际物流园建设；突出抓好产业集群发展，优化农业产业结构，做强以烟叶、蔬菜、瓜果为主的冬农产业，大力发展高原特色产业，加快发展以养老养生、休闲度假、乡村旅游为重点的旅游文化产业，将芒市打造成为国际性的知名旅游度假集散地。
努力在基础设施建设上实现新突破。加快推进大瑞铁路芒市段建设工程，全面抓好城乡道路改造提升，构建覆盖全市的大容量骨干交通网络；大力推进机场改扩建工程，启动实施临空经济园；加大以输电线路改造为重点的城镇电网建设力度，实施新一轮农村电网改造升级工程；提高能源利用和供应能力，力争到2021年城市居民用气普及率达50%；完善水利基础设施，强化水资源保护和监管；全面加强信息基础设施建设，加快推进“光网城市、无线城市、智慧城市”建设。
努力在提高人民福祉上实现新突破。进一步加大资金整合投入力度，每年按不低于10%增列财政专项扶贫资金，筑牢贫困地区产业支撑、完善基础设施建设、强化社会保障、提升贫困群众能力素质；大力推进“万企帮万村”和少数民族帮扶行动；实施棚户区改造1700户，农村危房改造和抗震安居工程1.9万户；确保完成6828人建档立卡贫困人口减贫任务，稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”；深化教育领域综合改革和县级公立医院综合改革，加强疾病预防控制和卫生应急能力建设，加快构建现代文化服务体系，积极促进就业创业，构建和谐劳动关系，城镇登记失业率控制在4.3%以内；加大五大保险扩面征缴力度，基本实现法定人员全覆盖，让各族群众享有更好的教育、更优质的医疗服务、更满意的工作收入、更可靠的社会保障。
努力在提升改革开放水平上实现新突破。深入推进以供给侧结构性改革为重点的各项领域改革，加快沿边金融综合改革试验区建设，加强金融市场风险防范，积极创新投融资模式，拓宽融资渠道，吸引社会资本进入公共产品和公共服务领域；加快芒市口岸机场及芒海通道基础设施建设，打造辐射南亚、东南亚的航空陆港。大力实施“互联网+”行动计划，积极培育大数据云服务等信息产业体系；以民生、产业、基础设施等项目为重点，进行策划包装，强化项目库建设；紧扣补短板、兴产业、增后劲的目标，创新招商引资方式，优化投资环境，确保一批大项目、好项目落地芒市，投产达效，将芒市打造成为沿边区域性中心城市。
努力在构建和谐社会上实现新突破。以“零容忍”的态度，保持对“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为的严打高压态势，进一步提高人民群众的安全感和满意度；严格执行禁毒防艾工作“一把手”负责制和责任目标考核制，有效控制毒品和艾滋病蔓延势头；全面推进“七·五”普法工作，深入开展“法律六进”活动，严厉打击“以闹取利”、肆意践踏契约精神等行为，营造全社会崇尚法制、信仰法治的良好氛围。
努力在建设法治政府上实现新突破。全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督；加强行政复议工作，完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，依法有效化解社会矛盾纠纷，促进社会公平。
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