芒市2016年人大代表建议政协委员提案办理情况工作总结

 一、基本情况

 2016年，在州政协十一届四次会议上州政协委员提出并交由市人民政府办理的提案有26件，在芒市二届人大四次会议和政协二届四次会议上，市人大代表、政协委员提出并交由市人民政府办理的建议和提案共计916件，其中，人大代表建议650件，政协委员提案266件。这些建议和提案涉及全市经济、文化和社会生活的各个方面，其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案的提出，充分体现了人大代表和政协委员对市政府工作的高度关注，集中反映了人民群众对芒市经济和社会各项事业健康发展的殷切希望。

   （一）州政协委员提案办理情况。市人民政府高度重视州政协委员提案的办理工作，多次召开专题会议安排部署、进行研究，并根据委员提案的内容，将委员提案的办理责任直接明确到由分管的市政府领导负责办理答复，加强了对办理工作的组织领导。我市负责办理的26件州政协委员提案，经过市政府领导与政协委员沟通交流，并组织提案内容涉及到的相关部门实地查勘，与委员面商后，已全部行文答复,办复率为100%，面商率为100%。26件提案中，已经解决的（A类）有6件，占承办总数的23.1%;正在解决或列入计划逐步解决的（B类）有19件，占承办总数的73.1%;因目前条件限制或其他原因暂时不能解决的（C类）有1件，占承办总数的3.8%；有25件满意占96.15%，有1件基本满意占3.85%，，0件不满意占0%。

   （二）市人大代表建议办理情况。市政府负责办理的650件人大代表建议，根据所涉及的内容，结合部门工作职责，将632件建议交由38个市直部门和有关单位承办，其余18件政策性较强、涉及面广、办理难度较大的建议由市政府领导直接办理答复。目前，市人大代表建议全部办理答复，办复率为100%，面商率为100%。建议所提问题已经解决的（A类）有130件，占承办总数的20 %;建议所提问题正在解决或列入计划逐步解决的（B类）有357件，占承办总数的54.92 %;建议所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决的（C类）有163件，占承办总数的25.08%；有635件满意占97.69%，有12件基本满意占1.85%，有3件不满意占0.46%。 

（三）市政协委员提案办理情况。市政府负责办理的266件市政协委员提案，根据提案的内容，将政策性较强、涉及面广、办理难度较大的12件委员提案交由分管的市政府领导负责办理，将253件市政协委员提案交由相关部门负责办理，1件政协委员提案交由乡镇负责办理。经过市政府领导、市直相关部门和乡镇与委员的沟通交流，并组织提案内容涉及到的相关部门实地查勘，与委员面商后，已全部行文答复，办复率为100%，面商率为100%。提案所提问题已经解决的（A类）有62件，占承办总数的23.31%；提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决的（B类）有142件，占承办总数的53.38%；提案所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决的（C类）有62件，占承办总数的23.31%；有260件满意占97.74%，有6件基本满意占2.26%，0件不满意占0%。

二、代表建议委员提案办理专项资金安排情况

2016年我市财政困难的状况依然十分严峻，市政府出台《芒市人民政府关于安排市二届人大四次会议代表建议和政协二届四次会议委员提案办理专项资金的通知》（芒政发〔2016〕142号）文件，安排300万元（包含预留机动资金10万元）的人大代表建议和政协委员提案办理专项资金，其中：安排市人大代表建议办理专项资金197.8万元，用于办理人大代表建议76件；安排市政协委员提案办理专项资金92.2万元，用于办理政协委员提案32件。

三、主要做法

今年，市政府及各承办单位深入贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神，以“两学一做”学习教育为抓手，以坚决打赢脱贫攻坚战的决心努力为基层群众办实事，把人大代表建议和政协委员提案的办理工作摆到了重要位置，注重实效，注重落实，努力使代表和委员满意，使人民满意。

（一）加强组织领导，确保建议办理顺利进行。市政府接到交办的建议和提案后，及时进行整理、归类、登记，切实加强对建议和提案办理工作的领导，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的责任制，抓好承办单位、承办人员、承办任务、责任目标、办结时限五个工作重要环节。从市长、副市长到各承办单位的主要领导，都亲自参与了代表建议的办理工作，对一些重要的办理难度较大的建议，由市长、副市长亲自领办，认真研究，解决遇到的困难和问题。

（二）创新方式方法，确保建议办理有效落实。今年市政府在办理人大代表建议和政协委员提案时大胆创新，采取多种方式灵活办理。在建议和提案交办工作中，采用预交办的方式，在召开交办会之前，认真梳理建议和提案内容，确定承办单位，召开预交办会，由承办单位对承办的建议和提案提出意见和建议，对不属于职权范围内的提出建议意见并与其他单位进行沟通，避免了交办不合理，承办部门相互推诿的现象发生。