芒市人民政府办公室关于印发芒市2016年中央政策性农业保险工作实施方案的通知(芒政办发〔2016〕72号)

各乡镇人民政府、遮放农场管委会，市直有关单位：

《芒市2016年中央政策性农业保险工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

芒市人民政府办公室

2016年6月20日

芒市2016年中央政策性农业保险

工作实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于强农惠农和服务“三农”的系列政策措施，促进农业产业发展，减少农民因灾损失，根据《云南省财政厅、云南省农业厅转发财政部关于加大对产粮大县三大粮食作物农业保险支持力度的通知》（云财金〔2016〕22号）以及《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2016年中央政策性农业保险工作实施方案的通知》精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持服务“三农”为宗旨，解放思想，创新机制，以推进农业产业化，促进农民增收，企业增效，加快社会主义新农村建设为目标。坚持“政府引导、财政支持、市场运作、自愿参保”的基本方针，坚持支农惠农、因地制宜、风险可控、多方共赢、操作简便、可持续发展的原则，结合区域优势产业特点，兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力。

二、基本原则

（一）政府引导。各级有关部门应当采取多种形式，加强对政策性农业保险的宣传，提高农民和农业生产经营组织的保险意识，组织引导农民和农业生产经营组织积极参加政策性农业保险。

（二）市场运作。充分发挥市场配置资源的作用，利用保险企业的资源优势开展工作。

（三）协同推进。财政、农业、保险公司等有关部门按照各自的职责，负责政策性农业保险推进、管理的有关工作。

（四）保障适度。实行低保障起步，保大灾为主，充分考虑财政承受能力和保险公司风险承受能力。

（五）保障农民收入持续增长。动员农户积极参加保险，保障受灾农户尽量减少损失，维持正常生产，增加收入。

三、2016年计划投保险种及数量

（一）种植险

1．水稻：全市计划投保24万亩。其中：芒市镇2.5万亩、遮放镇6.7万亩、勐戛镇1.1万亩、芒海镇0.35万亩、风平镇7.5万亩、轩岗乡1.6万亩、江东乡1.6万亩、西山乡0.6万亩、中山乡0.65万亩、三台山乡0.2万亩、五岔路乡1.2万亩。遮放农场管委会的参保面积，由管委会与保险公司协商确定。

2．玉米：全市计划投保18万亩。其中：芒市镇0.4万亩、遮放镇4.5万亩、勐戛镇3.2万亩、芒海镇1.5万亩、风平镇0.9万亩、轩岗乡0.5万亩、江东乡1.2万亩、西山乡1.5万亩、中山乡1.2万亩、三台山乡1.5万亩、五岔路乡1.6万亩。遮放农场管委会的参保面积，由管委会与保险公司协商确定。

3．甘蔗：全市计划投保面积13万亩，按制糖企业划分片区进行投保，其中：芒市糖厂片区1.8万亩，遮放糖厂片