芒市“六个加大”为脱贫摘帽提供政策保障

芒市日前提出“六个加大”，为脱贫摘帽提供了强有力的政策保障。

加大财政脱贫投入力度。建立完善财政脱贫投入增长机制，加大财政资金保障力度，2016年市级财政脱贫专项资金预算比上年增长不低于10%，其中用于贫困村投入不低于60%。

加大金融脱贫力度。建立贫困地区信用体系和贫困户信用档案管理机制，对贫困户进行信用评定，给予金融精准脱贫；切实做好优化和完善信用社网点布局，增设行政村、村民小组农民金融自助服务点，自助设备等；大力推广脱贫到户贴息贷款，向符合贷款条件且需要贷款的建档立卡贫困户提供5万元以下、三年期限、免抵押、免担保、优惠利率放贷、脱贫资金贴息、建立风险补偿的小额信贷。

加大社会保障脱贫力度。进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗救助等社会救助体系，将全市需要救济对象进行分类，根据实际施以救助；加快农村供养机构建设，改善供养条件，提高供养水平；科学编制“十三五”养老机构建设发展规划，切实改善养老机构基础设施条件；对符合参加城乡居民养老保险政策的建档立卡贫困人口，个人缴费部分按最低缴费档次每人每年100元由财政全额补助；积极扶持贫困村居家养老、幸福院等农村养老服务平台建设，重点向建档立卡贫困村倾斜，确保贫困村养老服务平台基础建设达到全省平均水平。

加大对脱贫开发用地支持。按照上级安排部署时限完成芒市土地利用总体规划调整完善工作，预计2016年中旬开始，2017年底完成。对不涉及基本农田的项目用地，及时进行评估修改，为全市脱贫攻坚项目和易地扶贫搬迁、种养殖业等项目用地提供科学规划依据；加大土地整治力度，完成芒市中山乡芒丙、五岔路乡芒蚌、遮放镇户弄3个土地整治项目。对建档立卡贫困乡、村在实施土地整治项目的立项、分配计划和补助资金上给予倾斜；争取对易地扶贫搬迁旧址上规划实施城乡建设用地“增减挂钩”试点项目，并将城乡建设用地“增减挂钩”指标用于贫困乡、村建设项目上；鼓励搬迁贫困户流转迁出地的土地，尽量整合分散的土地资源，在原搬出地发展集约化、规模化的种植、养殖等产业，通过土地流转和入股方式带来的收益，保障搬出群众基本生活。

加大引导社会组织参与脱贫。支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极从事脱贫事业，相关部门对社会组织开展的脱贫活动提供指导；鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界爱心人士参与脱贫志愿行动，建立脱贫志愿者组织，参与脱贫调研、支教支医、文化下乡、科技推广等脱贫活动；继续做好“希望工程”、“幸福工程”、“贫困地区儿童营养改善”等脱贫公益行动。

加大落实资金整合扶持力度。对中央、省安排到芒市的涉农资金、市级财政预算涉农专项资金、对口支援和社会捐助资金、政府投融资建设平台筹集资金、其他用于涉农的专项资金进行整合，用于脱贫攻坚项目，达到资源整合。