芒市2015年前三季度固定资产投资分析

2015年前三季度，芒市全社会固定资产投资累计完成487465万元，同比下降5.1%，比1—8月降幅扩大2.7个百分点，比上年同期降幅回落6个百分点，完成年计划842287万元的57.87%，比时间进度慢17.1个百分点。其中：项目投资完成431220万元，同比增长0.2%，比1—8月降幅回落5.2个百分点，比上年同期降幅回落11.7个百分点；房地产投资完成56245万元，同比下降32.8%，比1-8月降幅收窄2.9个百分点，比上年同期降幅收窄0.2个百分点。
       一、投资项目基本情况
      （一）从总项目建设情况看。2015年前三季度全市动工项目217个，投资计划468638万元，完成投资487465万元，其中：停工36个，停工率为16.6%，投资计划95150万元，完成投资16947万元；竣工56个，投资计划10080万元，完成投资76490万元。（1）新开工入库项目119个，投资计划93130万元，完成投资152739万元，其中：停工4个，完成投资2898万元；竣工29个，投资计划8630万元，完成投资35934万元；9月份新开工入库统计项目47个，投资计划4542万元，完成投资32854万元。（2）续建项目98个，投资计划375508万元，完成投资334726万元，其中：停工32个，投资计划95150万元，完成投资14049万元；竣工27个，投资计划1450万元，完成投资40556万元；正常推进39个，投资计划278908万元，完成投资280121万元。
        1.投资项目197个，投资计划410238万元，完成投资431220万元，其中：停工29个，投资计划91650万元，完成投资10800万元；竣工56个，投资计划10080万元，完成投资76490万元。（1）新开工入库项目119个，投资计划93130万元，完成投资152739万元，其中：停工4个，完成投资2898万元；竣工29个，投资计划8630万元，完成投资35934万元；9月份新开工入库统计项目47个，投资计划4542万元，完成投资32854万元；（2）续建项目78个，投资计划317108万元，完成投资278481万元，其中：停工25个，投资计划91650万元，完成投资7902万元；竣工27个，投资计划1450万元，完成投资40556万元；正常推进26个，投资计划224008万元，完成投资230023万元。 
         2．房地产项目20个，投资计划58400万元，完成投资56245万元。（1）新开工入库项目0个；（2）续建项目20个，投资计划58400万元，完成投资56245万元，其中：停工7个，投资计划3500万元，完成投资6145万元，正常推进13个，投资计划54900万元，完成投资50098万元。 
       （二）从2015年目标任务的98个项目看
        2015年计划投资任务842287万元，2015年前三季度完成投资 293422万元，完成投资任务的34.84%。（1）计划新建项目60个，投资计划466779万元，实际开工入库项目14个，开工率为23.33%，投资计划93130万元，完成投资70964万元，其中：9月份计内新建项目开工入库统计4个，投资计划4542万元，完成投资5313万元；（2）续建项目38个，投资计划375508万元，完成投资222458万元，其中：停工11个，投资计划95150万元，完成投资7400万元；竣工1个，投资计划1450万元，完成投资1450万元；正常推进26个，投资计划278908万元，完成投资213608万元。 
1.州直单位目标任务项目11个，投资计划200470万元， 2015年前三季度完成投资129438万元，完成投资任务的64.57%。（1）新建9个，投资计划115470万元，实际开工入库项目5个，完成投资13720万元，其中：9月份计内新建项目开工入库统计3个，投资计划3742万元，完成投资5006万元；（2）续建2个，计划投资85000万元，完成投资115718万元。
2．市直单位目标任务项目87个，投资计划641817万元，2015年前三季度完成投资163984万元，完成投资任务的25.55%。（1）新建51个，投资计划351309万元，完成投资57244万元，实际开工入库项目9个，其中：9月份计内新建项目开工入库统计1个，投资计划800万元，完成投资307万元；（2）续建36个，投资计划290508万元，完成投资106740万元，其中：停工11个，投资计划95150万元，完成投资7400万元；竣工1个，投资计划1450万元，完成投资1450万元；正常推进项目24个，投资计划193908万元，完成投资97890万元。
       （三）计划外项目情况
        计划外项目151个，完成投资194043万元，其中：新开工入库统计项目91个，完成投资81775万元，9月份新开工入库统计43个，完成投资27541万元。停工25个，完成投资9547万元；竣工53个，完成投资68454万元，正常推进73个，完成投资116042万元。
       （四）从产业分类看
        按三次产业划分，第一产业完成投资18980万元，同比增长195.9%；第二产业完成投资55305万元，同比增长47.6%；第三产业完成投资413180万元，同比下降12.1%。  
       （五）从工程构成看
       建筑工程344375万元，同比下降16.7%；安装工程53603万元，同比增长32.4%；设备工具购置27989万元，同比增长68.5%；其他费用61498万元，同比增长42.3%。
        二、从全市（含州直）各责任单位完成情况来看
        全市16个（含州直）责任单位和10家计外责任单位完成投资计划842287万元，前三季度实际完成487465万元，完成年计划的57.87%。
        二、存在的主要困难和问题
       （一）新开工重大项目不足投资支撑不明显。2015年共安排新建项目60个，年度计划投资466779万元，前三季度累计新开工入库项目14个，完成投资70964万元，占全社会固定资产投资的14.56%，完成投资计划的15.2%。从计外新开工入库统计的91个项目看，总投资在3000万元至5000万元新入库项目有20个，完成投资30494万元，总投资在5000万元以上有一个，完成投资1368万元。
       （二）缺乏重大项目支撑。从全市动工217个项目情况来看，总投资在5000万元至1亿元的项目有23个，投资计划36550万元，完成投资42816万元，占固定资产总额的8.78%；1亿元（含1亿元）以上的项目有39个，投资计划355172万元，完成投资281299万元，占固定资产总额的57.71%.。从计划内新建项目60个开工入库情况来看，总投资在5000万元以上项目有31个，占总个数的51.67%，投资计划414588万元，完成投资64103万元，占固定资产总额的13.15%，完成投资任务的15.46%，实际开工入库8个项目，开工率为25.8%，9月份完成投资5971万元。
       （三）土地资源瓶颈日益紧张。一是严格控制土地供应政策的持续影响，土地严重供应不足；二是已征用土地存在纠纷。各乡镇（街道）普遍存在有许多企业已立项审批多年，但迟迟拿不到土地指标或由于发生纠纷，未能动工兴建；三是已征用土地存在多年闲置，大部分企业持观望态度。土地瓶颈制约十分严重，直接影响我市投资规模的扩大。
       （四）资金筹措困难，项目推进进度缓。项目融资难度加大，影响了项目的推进，因为受国家信贷政策影响，资金紧张矛盾更加突出。新建计内61个项目中就有17个项目因为资金困难，不能开工建设，在续建的38个项目中就有15个项目因为资金困难处于停工状态及投资额较缓慢，资金困难严重影响着投资规模的建设。
       （五）房地产开发开工不足。到2015年第三季度我市没有一个房地产项目开工入库统计，将对我市房地产业的健康发展乃至整个城市建设产生不利影响。导致房地产开发开工不足的主要原因：一是房地产市场低迷，房价下滑，有效需求不足，部分地产开发商等待观望，项目开发积极性不高。二是部分项目用地是多年来积累的土地历史遗留问题尚未完全妥善解决，影响其及时开工。
        三、几点建议
       （一）加强部门沟通协作，确保已开工新项目及时入库上报。各项目主管部门要加强与发改、统计部门沟通联系，配合做好项目入库所需的备案或批复、施工合同、项目开工照片等必要材料的收集，确保已开工新项目及时入库上报，以全面真实反映全市固定资产投资完成情况。
       （二）积极加强对重大项目投资的跟踪服务。抓好重大项目建设，对优化经济结构，提高县域经济具有带动作用。全市各有关责任单位、部门应对已开工建设的重大项目在保证施工质量和安全的前提下，努力加快工程建设进度；对未开工的重大项目要积极做好项目协调服务工作，帮助项目单位解决面临的困难和问题，促其尽快动工，确保建设进度。
       （三）切实解决项目落地难问题，进一步加快推进闲置土地整改方案。只有下定决心盘活土地资源，努力改善土地瓶颈制约问题，才能更好地落实我市重大项目和招商引资项目用地，营造良好的投资环境。对闲置土地政策的推进可以有效的加快项目落地，促进新项目的开工。
       （四）采取有效措施加大建设资金筹措力度。资金短缺历来是制约我市投资增长的重要因素。一是积极争取国家、省预算内和中央建设资金支持，同时加强政府、银行和企业的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持；二是加大招商引资力度。重点加强与央企、省级重点企业对接合作，大力引进战略投资者和实力雄厚的投资商