2014年芒市政府信息公开工作年度报告

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现公布2014年度芒市政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息、咨询处理情况，政府信息公开收费和减免情况，行政复议、诉讼和申诉情况和政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施共6个部分组成，本报告中所列数据的计算期限为2014年1月1日至2014年12月31日。本报告在芒市人民政府信息公开门户网站（http://xxgk.yn.gov.cn/Z_M_014/?departmentid=7575）政府信息公开年度报告专栏上进行公布。

一、概述

2014年，芒市认真按照《条例》和《云南省政府信息公开规定》（云政发〔2013〕153号）、《德宏州人民政府办公室关于印发2014年德宏州政府信息公开工作要点及分解细化方案的通知》（德政办发〔2014〕65号）要求，抓好重点单位、行业和重点环节的政府信息公开工作，为公众提供了较为全面、详实的政府信息。

（一）加强领导，健全制度，着力提高政府信息公开水平

我市高度重视政府信息公开工作，切实加强了对政府信息公开工作的领导，把政府信息公开工作纳入了重要议事日程。一是强化领导。成立了由分管副市长任组长，市政府办公室主任任副组长，市财政局、人力资源和社会保障局等20多家单位为成员的芒市政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室在市政府办公室，指定专人负责政府信息公开工作。同时，各乡镇（街道、农场）、市直各单位也相应成立了政府信息公开管理机构，具体明确1名分管领导，配备至少1名专（兼）职工作人员具体负责本单位政府信息公开工作，形成了一个自上而下、横向互动的政府信息公开工作体系。二是强化工作安排和部署。制定出台《芒市人民政府办公室关于印发2014年芒市政府信息公开工作要点及分解细化方案的通知》（芒政办发〔2014〕158号），对政府信息公开工作中全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《德宏州政府信息公开规定》、加强平台和渠道建设、推进重点领域信息公开、加强依申请公开工作、培训工作、督促检查等方面的内容进行详细的工作安排部署。及时召开专题会议研究部署政府信息公开工作，制定工作计划，定期或不定期地对政府信息公开情况进行检查，做到有计划、有检查、有考核，切实推动我市政府信息公开工作深入、有效开展。三是建立健全各项制度。先后制定出台了《芒市政府信息公开规定》、《芒市政府信息公开工作评议考核办法（修订）》、《芒市政府信息发布协调制度》、《芒市澄清虚假或不完整信息工作办法》、《芒市政府信息公开工作责任追究办法（试行）》、《芒市政府信息主动公开和依申请公开制度（试行）》、《芒市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》、《芒市政府办理申请公开政府信息工作规程（试行）》、《政府信息公开保密审查办法（试行）》等制度，并严格执行，促进政府信息公开工作走向制度化、规范化发展。建立新闻发言人制度，依托市委宣传部明确1名新闻发言人，市政府适时按程序召开新闻发布会，面向社会及公众公布工作情况或回答当前热点问题。2014年召开新闻发布会3场次。四是加强业务培训。加大培训力度，积极开展政府信息公开工作培训，采取以会代训和“一对一”形式，加强政府信息公开工作人员的业务培训，使参训人员全面掌握政府信息公开知识，提高对政府信息公开重要性的认识，大力提高工作业务水平。2014年举办业务培训1场次，参加培训人次130余人。

（二）突出重点，及时发布，着力抓实政府信息公开内容

我市严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》要求，做好政府信息主动公开。一是注重公开内容。把编制目录和指南工作作为政府信息公开工作的一项基础性工作，做到“四个明确”，即：明确编制主体、明确公开内容、明确编制格式、明确利用形式。主动公开的内容包括：单位（部门）职能信息；政府工作报告；政府信息公开工作年度工作报告、年度工作总结；政府工作规章和文件；人事信息；行政许可审批项目和行政事业性收费及免费目录；工作动态、简报；执法种类及职权职责；政府常务会议；工程项目招投标及社会公益事业建设情况；财政预算决算报告；教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策措施及实施情况，突发公共事件、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等情况。二是注重公开时效。严格按照信息发布时限要求，在规定时间内收集整理好需要公开的信息，及时在政府信息公开门户网站上公开，做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出，方便群众的查阅与利用；及时对发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。2014年主动公开政府信息电子化率达100%。三是注重公开重点。对照出台的《芒市人民政府办公室关于印发2014年芒市政府信息公开工作要点及分解细化方案的通知》（芒政办发〔2014〕158号），重点推进5个方面重点领域政府信息公开。

（三）加强建设，畅通渠道，着力拓宽信息公开载体

为能给公众提供快捷方便的服务，保证政府信息畅通及时有效，我市采取多种手段，全面拓宽信息公开载体，畅通渠道。一是强化信息公开平台建设。在市政府门户网站首页的显著位置设置了“政府信息公开站群”。专栏下设“工作动态”、“公开指南”、“公开目录”、“通知公告”、“公众监督”和“责任政府四项制度”等六个二级栏目。同时，在政府门户网站上链接了“书记、市长信箱”，广泛收集公众对政府信息公开的意见和建议，加强社会监督，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。目前，全市60个单位通过政府信息公开平台主动公开信息，积极向公众提供政府信息查阅、利