一、代表意见建议基本情况
在今年初镇十届人民代表大会七次会议期间，人大代表以高度的政治责任感和使命感，站在全镇经济社会发展的高度，紧扣科学和谐跨越发展的目标，围绕经济社会发展的难点、热点问题，认真履职，积极谏言献策，会议期间共收到代表提出的意见建议74件，其中：道路交通类17件，基础设施类26件，农田水利类24件，综治维稳类1件，移风易俗类1件，教育医疗文化类3件，其他类2件。从这些意见、建议中可以看出，代表们是本着从“人民选我当代表，我当代表为人民”的角度出发，提出的建议充分反映了人民群众的呼声和愿望，都希望意见、建议所涉及的职能部门尽快答复和帮助解决，体现了各位代表对遮放镇经济社会各项事业发展的关心和支持，也体现了代表们对选民高度负责，充分履行人大代表的权利。代表们为全镇经济发展、社会进步提出的宝贵意见和建议，也反映出了镇第十届人民代表大会代表的履职能力明显增强，参政议政能力进一步提高，所提事项符合遮放镇发展实际，涉及内容广泛，对全镇经济社会发展均有较强的指导性，为遮放镇今后的发展指出了一个努力方向。
二、代表意见建议办理情况
在镇人大的监督、关心和支持下，镇政府坚持“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的思路，将代表提的74条意见建议按“分级负责，归口办理”的原则，交由涉及部门办理。截至目前，已办理答复74件，办复理率100%，根据反馈情况，代表们对意见建议办理答复情况的满意率为100%，办理结果大致可分为以下三种情况：
（一）意见建议所提及问题已解决的共8件，占办理总数的10.8%
各个承办单位努力将办理过程转化为政府为民办实事、推进工作落实的过程，代表建议所提问题能够解决的，各承办单位都抓紧研究予以解决；所提问题能够采纳吸收的，各承办单位都积极纳入到具体的工作举措之中。这部分意见建议主要集中反映镇区综合整治、道路交通、其他等问题，郭岩散代表《关于棒哈小组道路硬化的建议》，镇党委政府高度重视，经过多方协调积极上报，户弄村帮哈小组的道路硬化项目经市级同意，并立项列入2020年实施，已于2020年6月30日前完成项目建设；排永成代表《关于弄丘村委会老帕莲上寨进村道路扩建问题的建议》，镇党委政府高度重视，组织镇班子成员开会研究，积极向上请示、汇报、申请资金，经过大家的共同努力，该项目已批复、立项，并已实施竣工，解决弄丘村老帕莲上寨进村道路的问题；多喊荣代表《关于明德小学交通安全问题的建议》，经过镇人民政府与交管部门进行对接，交管部门同意在周五和周天加大对明德小学交通管控力度，保障交通安全；杨小强代表《关于移风易俗规定的建议》，镇党委政府一直以来都高度关注和重视，通过开展移风易俗专题调研、发放民意调查表、召开座谈会等方式，进一步将群众的意愿和存在的问题进行认真梳理研究，出台制定了《遮放镇关于党员、村组干部带头规范操办婚丧嫁娶事宜等移风易俗公约》，各村民小组结合实际，将移风易俗纳入村规民约。
（二）意见建议所提及问题正在解决或列入计划逐步解决的有41件，占办理总数的55.4%
这部分意见，主要涉及农村公共活动场所、重大农田水利基础设施建设等问题，符合相关政策和投资导向，但解决好这些问题需要大量的人力、物力、财力，还需要一定的时间和努力，有关承办部门结合实际，正在解决，或已列入工作规划，有计划有步骤地予以解决。如朗俄板代表《关于嘎中南蚌段的芒市河冲毁群众农田的建议》，因镇政府财政困难，暂无经费安排，暂时难以帮助解决，目前已请芒市水利局技术人员到现场查看，争取用其他资金组织开展芒市大河嘎中南蚌段清泥疏浚工程；金木双代表《关于解决拱岭村委会新寨小组安全饮水问题的建议》，镇人民政府于2020年4月17日邀请芒市水利局技术人员到新寨小组实地查看和测算，新增一个水源点，需要更换主管道2000米左右的管材，资金投入20万元。因镇政府财政困难，暂无相关经费，镇人民政府已将拱岭村委会新寨村民小组安全饮水工程纳入“十四五”规划中，目前建议，组织村组群众加强管理，进行维护保障使用；李勒南代表《关于红色信贷的利息返还问题的建议》，经与市委组织部及财政积极对接，将此建议上报反馈，市委组织部预计将在年内实现对欠息人员的返还，请你耐心等待，并及时向镇党委政府反馈利息返还情况。
（三）意见建议所提及问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决，但已向代表作出说明的有25件，占办理总数的35.1%
这部分意见建议由于受资金等现实条件和现行政策或其他因素限制，这部分建议暂时无法解决，但通过实事求是地向代表解释说明，取得了代表的理解。如何木兰代表《关于弄丘村委会寸家上寨小组建盖党员活动室问题的建议》，自2017年以来，组织部门对所有村民小组活动场所进行摸底排查，对未建盖的及时申报项目建盖、破旧的及时进行修缮，遮放镇共完成了19个党员活动室的建盖，实现了村民小组党员活动场所的全覆盖。目前，组织部门暂时没有活动室建盖项目，缺口资金也暂时没有资金来源，暂时无法解决；何勒弄代表《关于拉新村民小组蓄水池建设的建议》、排木锐代表《关于帮助解决回黑小组大棚房建设的建议》、周明显代表《关于解决邓中段家小组寨内路灯的建议》，涉及资金较大，镇上没有相关的项目资金支持，难以自主完成，只能争取向上申报立项后解决；项喊静代表《关于遮冒村委会跌下村民小组护村队执勤点建设的建议》，镇党委政府高度重视禁毒工作，始终将禁毒工作作为每年的重点工作来抓，但禁毒经费不足,特别是禁毒项目建设资金不足仍然是不可回避的事实，将会把您的建议纳入禁毒项目建设计划。
三、代表意见建议办理主要做法
（一）及时交办，责任到人。镇政府对办理工作高度重视，认真落实“主要领导交办、分管领导领办、部门具体承办”的三级负责制。人民代表大会结束后，镇政府将74件意见建议进行了梳理分类，并根据领导职责分工和部门职责，将每件意见建议划分到分管领导和责任部门，并由镇长专门组织召开意见建议交办会，将代表建议转交各位分管领导，由各位分管领导阅批后，交由分管部门承办，切实做到主要领导亲自过问、分管领导负责牵头、职能部门具体落实，做到件件有人办，责任到部门，确保了代表意见建议得到及时办复。
（二）突出重点，把意见建议办理与推进面上工作相结合。镇政府和各承办职能部门把代表意见建议办理与镇政府和各职能部门中心工作相结合，与推进面上工作一起抓落实，在解决问题上下功夫，不断提高意见建议办理质量和效率。镇政府和各承办职能部门对代表提出的合理化建议，凡事能够解决的，都抓紧解决；对于具有前瞻性、综合性、全局性的并事关遮放中长期发展的，但因涉及面广、投资大、立即解决有一定难度的建议，镇政府将其列入计划并贯穿到遮放发展的长期规划中逐步解决；对于因政策、体制、环境和条件限制，在短期内无法解决的问题，镇政府和承办职能部门将积极向上反映，争取条件尽快解决，确实不能解决的，承办职能部门和分管领导深入村组与代表沟通解释说明，以得到代表的理解和支持。切实做到了一案一答复、件件有回声、事事有着落。
（三）改进方法，确保办理实效。为确保事事有人办，件件有答复，做到每个交办件不积压、不丢失、不错办、不漏办，镇政府切实把好意见建议分解交办关和办理工作流程关，切实抓好议案、建议办理工作的交办、签收、联系、督查等制度完善工作，采取定承办单位、定承办人员、定落实措施、定办结时间、定办理标准、包办理质量的“五定一包”责任制，对办理结果、上报材料实施审核签字，努力使办理工作具体化、责任化。同时，加大督促检查力度，对办理回复的落实、进展情况进行跟踪，有力地推动了办理工作的顺利进行。坚持“面商”制度，切实加强与代表的沟通、协调，共商解决方法，达到与代表交流情况、沟通彼此、加深理解的目的，使代表关心问题得到妥善解决。
四、存在问题及下一步打算
回顾镇十届七次人民代表大会代表意见建议办理工作，镇政府在镇人大的关心支持下，在各职能站所的认真努力下，办理程序越来越规范，办理质量逐步提高，但与代表们的期待还有一定差距，工作上仍有不足。主要表现在：一是个别承办单位对代表意见办理工作认识不到位、重视不够、办理积极性不高，存在缓办、托办等现象。二是由于代表大部分意见都是投资搞建设，乡镇财政有限，无力承担大额资金投入，而上级项目资金都是有计划分区域实施，因此对部分意见建议无法及时解决，只能列入计划逐步解决。三是与代表面商、答复不及时，对代表的回复过于笼统、简单，流于形式，答复格式不够规范、完整。四是个别承办单位与代表联系、沟通不够。个别承办单位重答复轻落实，答复与落实之间伸缩空间较大。对于存在的不足和问题，我们将在镇人大的监督指导下，在各位代表的关心、支持下，采取更加有效的工作措施，切实改进存在问题，一如既往地做好建议办理工作，不断提高代表建议办理的质量和效率。
办理落实好人大代表建议，是政府的责任和义务。在今后的工作中，我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进代表建议意见办理工作再上新台阶。
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