根据《云南省县级以上地方各级人民代表大会建议、批评和意见处理办法》的相关规定和2020年市人大常委会及镇人大主席团的工作安排,结合我镇市乡两级人大代表所提的建议、批评和意见情况及镇人大主席团对代表建议办复情况,总结如下。
一、基本情况
风平镇国土面积394.42平方公里,共辖12个村(居)委会(其中2个山区村委会、1个居委会),100个自然村,192个村(居)民小组,耕地总面积11.96万亩。全镇总人口1.51万户7.13万人(此外,辖区内其他乡镇易地搬迁和流动人口约4万人);现有市三届人大代表20名,镇五届人大代表89名。
在市三届人大第五次会议和镇五届六次会议上,人大代表从脱贫攻坚、经济发展、民生改善、社会稳定的大局出发,认真履行职责,积极建言献策,对政府工作提出了许多宝贵的、有针对性的意见和建议,所提意见和建议涉及全市经济社会发展各个方面。经审核,交由政府及各部门办理的代表建议共60件,各位代表的建议在“精、全、实”上下足了功夫,倾注了心血,是对政府工作给予的极大支持。2020年代表建议反映了广大干部群众的心声,事关社会经济发展大计,事关全镇广大人民群众的根本利益,也是当前社会的难点、热点问题,都是政府工作过程中应该力争解决的问题,对推进芒市、风平跨越式发展和社会稳定具有重要意义。
二、代表意见建议办理情况
截至2020年12月底,所有代表意见建议已办理完毕,并答复代表本人,已收到答复函回执。列为解决或采纳的A类有14件;列为列入计划解决的B类有46件。总体上看,2020年代表建议的办理过程比较规范,各部门办理态度积极诚恳,答复内容更趋完善,答复格式也更加规范,办理工作取得了较好成效。
(一)建议所提问题已计划安排或建议安排专项财政资金的共14件,共计安排或建议安排专项资金60万元。这些建议主要反映了教育、基础设施等问题。各承办单位收到代表建议后,高度重视,及时研究,落实措施,尽全力解决好代表提出的问题。例如:方三保代表提出的《关于帮助解决芒里村中心小学学校围墙建设的建议》、向玉补代表提出的《关于帮助解决芒市风平镇法帕村委会法帕村民小组修建灌溉水坝的建议》及镇人大代表孟小老提出的《关于给予帮助风平中心小学解决洗手池建设经费的建议》等都安排专项资金给予帮助解决。
(二)建议所提问题列入计划或正在积极争取立项逐步解决的共46件。这些建议主要反映的是农业发展、城市基础设施建设、道路交通安全,水利工程等方面。例如李相闷代表提出的《关于帮助风平镇芒究村道路硬化项目立项建设的建议》等列入计划逐步解决。
三、办复情况和存在问题
根据市人大常委会和镇人大主席团的要求,市人民政府和镇人民政府高度重视,各承办单位(领导)职能部门都能及时找到代表进行面商,大多数承办单位都能把办理代表建议纳入了党政工作重要议事日程和目标管理重要内容,主要领导负总责,分管领导具体抓,从主要领导到分管领导、科(室)负责人、具体承办人员都明确了相关责任。并且在办理过程中,大多数单位都能结合实际,积极创造条件,全力以赴抓好建议办理,在答复上能采取走下去、请上来等多种形式,面对面地向代表作出答复。
存在的问题,一是政府资金投入不足,代表建议反映的大多是民生根本问题,尽管近年市政府加大了对民生民本问题解决的资金投入,并对每年人代会上代表所提的建议,从财政拿出专项资金进行办理,但还不够;二是部分代表对自己所提建议也存在漠不关心的态度,对承办单位的答复不够重视,甚至存在时间忙无法参加承办单位的面商,请人代理等情况。
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