芒市教育体育局2019年人大代表建议和政协委员提案办理情况总结

根据《芒市人民政府办公室关于认真做好2019年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，为切实做好2019年人大代表建议和政协委员提案办理工作，保障人大代表依法行使职权和发挥政协委员参政议政作用。芒市教育体育局现将人大建议、政协提案办理、落实工作情况做如下汇报：

一、基本情况

2019年，在芒市三届人大三次会议和政协三届三次会议上，市人大代表、政协委员提出并交由芒市教育体育局主办的建议和提案共计32件、其中人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）20件，政协委员提案（以下简称提案）12件。建议和提案涉及全市教育基础设施建设、社会体育运动设施建设、适龄儿童就近入学等方面。

（一）人大代表建议和政协委员提案办理情况

芒市教育体育局高度重视州人大代表建议和政协委员提案的办理工作，加强组织领导，明确办理职责，规范办理工作流程，把人大建议办理工作列入重要议事日程，落实由冯鸾芳局长亲自抓、其他分管领导具体抓、股室专人负责办理的责任制，我局负责办理的20件州人大代表建议和12件州政协委员提案，经过分管领导和相关股室与代表委员沟通交流，并组织到建议提案内容涉及到的现场实地查勘，现场商议解决问题的办法，已全部行文答复，面商率、办复率、满意(基本满意)率均达100%。

20件代表建议所提问题已经解决(A类) 10件，占承办总数的50%。正在解决或列入计划逐步解决(B类) 10件，占承办总数的50，因目前条件限制或其他原因暂时不能解诀(C类) 0件。

 12件委员提案所提问题已经解决(A类) 8件，占承办总数的66.7%，正在解决或列入计划逐步解诀(B类) 4件， 占承办总数的33.3%，所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解诀(C类) 0件。

（二）人大建议政协提案专项资金安排情况

教育体育局针对承办的建议、提案进行实地调研，对涉及使用人大代表建议、政协提案办理专项资金的，充分征询乡镇人大主席团的意见，积极与代表对接协商，研究提出初步分配方案。根据《芒市人民政府督查室关于下发芒市2019年人大代表建议政协委员提案专项资金分配情况的通知》要求，芒市教育体育局研究决定把人大代表建议办理专项资金11万元分别用于帮助修建李子坪一组篮球场的建议（3万元）、帮助解决拱岭村委会拱送村村民小组文化活动室篮球场硬化的建议（5万元）、帮助解决芒海镇赖南村委会翁陇村民小组陀螺场地建设的建议（3万元）。政协委员提案办理专项资金10万元用于帮助解决西山乡中心小学钢架雨棚建设缺口资金10万元的提案。

二、主要做法

（一）加强组织领导，明确办理职责

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。认真办理建议对促进政府工作落实，密切政府与人民群众的联系具有十分重要的意义。芒市教育体育局高度重视，加强组织领导，明确办理职责，规范办理工作流程，把人大建议办理工作列入重要议事日程，落实由冯鸾芳局长亲自抓、其他分管领导具体抓、股室专人负责办理的责任制，抓好承办人员、承办任务、责任目标、办结时限四个环节。及时将人大建议进行整理、归类、确定责任股室；分别由规划基建股（13件）、基础教育股（5件）、教科中心（1件）、人事和师资工作股（1件）、体育股（8件）、德育安全股（4件）具体负责办理。办理工作与单位业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；邵进周副局长负责所有建议复文的审核、签发，对市人大确定的重点建议，冯鸾芳局长亲自抓好办理工作。

(二)加强沟通，深入调研，提高办理工作质量水平

办理过程中，坚持“先面商后办理、先面商后答复”的原则，加强与代表的沟通联系，通过走访、调研、座谈等多种方式充分听取代表的意见，积极邀请代表参加建议的办理工作，切实做到办理前充分了解代表所提建议的真实意图和办理要求；办理中采取主动上门、面对面协调沟通，听取代表、委员对办理过程的意见，解答代表、委员的问题，共同商讨解决办法；办理后及时了解代表办理结果的满意度。对符合国家法律法规和政策规定而且具备条件解决的，认真解决，抓紧落实；对应该解决但由于财力、物力等条件限制，一时难以解决的，纳入计划，制定方案，积极向上级部门汇报，申请资金项目，创造条件逐步加以解决；对不符合国家法律、法规和政策规定或无法办理的建议和提案，实事求是地向代表和委员说明情况，取得代表或委员的理解和支持。

三、存在的困难

一是随着芒市易地扶贫搬迁三年行动计划的推进，越来越多的适龄儿童随父母搬迁到芒市镇、风平镇、轩岗乡辖区；目前涉及搬迁点附近的学校受教育资源限制，已经超负荷安置，部分学校难于满足易地扶贫搬迁子女寄宿需求。二是由于城区小学资源有限、城区周边小学优质资源不足，随着城市化进程的加快和二孩政策的放开，城区及周边学校的供学矛盾将日益突出，招生压力极大。三是随着芒市易地扶贫搬迁和D级危房的拆除乡镇中小学教职工住宿及学生住宿非常紧张、条件艰苦。四是项目建设资金缺口大，推进极为困难。

四、下一步措施

一是通过实施芒市民族小学和芒市第七小学二期改扩建工程，进一步扩大办学规模，缓解芒市城区小学近期招生压力问题。二是合理调配教育教学资源，优先解决离学校较远的学生住宿问题，积极把涉及到学校建设的建议、议案纳入到“十四五”规划中，努力向上级部门申请项目资金，逐步实施项目建设，不断改善中小学、幼儿园办学条件。三是结合教育资源不均衡不充分问题，加强学校规划建设，努力扩大城区教育资源总量，推进教育信息化平台建设，共享优质教育资源，持续优化提升乡镇教育资源质量，切实缓解城区日益增长的供学矛盾，化解“大班额”“大校额”和“择校热”等问题。四是大力发展农村学前教育，积极推进乡镇中心幼儿园建设和一村一幼、班改幼建设；积极发展城镇学前教育，通过在芒市镇、风平镇易地扶贫搬迁点新建或改扩建一批幼儿园、支持企事业单位和集体办园等方式，扩大城镇公办学前教育资源。严格执行城镇小区配套幼儿园建设。